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Rusia: El Presidente Medvédev se reúne con la comunidad de Internet rusa

Dentro de un año Rusia elegirá un nuevo presidente. A pesar que la mayoría de los expertos no consideran Internet como un factor decisivo en las elecciones, el papel y la sensibilidad de Internet están aumentando a medida que se acercan las elecciones.

El número de eventos preocupantes también ha ido aumentando gradualmente, incluyendo los ataques DDos contra sitios web, nuevos escándalos alrededor de la actividad anti-corrupción del bloguero Alexey Navalny, iniciativas del gobierno para el control de Internet y amenazas hechas por servicios de seguridad rusos a sitios web y herramientas occidentales populares.

Al mismo tiempo, los líderes rusos están tratando de convencer al público de que no tienen la intención de controlar Internet. El 20 de abril del 2011, Vladímir Putin, Primer Ministro ruso, afirmó [ru] que el gobierno no tiene intención de “cortar” (léase: restringir) Internet. Aunque especificó que ésta es su opinión, no la de los servicios de seguridad.

El presidente acerca de Internet

La explicación de Putin tomó sólo un minuto. Al Presidente Medvédev le tomó 157 minutos y 20 segundos – la duración de su reciente reunión con representantes de la comunidad de Internet rusa en la Biblioteca de la Juventud de Moscú el 29 de abril de 2011 – hacer lo mismo (transcripción completa [ru] y video [ru]).

Como cofundador del proyecto ruso “Help Map” fui invitado a participar en esta reunión. El siguiente texto es una mezcla de reporte, análisis y mis impresiones personales.

Russian President Dmitry Medvedev debates with netizens. Image by Flickr user Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

El presidente ruso Dmitry Medvedev debate con ciudadanos de la red. Imagen de Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

La declaración de apertura de parte del presidente en la reunión fue muy corta, pero definió el marco de la conversación como una consulta:

Свою задачу я в чём вижу? Задача Президента – в том, чтобы принимать более или менее правильные решения в области регулирования любых общественных отношений, в том числе и в области интернета. Но интернет – настолько специфическая среда, что, как только начинают говорить о её регулировании, сразу возникает ощущение, что это государство свою лапу хочет наложить и создать такие условия, которых нет почти нигде, кроме специфических стран. Поэтому любое регулирование всегда сопровождается довольно серьёзным обсуждением.

¿Cómo veo mi tarea? La tarea del presidente es tomar la decisión más o menos correcta en el campo de la regulación de cualquier relación social, incluyendo Internet. Pero Internet es un ambiente tan especial que cuando comienzas a hablar de su regulación, hay la impresión de que el gobierno quiere echarle mano y crear condiciones que no existen en ningún lugar, excepto en países muy particulares. Es por esto que cualquier regulación viene acompañada de una discusión bastante significativa.
Dmitry Grishin (Mail.ru) and Svetlana Ivannikova (LiveJournal.com). Image by Flickr user Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

Dmitry Grishin (Mail.ru) y Svetlana Ivannikova (LiveJournal.com). Imagen de Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

La discusión no tuvo restricciones. Dos asuntos que de antemano fueron establecidos como puntos de partida fueron el anonimato y los derechos de autor. Todos los participantes podían plantear cualquier tema adicional que quisieran, pero la gama de temas fue definida por aquellos que fueron invitados.

La lista de invitados incluyó [ru] presidentes de servicios de información y tecnología (ej. LiveJournal, Facebook y Mail.ru), directores de medios (ej. RIA-Novosti, Lenta.ru, Gazeta.ru, Kommersant), líderes de entes gubernamentales en Internet afiliados al estado, proyectos ciudadanos y benéficos en Internet, la Universidad Estatal de Moscú y sólo un bloguero (aunque de alto nivel).

Derechos de autor

El tema más prometedor de la reunión fue el de los derechos de autor. El presidente ruso se había enterado del concepto Creative Commons (CC) y expresó gran interés en el mismo. No sólo sugirió una revisión de cómo CC puede aplicarse a la ley rusa, sino que también propuso plantear el tema de las nuevas formas de derecho de autor en la próxima reunión del G8.

Svetlana Mironyuk, presidenta de la agencia gubernamental de noticias rusa RIA-Novosti, anunció que su agencia le permitirá a los blogueros usar su contenido bajo licencia del CC. Los participantes mencionaron que mientras que los medios occidentales tratan de limitar el acceso a los contenidos y buscan nuevas formas de monetización, los medios rusos no se olvidan del bienestar público y trabajan para encontrar un acercamiento equilibrado al tema.

Igualmente, el director de la fundación rusa Wikimedia, Stanislav Kozlovsky, explicó que debido a que en la actualidad las leyes rusas no reconocen a CC, servicios como Wikipedia tienen problemas legales en Rusia.

Rustem Adagamov (LJ-user Drugoi), one of the most popular Russian bloggers. Image by Flickr user Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

Rustem Adagamov (LJ-user Drugoi), uno de los blogueros rusos más populares. Imagen de Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

El anonimato y el impacto del gobierno en la red

El segundo tema de la agenda fue el anonimato en Internet. Hablando sobre el equilibrio entre el anonimato y la necesidad de una identificación en la red, el presidente Medvédev fue muy cauteloso y diplomático:

Я, конечно, опасаюсь, что у нас этот баланс может быть свёрнут в определённом направлении в силу опять же нашей достаточно бурной и сложной истории. Но, с другой стороны, и обратная крайность тоже опасна.

Por supuesto, me preocupa que este equilibrio pueda girar en cierta dirección (autoritaria) debido a nuestra turbulenta y difícil historia. Por otra parte, el otro extremo (liberal) también es peligroso.

Dos temas importantes se plantearon. Primero, la responsabilidad de los medios de comunicación sobre los comentarios de los usuarios y las citas de blogs como fuentes de información. Segundo, los recientes ataques DDoS contra LiveJournal. Medvédev negó cualquier participación del gobierno:

Это, во-первых, всё плохо, безусловно, потому что это создаёт очень нервозную обстановку, и все нервничают. Нервничают, собственно, те, кто пострадал, потому что они видят в этом чьи-то происки, не важно чьи: власти, ФСБ, Администрации Президента, ЦРУ, ещё кого-то. Нервничает власть, которая не понимает, как на это всё реагировать, потому что не хочет, чтобы её упрекали во всякого рода «зажимах». Вопрос в том, есть ли эффективный способ противодействия этому. Вы же понимаете, у нас в силу того, что вообще такое из себя представляет интернет, у любой власти нет ресурса влияния на тех, кто, например, хочет этим заняться, может быть, даже исходя из каких-то своих абсолютно твёрдых представлений. Видеть за этим канализированную атаку, которая, скажем условно, благословляется где-то в той или иной структуре, надеюсь, что присутствующие здесь понимают – это не то что упрощение, это просто неправильно.

Primero, ciertamente es algo muy malo ya que crea una atmósfera de inquietud y todo el mundo está nervioso. Los que fueron atacados están nerviosos pues ven prácticas deshonestas, y no importa dónde fueron originadas: FSB (el Servicio Federal de Seguridad), la administración presidencial, CIA (la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos), o cualquier otro. Las autoridades también están nerviosas ya que no saben cómo reaccionar y no quieren ser acusadas de varios tipos de acciones represivas. La pregunta es si hay una manera efectiva de responder a estos ataques. Ustedes deben entender que, debido a la naturaleza del Internet, ninguna autoridad tienen la capacidad de influir en aquellos que quieren cometerlos [ataques DDos]. Abordarlo como un ataque dirigido que fue bendecido por una estructura gubernamental particular, espero que todos aquí entiendan, es no sólo una simplificación, sino algo simplemente errado.
Anton Nossik (pomogi.org) arguing with President Medvedev. Image by Flickr user Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

Anton Nossik (pomogi.org) discutiendo con el presidente Medvédev. Imagen de Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

Sociedad y gobierno en Internet

Anton Nossik, empresario de Internet y fundador del sitio web de beneficencia pomogi.org, señaló que a diferencia de los Estados Unidos, Rusia no tiene exoneración de impuestos para donantes de beneficencia. Dmitry Medvédev reconoció la importancia de este tema, pero afirmó que en la realidad rusa este tipo de exención puede ser objeto de manipulación y evasión fiscal. Luego de una larga discusión, Medvédev le pidió a Nossik que le enviara una propuesta específica acerca de cómo debería ser formulada la exoneración.

Como cofundador del proyecto “Help Map” planteé el asunto de la apertura del gobierno a la cooperación con proyectos ciudadanos. Argumenté que en el año 2010, durante la crisis de los incendios forestales, la red social rusa demostró que podría ser un actor poderoso en el manejo de emergencias. El estado, sin embargo, considera Internet como una esfera de servicios para ciudadanos en la red, pero no como un espacio para la colaboración con la sociedad civil.

También mencioné Gdecasino.ru, un proyecto de crowdsourcing para monitorear sitios de apuestas ilegales, que fue tomado en cuenta por la fiscalía solo después que el presidente Medvédev hablara de éste con el fiscal general. Medvédev reconoció la importancia de la colaboración, pero señaló que la apertura depende de los funcionarios del gobierno:

Вы знаете, это проблема самих людей, которые работают на государство. Мне было бы очень грустно, если бы для каждого такого государственного взора необходимо было бы участие Президента.  […] Мне кажется, это вопрос скорее общего взросления людей. Я единственное, что могу обещать, я своим примером, естественно, это буду продолжать делать. Но, в конечном счёте, это вопрос самоощущения самих министров, руководителей ведомств. Если они не хотят остаться на свалке, то они должны реагировать на это.

Como saben, este es un problema de la gente que trabaja para el gobierno. Me entristecería mucho si cada compromiso del gobierno requiriera la participación presidencial […] Creo que es una cuestión de madurez de la gente en general. Lo único que puedo prometer es que continuaré dando un ejemplo personal. Pero eventualmente, será cuestión de cómo se sientan los ministros y jefes de departamentos. Si ellos no quieren quedarse en el vertedero [ser despedidos], deben tomar acción a este respecto.

Debates en la biblioteca: análisis

En primer lugar, una de las grandes impresiones de la reunión fue la atmósfera abierta y amigable. Era bastante obvio que el Presidente Medvédev se sentía cómodo en compañía de gente del mundo de la información y la tecnología. Estaba familiarizado con la mayoría de los temas y quería hablar sobre ellos.

Informal atmosphere at the discussion. Image by Flickr user Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

Atmósfera informal en la discusión. Imagen de Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

Mencionó varias veces que él es un usuario experimentado y un defensor de Internet, que desde hace muchos años cree en el poder de la red. El carácter informal de la reunión fue especialmente sorpredente dado el hecho de que ésta fue cubierta y filmada por los medios.

Muchos participantes bloguearon y tuitearon en vivo la reunión (no fue fácil ya que estábamos sentados en círculo sin mesas, muy cerca los unos de los otros y no podíamos usar ordenadores portátiles).

En segundo lugar, el presidente ruso se mostró como una persona particularmente interesada en los aspectos legales de cada tema. Esto no debería sorprender debido a su experiencia legal. Una vez que un problema tenía un aplicación legal o solución que requiriera un cambio de legislación, Medvéded estaba listo para profundizar en los detalles (por ejemplo el tema de las licencias de Creative Commons).

Si el problema no era meramente legal y requería una decisión política, la reacción era diferente. Hasta cierto punto, se podría concluir que la aproximación del presidente ruso a su rol se basa principalmente en la idea de que el cambio se puede lograr a través de regulaciones legales.

Esto resulta un poco paradójico en este caso en particular, pues el presidente reconoció muchas veces el nihilismo legal ruso. Los participantes se refirieron a la experiencia legal de los Estados Unidos (por ejemplo con las donaciones benéficas y la regulación de impuestos). Sin embargo, el presidente explicó porqué, desde su punto de vista, esto no funcionaría en un país como Rusia. Medvédev se quejó de que los entes gubernamentales no están dispuestos a cambiar su enfoque:

В целом ведомства с очень большим скрипом свои подходы в этом смысле меняют. Я могу их чисто по-человечески понять. Каждое из них бьётся за какие-то свои позиции, за своё место под солнцем, они стараются показать свою нужность и так далее.

Generalmente, los entes gubernamentales cambian su enfoque muy lentamente. Como humano, puedo entenderlo. Todos están luchando por su propio espacio, por su propio lugar bajo el sol, y tratan de probar que todavía son necesarios, etc.

Medvédev también afirmó que las iniciativas de entes gubernamentales para desarrollar software “Hecho en Rusia” no son eficientes y se han convertido en negocios para éstos. También dijo que la gente que trabaja para el gobierno tiene dificultad en entender la importancia de Internet.

Por una parte, el hecho de que el presidente públicamente reconociera que el sistema y los que trabajan en él tienen problemas significativos es importante. Por otro lado, algunas veces parecía que este reconocimiento es una forma de excusarse por la falta de acción y de decisiones ejecutivas, especialmente si el enfoque hacia las reformas está centrado en el proceso de legislación.

Podría parecer que los rusos tienen un presidente que está enfocado en el cambio legal y al mismo tiempo está cuestionando la capacidad del gobierno y de la sociedad para cumplir las leyes.

¿Intento real ? ¿Impacto real?

Dmitry Medvedev. Image by Flickr user Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

Dmitry Medvédev. Imagen de Gregory Asmolov (CC BY-NC 2.0).

La reunión trajo a discusión muchos temas importantes y envió muchos mensajes positivos con respecto al papel del estado en Internet. El hecho de que el presidente esté interesado en Internet y haya encontrado tres horas de su tiempo para una conversación abierta debería ser más que bienvenido. Esto, sin embargo, podría no ser suficiente.

Primero que todo, la sociedad debería monitorear y observar si la reunión tiene alguna consecuencia real: adaptación de las licencias de Creative Commons a las leyes rusas, exoneración de impuestos para donantes de beneficencia o reuniones entre los medios y los investigadores de los ataques DDoS. En segundo lugar, se deberían reconocer los temas que no fueron planteados en esta reunión, así como aquellos que no fueron invitados.

Muchos miembros de la comunidad de Internet rusa abordaron la reunión con un alto grado de escepticismo. Maria Snegovaya, estudiante de doctorado de la Higher School of Economics escribió en Facebook:

[…] на этих встречах обеим сторонам очень хочется делать вид, что мы – нормальная страна. И что президент принимает конструктивные замечания от заинтересованных групп населения, и вносит поправки в законы. Но это же фигня. Вы встречаетесь с мини-диктатором, который мимикрирует под цивилизованного демократического лидера который управляет системой, ежедневно нарушающей права тысяч людей. Ему нужно сказать, хотя бы намекнуть, что он-диктатор […]. Если это не могут сделать даже лучшие из нас – чего ждать от оставшейся части общества?

[…] en este tipo de reunión ambos lados realmente quieren dar la impresión de que somos un país normal. Y de que el presidente recoge sugerencias constructivas de un sector de la población que está interesado en un asunto en particular y que luego hará algunos cambios en la legislación. Pero todo son tonterías. Te estás reuniendo con un mini-dictador, que está remedando a líderes democráticos civilizados, que gobierna un sistema que diriamente viola los derechos de miles de personas. Alguien debería decirle, debería darle una pista de que es un dictador […]. Si los mejores entre nosotros no pueden hacerlo, ¿qué deberíamos esperar del resto de la sociedad?

Algunos eventos en particular que tuvieron lugar después de la reunión pusieron en cuestión la credibilidad de las declaraciones de Medvédev. El 2 de mayo, surgió un escándalo relacionado con la filtración de datos privados de colaboradores anti-corrupción supuestamente llevada a cabo por el Servicio Federal de Seguridad (FSB) (lee un análisis detallado aquí).

Alexey Navalny, un bloguero anti-corrupción de alto nivel (que no fue invitado a la reunión), recordó que Medvédev negó cualquier alegación o participación del FSB o de la administración presidencial en los ataques DDoS o cualquier otro problema reportado a su proyecto rospil.info. Escribió [ru]:

Это блоггер Медведев, которого некоторые называют еще “Президент Медведев” […] Совсем недавно он занимался своим любимым и единственным занятием: безответственно болтал. […]
Напомню, что именно блоггеру Медведеву подчинаются и ФСБ, не нашедшее более важного занятия, чем охота за данными РосПила и администрация президента, где сидит всё это отвратительное жулье и ворье, руководящее “нашими”. Предлагаю блоггеру Медведеву за свои слова отвечать и решить уже: он способен контролировать тех, кто подчиняются ему по закону?

Este es el bloguero Medvédev, también conocido como “Presidente Medvédev” […] no hace mucho hizo su cosa favorita: habló irresponsablemente […]

Recuerden que se trata del bloguero Medvédev que controla el FSB, que no pudo encontrar nada más importante que hacer que buscar información acerca de rospil.info. Él también controla la administración presidencial que aloja a todos estos repugnantes ladrones y criminales que manejan “Nashi” [movimiento juvenil]. Sugiero que el bloguero Medvédev debería empezar a ser responsable de sus propias palabras y decidir si es capaz de controlar a aquellos que tienen que obedecerle de acuerdo a la ley.

El bloguero sugirió que Medvédev debería, o hacer aquello por lo que se le paga y tomar a los servicios de seguridad bajo su control, o, si no es capaz de hacerlo, dejar el cargo presidencial.

La cuestión de si Medvédev realmente tiene buenas intenciones sobre Internet y si es capaz de implementar estos propósitos permanece abierta. Sería difícil no estar de acuedo con sus palabras de cierre (y con su interlocutor anónimo):

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, наша беседа навела меня только на один вывод – я всё-таки уверен, что у нашего интернета всё равно будет своя, особая судьба, которая будет трудной, но очень интересной.

РЕПЛИКА: Главное, чтобы она была счастливой.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сомнений нет, будет счастливой.

D. Medvedev: Saben, nuestra conversación me ha llevado a una única conclusión – Estoy convencido de que nuestro Internet tendrá su propio, especial destino, será duro, pero muy interesante.

Alguien: Lo principal es que será feliz.

D. Medvedev: No tengo duda de que será feliz.

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