La reforma de la ley electoral en Brasil, aprobada en 2009, tendrá un impacto positivo sobre las elecciones generales de octubre de 2010 al dar a los ciudadanos un mayor acceso a la información que antes. Además, muchos proyectos emergentes de transparencia se desarrollan en común por la sociedad civil, el sector privado y el sector público, usando nuevas herramientas tecnológicas para hacer visible las elecciones y conseguir que los ciudadanos se involucren en la celebración de la democracia.
Se estimaba que alrededor de 135 [1]millones de brasileños votaran por un presidente, gobernador, senador y diputados federales, estatales o de distrito. El año pasado, la Reforma Electoral [2] abrió las puertas a las políticas 2.0 que permitían a los partidos usar las redes sociales (Twitter, Facebook, etc.) para recaudar donaciones para la campaña y participar en debates online.
Antes de las elecciones, múltiples proyectos estaban ya funcionando en asuntos de transparencia, compromiso ciudadano y monitoreo de políticas públicas. Google creó una plataforma electoral, que compilaba información sobre los candidatos presidenciales y mostraba un mapa interactivo con los resultados electorales desde 1994, así como las iniciativas de la ciudadanía más activa: Campanha Ficha Limpa [3], Excelências [4], Movimento Voto Consciente [5], VotenaWeb [6] y Eleitor2010 [7].
La plataforma de Google animaba a los votantes a hacer preguntar sobre sus candidatos mediante la presentación de los mismos a través del Canal de Youtube [8]. Las mejores preguntas, elegidas por los usuarios, serían respondidas por los candidatos en televisión.
Paula Góes [9], editora multilingüe de Global Voices, escribió sobre [10] Campanha Ficha Limpa: «Tiene por objeto prevenir que políticos que han cometido delitos como malversación de fondos públicos, corrupción, asesinato y tráfico de drogas postulen en las elecciones». El Movimento de Combate à Corrupçao Eleitoral [11] [Movimiento contra la corrupción electoral] creó la campaña en 2008 y preparó un proyecto de ley (en Brasil los ciudadanos pueden proponer un proyecto de ley si obtienen cierto número de firmas). Avaaz.org [12] jugó un importante papel en la recolección de firmas y a la hora de presionar para conseguir la aprobación de dicho proyecto. La Ley Ficha Limpa fue promulgada por el presidente Luiz Inácio Lula en junio de 2010.
El Tribunal Superior Electoral resolvió que la Ley Ficha Limpa es válida y aplicable a las elecciones de 2010. Después de esta decisión, los fundadores de la campaña lanzaron un website para comprobar que los candidatos cumplen con la ley, con características adicionales como la visualización de los datos recogidos y noticias de los medios. El sitio también incluye un formulario para informar de la mala conducta de los candidatos.
Si un candidato deseaba publicitarse en el sitio web de Ficha Limpa, él o ella debe cumplir un compromiso de transparencia durante la campaña y presentar semanalmente un informe de gasto. Se habían registrado cuarenta candidatos.
Voto Consciente es una asociación que fue fundada en 1987. El objetivo es consolidar una ciudadanía participativa ofreciendo información sobre los políticos y sus competencias. También tienen un website donde presentan esa información y noticias sobre la asociación. Tienen muchas actividades online que promueven la participación en redes sociales, publicaciones y vídeos. Por ejemplo, el movimiento en la ciudad de Jundiai [13] publicó un documento [14]sobre 16 candidatos por diputado estatal e información sobre cómo los ciudadanos pueden usar internet para supervisar a los políticos o proponer soluciones a los problemas de la ciudad.
Los otros proyectos presentados en la plataforma de Google han sido documentados como casos de estudio en la Technology for Transparency Network [15]. VotenaWeb fue estudiada en una primera fase de nuestra investigación, mientras que Excelências y Eleitor2010 serán presentados próximamente.
Votenaweb [16] permite a los ciudadanos comparar sus votos en los proyectos de ley del Congreso con los políticos. Usando una interfaz clara, los proyectos de ley se traducen a un lenguaje simple con un contexto y unas consecuencias claramente definidos. Además de supervisar estos registros de votación, los usuarios pueden interactuar con el paisaje político votando a favor o en contra de cada proyecto. Esta herramienta ayuda a los ciudadanos elegir a quién votar, ya que les permite saber qué votaron sus candidatos años atrás.
Excelências [4]fue creada en 2006 por Transparência Brasil. [17] Excelências utiliza internet para informar sobre los parlamentarios brasileños e incrementar así la transparencia democrática de los 2.368 parlamentarios. Igual que VotenaWeb, Excelências también proporciona información sobre los candidatos a las elecciones de 2010.
Eleitor 2010 [7], que fue cubierto recientemente [18] en Global Voices por Janet Gunter, intenta supervisar las elecciones de este año en Brasil y recibe quejas sobre las irregularidades durante la campaña. Usa la plataforma crowdsourcing Ushahidi para documentar y presentar la información a los ciudadanos vía sms, email, twitter y demás redes sociales. Los coordinadores son Paula Goes y Diego Casaes [19], ambos de Global Voices.
[20]
Paula Goes y Diego Casaes, colaboradores de GV son coordinadores de Eleitor 2010.
Múltiples proyectos en Brasil tratan de supervisar el comportamiento de sus políticos desde que son elegidos. Congreso Abierto [21] visualiza y analiza información oficial del Congreso. En Ciudad Democrática [22], los ciudadanos documentan y discuten problemas y soluciones sobre las propuestas de los candidatos y visitan sus perfiles. Por último, Adopta un político [23]anima a los ciudadanos brasileños a escribir artículos sobre el trabajo de sus funcionarios locales elegidos con el fin de hacerlos responsables. Aunque esta iniciativa se centra en los políticos locales, Milton Jung, uno de sus fundadores, espera extender el proyecto a políticos nacionales elegidos en octubre.
Otros proyectos
Algunas otras iniciativas ciudadanas trataron de movilizar al electorado e incrementar la participación antes de las elecciones en Brasil.
- 10 Preguntas [24]: Hasta el 3 de septiembre, los ciudadanos podían enviar sus preguntas a los candidatos presidenciales. Después de esta fecha, las diez mejores preguntas elegidas por los usuarios serían respondidas por los candidatos.
- Eu lembro [25] (“Me acuerdo”): Este sitio en internet permite buscar información sobre los candidatos en redes sociales como Twitter, Wikipedia, Busk y Youtube. También provee de una plataforma donde los usuarios pueden discutir sobre los candidatos.
- Quanto vale seu candidato? [26] (“¿Cuánto vale tu candidato?”): Este sitio permite a los ciudadanos visualizar información sobre el patrimonio inmobiliario de varios candidatos.
- Voto Certo [27] (“Voto cierto”): Este website contiene información sobre las elecciones de 2010, sus candidatos, la financiación de la campaña, el mapa electoral y las fechas de la misma.
Conclusión
Estas elecciones están marcadas por el uso cada vez mayor de internet en Brasil, tanto por parte de los candidatos como de los usuarios. Por ejemplo, todos los candidatos a presidente tienen cuentas en Twitter y otras redes sociales. El primer debate [28] de las elecciones se produjo en internet, superó los 1,7 millones de usuarios y lideró los temas más calientes en Twitter durante ese período. Al mismo tiempo, estas herramientas no sólo las utilizan los candidatos y los medios de comunicación. Varias ONGs, ciudadanos y empresas utilizan internet para mejorar el acceso a la información de los candidatos o supervisar la campaña. La plataforma de Google presenta parte de esas experiencias.
Afortunadamente, las herramientas tecnológicas y la conectividad ayudará a Brasil a elegir mejor a sus políticos para los próximos cuatro años y a crear bases de datos sobre esos políticos que ayudarán a hacerles responsables de sus acciones en el gobierno. A pesar del tiempo relativamente corto para usar estas herramientas, podemos decir que en las elecciones en Brasil, internet se establece como un espacio para promover más información sobre los candidatos y sus acciones en el gobierno.