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Croacia: Cambiando la expropiación por un triunfo en golf

Categorías: Europa Central y del Este, Croacia, Activismo digital, Derecho, Economía y negocios, Gobernabilidad, Libertad de expresión, Medio ambiente

Cerca del final del año pasado, se aprobó una ley en el Sabor Croata (Parlamento) que hizo una serie de cambios a cómo se puede usar la expropiación [1] dentro del país, específicamente cuando se trata de la construcción de canchas de golf. El blog Lifejacket Adventures describe [2] por qué este tipo en particular de construcciones requirió intervención gubernamental:

Actualmente es muy difícil organizar una gran parcela de tierra en Croatia para un resort de golf pues el país está dividido en numerosos pequeños terrenos, muchos de los cuales son propiedad de varias personas, que también pueden haber fallecido o vivir en el extranjero. La recientemente aprobada ley es un torpe intento de solucionar este punto muerto.

La nueva ley permite al gobierno usar la ‘expropiación’ para confiscar tierra de sus propietarios si se propone una cancha de golf cerca y la tierra es necesaria para la construcción, aun si los propietarios no quieren vender. No hay derecho de apelar.

…La situación tiene un saborcillo a abierta corrupción – varios constructores de golf han dado grandes donaciones a HDZ [3] [el partido de la mayoría en Croacia] y el estudio local de abogados Istrian, que tiene un buen número de constructores de golf entre sus clientes, dio una mano en la redacción de la legislación.
Parece que ahora no hay forma de evitar que Jupiter Adria construya su resort debajo de Motovun.

La ciudad en cuestión a la que esto afecta inmediatamente es Motovun [4], un otrora idílico pueblo en la cima de una colina similar a otros que salpican en paisaje de la península de Istria [5] en la región extrema occidental de Croacia.

El acceso a Motovun, de Hudin [6]

Cuando este proceso empezó, un vecino del área llamado Ranko Bon empezó a escribir [7] acerca de lo que estaba pasando en su lugar, Residua:

En grandes construcciones, como el golf en Motovun, la tierra del estado se alquila por un periodo de muchos años, en tanto que la tierra privada adyacente se vende inmediatamente a inversionistas extranjeros. El proceso de planeamiento espacial o físico que precede a los proyectos individuales de urbanización es ampliamente usado en la región para asegurar que ese alquiler y venta vayan de la mano. En concordancia con la ley croata, el uso de las tierras agrícolas y urbanas se puede intercambiar en el proceso de planeamiento sin informar a los propietarios.

Motovun es un lugar muy pequeño y este artículo no pasó desapercibido. Apenas semanas después de la publicación del artículo, a Ranko lo citaron a la corte por calumnia. como escribió [8] en un artículo posterior:

…esta mañana recibí una abultada pieza de correo certificado por el que me citaban a la Corte del Condado en Pazin el 1 de diciembre. Vugrinec me está demandando por calumnia a causa de un artículo mío publicado en mi sitio web (”Croacia augura conflicto de intereses,” 3 de octubre de 2008)…

…el alcalde exigía mis disculpas por calumnia, las que yo me negué a dar. Le dije que deberíamos discutir esos temas en presencia de nuestros abogados, y que la discusión pública debería refererirse solamente al estudio en sí.

A la fecha, la situación de Ranko sigue sin resolverse y está todavia en procedimientos legales.

Campos de valle en la base de Motovun. Tierra como esta es observada para incautación federal y urbanización. De Hudin [6]

Este tema también se ha vuelto una preocupación nacional, debido al hecho que además de no estar en línea con los accesos a la Unión Europea [9], hay grandes preocupaciones ambientales también con el grupo Zelena Akcija [10] (Acción Verde) que ha tomado el tema y ha creado la Causa en Facebook, Zahtijevamo ukidanje Zakona o igralištima za golf! [11] (¡Exigimos la derogación de la Ley del Campo de Golf!) (HRV) iniciada por el miembro de la organización, Jagoda Munić [12]. En la Causa, esbozan un buen número de los temas y elaboran cómo salió la ley:

La ley fue empujada secretamente y amenaza el derecho de propiedad y la libertad empresarial.

…La ley estuvo sin audiencia pública y diferida por medio de un procedimiento parlamentario de urgencia, aunque no se relaciona con la armonización de la legislación croata con el ingreso a la Unión Europea.

También hablan acerca de lo grande que se ha vuelto ahora el ámbito de definiciones para canchas de golf:

Como la ley fija la superficie mínima de la cancha de golf en 85 hectáreas [210 acres], una construcción puede ocupar hasta 25% del área total de la superficie, lo que brinda la posibilidad de construir alojamientos de lujo y villas, como ya se ha hecho por ley en el caso del Country Club de Golf en Zagreb.

Eso significa que un gran resort puede ser construido justo al lado de un pueblo que tiene menos de 1,000 habitantes durante los calurosos meses del año. Pero, más allá de apoyarse en los hechos, hay un llamado a la acción por parte de múltiples grupos. En Barkun prozor u istra (Una ventana a Istria) escriben [13] (hrv):

Las ONGs han llamado a los ciudadanos para que se defiendan si son directamente afectados por esta ley, han dicho a otros que se hagan miembros del ‘grupo de facebook’ en ‘Zahtijevamo ukidanje Zakona o igralištima za golf!’, que en la actualidad tiene más de 1200 miembros.

Se invita también a los ciudadanos a un página en Internet donde Acción Verde puede mandar e-mails automáticos a todos los miembros del parlamento croata, gobierno y al Ministerio de Turismo con el pedido de revocar esta ley.

En tanto que la Causa de Facebook tiene ahora 2,700 miembros, Croacia es un pequeño país y la gente que lucha contra esta ley necesita toda la ayuda que pueda recibir. Para cualquiera que quiera apoyar (o desafiar) su causa, únase a la Causa de Facebook [11] o vayan a Zelena Akcija y manden el email [14]. Además, estén al tanto de los aprietos de Ranko Bon, que escribe actualizaciones (así como muchos otros temas) en su sitio web, incluida esta [15] de hace tres semanas:

Preocupado por el lío legal en el que me encuentro, Vjeran Pirsic, un amigo y activista ecológico croata de renombre, escribió recientemente a Zarko Puhovski, un catedrático de ciencia política y renombrado activista croata de derechos humanos. “Respecto a Bon,” respondió lacónicamente Puhovski, “solamente dos cosas pueden ayudar  – un buen abogado y una buena cantidad de bulla pública”. Y he seguido su consejo a la letra. Ya he contratado al mejor abogado que pude encontrar en Istria, ayer estuve de acuerdo en aparecer en una conferencia de prensa en Pula organizada por algunos de los verdes de Istria, y después escribí una declaración de una página que distribuiré a los periodistas que se aparezcan en esa ocasión […] Y ahora estoy sentado con una copa de vino en la mano y esperando que esa bulla comience. Ya casi puedo oírla.