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Rusia: Llegando al Presidente

El primero de julio de 2009, entró en vigor una ley en Rusia, de acuerdo con la cual, las actividades de los casinos y salas de juegos quedan prohibidas [en]. Algunas zonas de ‘juego’ [en] (zonas especiales de apuesta) en el territorio ruso han sido designadas para tales fines. En todos los otros lugares, las actividades de las instituciones de apuestas deben cesar. Es claro que, en efecto, no todos querían terminar con este rentable negocio; por eso, en casi cada ciudad de Rusia – desde metrópolis hasta pequeños pueblos – instalaciones subterráneas han aparecido donde los casinos operan y las máquinas tragamonedas todavía funcionan. Estos lugares, por lo general, no tienen señales o existen bajo nombres de “club de entretenimiento”, “Club de Internet” o algo similar.

Al final del año 2010, un nuevo sitio web Gdecasino.ru [ru] (su eslogan es “Encuentra y Destruye”) fue creado con el objetivo de reunir y publicar información sobre las casas de juego subterráneas en diferentes ciudades de Rusia. A este momento hay más de 1.000 direcciones indicadas allí. El sitio también hace seguimiento de la información acerca del cierre de los locales de juego: si esto sucede, la información relevante es publicada en el sitio. El creador y quien desarrolló la plataforma es Anton Kheystver, un estudiante de Tecnologías de la Información de la ciudad rusa Saratov; sin embargo, actualmente, el sitio es mantenido por un grupo de voluntarios de distintas ciudades.

Lista de ciudades mencionadas en el proyecto gdecasino.ru, captura de pantalla del sitio.

El 14 de marzo de 2011, el sitio tuvo su “mejor momento.” Durante una reunión con el fiscal general Yury Chaika [en], el presidente ruso Dmitry Medvedev cargó el sitio web en su iPad y le mostró al Fiscal que los negocios ilegales de apuestas no sólo existían, sino también que las direcciones de los locales eran conocidas. Medvedev dijo [ru]:

Yo lo miré y hay incluso un sitio web especial llamado “Dónde está el casino”. Y, entiende, es simplemente increíble, el sitio contiene una larga lista de nuestras ciudades con casinos, hay muchos casinos en cada ciudad. No estoy hablando acerca de ciudades como Moscú y San Petersburgo, hay cientos de casinos ilegales con direcciones en pequeñas ciudades. Por ejemplo, tomemos San Petersburgo, clubes de juego cerrados sin cartel: calle Stremyannaya número 22 o calle Marat número 5, “Rusloto” en la calle Lenya Golikov y así sucesivamente [dos direcciones marcadas en gdecasino.ru como casas de apuestas ilegales – GV].

Medvedev indicó especialmente que:

Debemos promover este tipo de actividad social y la atención de los ciudadanos en el seguimiento de la ley. Quiero que le ordene a los fiscales que verifiquen la información suministrada en el sitio web, que la corroboren en cada ciudad.

El Fiscal General Chaika le prometió a Medvedev inspeccionar todas las direcciones indicadas en la página web. También dijo que su oficina sabe acerca de este sitio y que ya ha utilizado sus datos. Es difícil saber si es verdad o no. Pero el caso de Gdecasino.ru demuestra una cosa importante: la sociedad puede obtener cualquier información (acerca de casinos ilegales, baches y otros problemas), tanta como sea posible, pero si esta información no es usada por las autoridades y no promueve la solución de los problemas mencionados, entonces estos sitios no tienen sentido.

Muchos proyectos se han creado recientemente en Rusia sobre la base de la colaboración colectiva, (crowdsourcing o contenido generado por el usuario (UGC)), cuando la información sobre un tema en particular es recogida por los usuarios de Internet. Casi cada uno de estos proyectos señala un problema. Por ejemplo, el proyecto «Rospil.info» recoge información sobre las compras estatales corruptas que se realizan en las sombras. La asociación “Voz” mantiene activa la “Linea de Emergencia” [ru] proyecto que recoge información sobre la violación de las reglas durante las elecciones. El proyecto «Mapa de problemas de la ciudad de Vladimir» [ru] reúne información sobre todos los problemas de la ciudad. El proyecto “Mapa de asistencia durante los tiempos de frío,” [ru], desarrollado por el mismo equipo del sitio “Mapa de ayuda a las víctimas de incendios,” [ru], recoge datos sobre las personas que sufren de frío extremo debido a la falta de calefacción. El proyecto “Mapa de baches” [ru] monitorea el estado de las carreteras rusas y anima a la gente a enviar las coordenadas precisas de los huecos de la carretera. Muchos otros proyectos pueden mencionarse aquí. Entre ellos se encuentra también el sitio Gdecasino.ru.

La cuestión principal para estos proyectos no es sólo la recolección, verificación y publicación de información de los usuarios sobre los problemas existentes, sino también llevar la información a los órganos del Estado, los cuales se ven obligados a resolver estos problemas.

¿Cómo se resuelven estos problemas? Hay varias opciones que pueden ser usadas:

  1. Opción “Reclamo oficial.” Una dirección a un órgano estatal responsable de la solución de un problema particular y de la supervisión del cumplimiento de las leyes en un ámbito relevante elaborada a partir de la información seleccionada.
  2. Opción “Acuerdo de cooperación.” Un sitio web y un órgano estatal pertinente hacen un acuerdo, subrayando que el organismo estatal toma la responsabilidad de verificar la información proporcionada, responderla y resolver el problema existente.
  3. Opción “Ruido público.” Un sitio puede utilizar tecnologías de campañas y de relaciones públicas para difundir el mensaje a través de blogs y redes sociales, los periodistas empiezan a escribir acerca de eso y las autoridades tienen que reaccionar.

La cuarta opción fue demostrada por el presidente Medvedev, cuando llamó la atención del fiscal sobre el sitio Gdecasino.ru. Sin embargo, difícilmente podemos esperar que el presidente Medvedev promoverá cada uno de los proyectos similares, dando instrucciones a los órganos pertinentes para responder a la información.

Sería ideal si el seguimiento de proyectos desarrollados por grupos de voluntarios independientes cooperara con todos los ministerios pertinentes u otro órgano del Estado. Si usted controla los problemas de una región, debe tratar de lograr la cooperación con las autoridades regionales. Si supervisa los temas de violencia contra jóvenes reclutas en el ejército y el acoso entre los militares, debe cooperar con el Ministerio de Defensa. Y así sucesivamente. Lo más importante en esta situación para un proyecto de monitoreo social es ser independiente del órgano competente del Estado y las autoridades en general. Bajo ninguna circunstancia un proyecto de este tipo debe debe ser financiado por el órgano estatal en sí.

Autoridades de mente abierta, que tienen como objetivo mejorar la vida de las personas, deben interesarse ​​en los proyectos de monitoreo independiente y la solución de los problemas que la sociedad está indicando. Este tipo de cooperación entre los proyectos sociales y las autoridades parece ser necesaria y prometedora.

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