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China: Otro sistema de registro de celulares en proceso

El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información ha anunciado un plan para imponer un sistema de registro con “nombres reales” para los usuarios de teléfonos celulares.

El anuncio llega cuatro años después que el Ministerio de Información e Industria —que después pasó a ser el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información— preparó el marco de trabajo para una legislación similar. A pesar de lo mucho que se habló de la aplicación, el plan del 2006 no logró la aprobación final del Consejo de Estado.

El nuevo plan para registro de teléfonos celulares se ha materializado como la segunda fase de un “barrido de porno” realizado por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. Según un informe de People’s Postal, debido a los crecientes ejemplos de material pornográfico al que obtienen acceso los teléfonos celulares 3G, el Ministerio tiene la esperanza de aprobar una norma para fines de 2010, exigiendo el registro del nombre y número de documento de identidad al adquirir servicios móviles.

El plan se ha encontrado con elogios y críticas. Según un artículo del Legal Mirror, los usuarios de celulares en China ven la medida como una “cura fundamental” para mensajes de texto no deseados y para las infames estafas de “único timbrado” en el que el teléfono de un usuario suena una vez y, al devolver la llamada a ese número, se le cobra o lo llenan de publicidad.

Un programa en Youku.com discutió una normatividad de registro en mayo del año pasado, que espera ser aprobada por el Consejo Estatal de la provincia de Guangdong.  El programa cita la afirmación de un cibernauta sobre el sistema:

…¿A qué se le tiene miedo?  Desde [que se implantó el sistema de registro con nombre real], ciertamente se han reducido los que cometen delitos a través de mensajes de texto. El nivel de dificultad para que las autoridades controlen y ataquen el ‘delito de información’ también se ha visto grandemente reducido.

De todas maneras, una investigación periodística llevada a cabo por Wang Shaoyan, del Legal Mirror’, ha revelado algunos posibles defectos en el sistema. Aunque un sistema de registro ya ha sido aplicado en Pekín, Wang no tuvo problemas para adquirir servicios de telefonía móvil de varios distribuidores de teléfonos con tarjeta sin tener identificación.

Este reportero inspeccionó al azar a unos cuantos distribuidores de tarjetas telefónicas. Una tienda que vendía números de tarjetas telefónicas tenía un montón de números de tarjetas escritos en un cartón en la puerta. Cuando el reportero dijo que no había llevado su identificación, el dueño de la tienda no se preocupó por eso y sacó un formulario de registro que debía llenar. Pero [al dueño] obviamente no le importaba si el nombre del reportero o su número de identificación no eran reales… Cuando le preguntó si se daba cuenta de que se aplicaría un sistema de registro a fines de año, el dueño movió la cabeza: “No es realista. Acá no tenemos ninguna manera de  inspeccionar [las identificaciones], y no les puedo pedir a mis clientes que me dejen ver su identificación. ¿No estaría sacándome yo mismo del negocio?”

Un artículo en Tongxin Chanye Post no solamente llamó ineficiente al sistema, sino que alegó que la recolección de información personal requerida para realizar el registro era un riesgo para la privacidad del cliente:

A medida que el mercado de las comunicaciones se desarrolla, los operadores de la red móvil y los canales de distribución se hacen más complejos y más difíciles de manejar. ¿Quién será responsable por la confidencialidad de la información del usuario?  Nombre, edad, lugar de origen, número de teléfono: vaya una colección completa y valiosa de información que puede ser vendida.

Los usuarios de celulares chinos tendrán que esperar para ver si la norma se aprueba a nivel nacional. Si se aprueba, el nivel de aplicación y grado de eficiencia en el manejo de estafas por telefonía móvil y material pornográfico seguirá bajo cuestionamiento.

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