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Guinea: La segunda ronda de las elecciones presidenciales

El 9 de agosto los guineanos escucharon con alivio la noticia que el presidente de la transición, el general Sekouba Konate, había firmado un decreto para convocar la segunda ronda de elecciones presidenciales el 19 de septiembre [fr].
En un principio se había fijado la fecha para mediados de julio, luego para el primer fin de semana de agosto, pero debido a las acusaciones de 23 de los 24 candidatos presidenciales de la primera vuelta, la Corte Suprema necesitó más tiempo del esperado. La Corte Suprema explicó su decisión sobre el retraso y por qué sugirió una nueva fecha al CENI (Comisión Electoral Nacional Independiente), como informa guineeenligne.net [fr]:

En Guinée, la Cour suprême, plus haute instance judiciaire du pays, autorise la CENI, la Commission électorale nationale à proroger le délai fixé par la loi pour organiser le second tour de l’élection présidentielle. La Loi guinéenne stipule que le second tour doit avoir lieu 14 jours après la proclamation officielle des résultats du premier tour qui s’était tenu le 27 juin dernier. Les résultats n’avaient été officialisés que le 20 juillet et le second tour aurait dû se tenir le 4 août.
C’est après une crise de confiance entre la CENI et quelques candidats au premier tour du scrutin présidentiel du 27 juin dernier que cette institution a tenu à faire une mise au point portant sur des accusations de vol de bulletins, de détournement d’urnes et de manipulations de chiffres.

En Guinea, la Corte Suprema, la más alta instancia judicial del país, autoriza a la CENI a prorrogar la extensión fijada por la ley para organizar la segunda ronda de las elecciones presidenciales. La ley guineana estipula que la segunda vuelta debe celebrarse 14 días después de la proclamación oficial de los resultados de la primera, que había tenido lugar el 27 de junio pasado. Los resultados no se habían oficializado hasta el 20 de julio y la segunda ronda debería haberse fijado para el 4 de agosto.
Fue después de esta crisis de confianza entre la CENI y algunos candidatos de la primera vuelta del escrutinio del 27 de junio que esta institución ha querido asegurarse de aclarar las acusaciones de robo de papeletas, de desaparición de urnas y de manipulación de los resultados.

"Esperando para entrar en un local electoral en Guinea". Foto de UNDP en Flickr. Licencia genérica de atribución de Creative Commons 2.0

Uno de los candidatos más críticos fue Sidya Touré, quien obtuvo el tercer lugar en la primera vuelta. Los seguidores del líder de la UFR (Unión de Fuerzas Republicanas) explicaron en su página de Facebook [fr]:

Rechazamos estos resultados, que no reflejan la voluntad de los votantes. La UFR no cuestiona el proceso de elecciones, pero agotará todas las opciones que permite la ley antes de aceptar los resultados de las elecciones.

Radio-Kankan también informó que sus partidarios organizaron hace poco una protesta pública [fr]:

El lunes 5 de julio, vestidos completamente de rojo, salieron a las calles de algunos barrios de la capital para protestar contra lo que llamaron, con bastante mala fe, la manipulación fraudulenta de resultados que perjudicarían a su líder.

El mismo Sidya Touré ha calificado duramente al presidente interino, quien estaba tan alterado por los ataques a su persona que amenazó con dimitir como líder del gobierno de transición.

Otro ex primer ministro, Lansana Kouyate, quien obtuvo el cuarto puesto en la primera ronda, también criticó a la CENI a través de su portavoz, Zalikhatou Diallo. Estas son sus palabras según Magbana en el blog Guineaoye [ing]:

“Encontramos pruebas de fraude generalizado en Conakry y sus municipalidades (Matam, Ratoma, Matoto) y en Siguiri y Kankan”, dos ciudades de la Alta Guinea, dijo Zalikhatou Diallo, directora de campaña para Lansana Kouyate, líder del Partido de la Esperanza por el Desarrollo Nacional (PEDN).
“En Conakry, Matam, Matoto y Ratoma, desaparecieron por la noche algunas urnas y volvieron a aparecer por la mañana. También hubo ‘relleno’ de urnas” en los centros de votación, afirmó.
En Kankan, Diallo alegó que había centros electorales falsos y en algunos lugares se contabilizaron más votos que el número de votantes registrados. Añadió que en Sigiri se habían producido “fraudes y ‘relleno’ de urnas así como intimidación de votantes y votos múltiples”.

El 2 de agosto Alpha Condé dirigió una carta al presidente en funciones, publicada en el blog guineelibre.com y firmada conjuntamente por los líderes de los partidos que lo apoyan, pidiéndole que simplemente despida al presidente de la Comisión Electoral Nacional Independiente, su director de planeamiento y control de operaciones. En la carta, Condé y los líderes de los partidos que lo apoyan aducen lo siguiente [fr]:

Nos parece inaceptable e incluso escandaloso que la CENI no hiciera ninguna diligencia para transmitir a la Corte las actas de circunscripciones tan importantes como Kankan, Mandiana, Lola, Ratoma y Matam, cuando esta transmisión es en este caso su derecho e incumbencia, haya o no contencioso electoral.

A estas quejas se han sumado acciones legales contra el director de planeamiento de la Comisión Electoral Nacional Independiente El Hadj Boubacar Diallo. Según un informe emitido por ondes-guinee.info [fr], Diallo debía comparecer ante la Corte de Primera Instancia de Dixinn el 12 de agosto para responder a estas acusaciones.

El primer ministro de la transición, Jean-Marie Doré, ex portavoz del Foro de Fuerzas Vivas, que comprende partidos de la oposición, sindicatos y movimientos de la sociedad civil, también había expresado sus reservas sobre las deficiencias de la CENI y de la fecha de la segunda ronda. El blog conakrynews.net [fr] informó de la opinión del primer ministro sobre las imperfecciones del proceso electoral hasta ahora y lo que debería corregir la CENI en la segunda vuelta:

Para fijar la fecha de la segunda vuelta, Jean-Marie exige que “se tomen las medidas necesarias para corregir de hecho las deficiencias, las lagunas constatadas y las desviaciones que ocurrieron en la primera ronda, de modo que todo el mundo pueda decir que se ha hecho todo lo posible para que la elección sea transparente. En verdad, la transparencia de las elecciones supone el cumplimiento de todos los requisitos legales”.

Todas estas quejas contra la CENI causaron preocupación en la comunidad internacional, que seguía la evolución de los acontecimientos en Guinea con especial atención desde la violencia de septiembre de 2009 [fr] perpetrada por el ejército contra la población civil.

Muchas personalidades africanas visitaron Conakry para convencer a las figuras políticas de seguir adelante con el proceso electoral: J. Ping, presidente de la Comisión de la Unión Africana, Amadou Toumani Touré de Mali, Blaise Compaore de Burkina Faso, Abdoulaye Wade de Senegal. Incluso el presidente de los Estados Unidos Barack Obama urgió el 7 de agosto a los ciudadanos guineanos a asegurar el éxito de sus primeras elecciones presidenciales libres [fr] mediante una segunda vuelta pacífica.

En Guineaoye, Compaore urgió a la CENI a convocar la segunda vuelta lo antes posible [ing]. Dijo que si permitimos que pase el tiempo entre las dos rondas de votación, pueden surgir nuevas complicaciones que traben el proceso electoral. También afirmó que Guinea es un ejemplo para otros países y no debería dejar escapar esta oportunidad.

Sin embargo, Guinea no está lejos del desastre cuando se considera la división entre los principales agentes políticos. Los resultados de la primera ronda mostraron un reparto de votos basado en grupos étnicos más que en los programas políticos de los candidatos. Las alianzas entre antiguos candidatos han dividido al país en dos bloques que se polarizan más cada día.

El blog de Amdy resumió la situación en estos términos:

La segunda ronda de estas elecciones parece haber dividido al país en ciudadanos buenos y malos, dependiendo del punto de vista del observador. Esta división corre el riesgo de ser más profunda que nunca. Formular una opinión de este tipo en Guinea hoy en día no genera más que escepticismo por parte de las figuras principales.

Las deficiencias de la CENI se deben principalmente a una mala organización, falta de capacitación de los agentes electorales y al hecho que los partidos políticos no desempeñaron su papel correctamente. Para una mejor preparación de la segunda vuelta, informó el sitio guineelive.com, la CENI está tomando las siguientes medidas:

La CENI asignó a la Fundación Internacional de Sistemas Electorales (IFES, por sus siglas en inglés) para capacitar a los miembros de los centros electorales de cara a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales con el fin de corregir el mal funcionamiento a la hora del escrutinio de la primera vuelta. El objetivo era permitir a los miembros de los centros electorales asegurar convenientemente su papel y responsabilidad y de poder conducir a la perfección las técnicas de la operación del voto.

La directora de la IFES, Elizabeth Cote, añadió:

En total, para la segunda ronda se capacitará a 45000 funcionarios electorales, para lo que se dispone de un presupuesto total equivalente al de la primera ronda (3700 millones de francos de Guinea).

Ahora les corresponde a los partidos capacitar a sus representantes para hacer posible que los guineanos elijan a su presidente sin objeciones legales por parte de los demás candidatos.

[Para más información de fondo sobre las elecciones en Guinea, este es un resumen de los acontecimientos [fr] desde la muerte de Lansana Conté hasta el principio del proceso electoral y un repaso de la primera ronda [fr] de elecciones].

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