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Portugal: Cibernautas debaten la propuesta de ley de copias para uso privado

El pasado año 2012 puso en boca de todos unos acrónimos que, dicho brevemente, pretenden establecer los medios legales para reforzar el cumplimiento de la legislación anti-piratería y de la propiedad intelectual, desde las leyes de anti-piratería online de los EEUU, SOPA y PIPA, hasta el multinacional Acuerdo Comercial Anti Falsificación o ACTA por sus siglas en inglés.

Portugal tiene su propio acrónimo, relacionado tangencialmente, el PL118 (Proyecto de Ley 118/XII). Se trata de una ley que pretende aumentar las restricciones referentes a la copia para uso privado y al derecho de autor.

La ley PL118, presentada al parlamento portugués por el Partido Socialista el 4 de enero, propone nuevos impuestos al efectuar la venta de cualquier equipamiento o software capaz de grabar, copiar o almacenar contenido analógico o digital. Su finalidad es garantizar ingresos para los poseedores de derechos de propiedad intelectual que incluyen “una compensación justa y razonable por todos los daños causados por la práctica de la falsificación, sea ésta social o privada”.

La respuesta en la blogosfera no se hizo esperar, con la etiqueta #PL118 [pt] en Twitter.

Infograph outlining the most hotly debated questions surrounding PL118. By Catarina Lourenço on Tumblr Designarium (with permission).

Infografía que pone de manifiesto los puntos más discutidos sobre la PL118. Por Catarina Lourenço en Tumblr Designarium (con autorización).

Los orígenes de la PL118

El blog The Blasfémias escribe [pt] sobre los antecedentes de la lei da cópia privada en 1998, de forma que cada vez que “alguien en Portugal comprara un viejo vídeo o cinta de cassette, un rollo de película, un CD o DVD vírgen, cámara de vídeo o cualquier otra mercancía relacionada, un 3% fuera directamente a las organizaciones que representan a los autores.”

La ley actual [pt] (pdf) pretende ampliar el alcance de la ley existente hoy día a las plataformas digitales, “ampliando el marco legal que rige la Cópia Privada y modificando el artículo 47 del Código de Derechos de Autor y derechos relacionados con los derechos de autor.”

"A copyright will protect you from pirates. And make you a fortune." Photo of a promotional flyer by Ioan Sameli on Flickr (CC BY-SA 2.0)

“El copyright te defenderá de los piratas. Y te hará rico.” Foto de un folleto promocional por Ioan Sameli en Flickr (CC BY-SA 2.0)

Dicha medida, que gravaría a los fabricantes e importadores una cierta cantidad basándose en la capacidad del equipo, podría provocar un aumento de los precios [pt] para los consumidores, tal y como explica el programador Carlos Martins [pt]:

fazendo com que um disco de 1TB pague mais 20,48 euros (…)

Também os telemóveis ficariam sujeitos a uma taxa de 0,50€ por GB, e nem as impressoras multifunções se livraram… aí passando a ser taxadas em função da velocidade de impressão e do peso, podendo oscilar entre os 8 e os 227 euros.

un disco duro con más de un terabyte de capacidad podría subir de precio en más de 20,48 € (…) y los móviles estarían sujetos a un impuesto de 0,50€ por gigabyte. Ni las impresoras multifunción se librarían y estarían sujetas a un impuesto en función de su peso y velocidad de impresión, que las haría aumentar de precio entre 8 € y 227 €.

De acuerdo a un artículo publicado [pt] en la página portuguesa de cultura y actualidad P3, quien se encargue de administrar los ingresos que se generen será la “Asociación Portuguesa responsable de la copia para uso privado (AGECOP), que pone en contacto, entre otros, a la Sociedad Portuguesa de Autores (SPA), Audiogest y a la Sociedad Portuguesa de Editores y Comerciantes de libros (APEL), quienes más tarde distribuyen el dinero entre sus respectivos asociados”

¿Pero, cómo se distribuye exactamente el dinero [pt]? Nelson Cruz, de la página PC Manias, hizo los cálculos [pt]:

a AGECOP, que colecta e gere a coisa, pode usar em despesas até 20% do montante angariado. Do montante liquido, reserva 5% para um Fundo Cultural do Min. da Cultura e 10% para “acções de natureza cultural ou social, de incentivo à criação cultural e à divulgação e estudo da propriedade intelectual” . Portanto por cada 100€ recolhidos, 60€ sairão da AGECOP. O PL118 divide então “40% para os autores, 30% para os artistas, intérpretes ou executantes e 30% para os produtores de fonogramas e de videogramas”. A parte dos autores e artistas, creio que será gerida/distribuída pela SPA, cujo presidente diz gastar até 10% em despesas. Pelo que temos:

Autores: 24€ – 10% = 21,6€ efectivamente distribuídos
Artistas: 18€ – 10% = 16,2€
Editores/produtores: 18€
Despesas AGECOP/SPA: 24,2€

En primer lugar, AGECOP se queda el 20% para sus propios gastos. Después, el 5% va para el Fondo Cultural que forma parte del Ministerio de Cultura y el 10% se reserva para “actividades socioculturales cuyo objetivo sea estimular la producción cultural, aumentar el estudio y difundir la información de la propiedad intelecutal”. Por lo que, de cada 100€ recogidos, 60€ abandonarán AGECOP. Del resto de fondos que queda “40% va a los autores, 30% a los artistas y actores y 30% a los productores de música y vídeo”. De la proporción correspondiente a autores y artistas se encargará probablemente la SPA, cuyo presidente ha declarado que el 10% se destinará a los gastos propios de la SPA, lo que nos deja con lo siguiente:

Autores: 24€ – 10% = 21,6 €
Artistas: 18€ – 10% = 16,2 €
Editores/productores: 18 €
Gastos de AGECOP/SPA: 24,2 €

El cinco de febrero, tras la polémica surgida a finales de enero por la falsificación de firmas, la SPA dio a conocer el hecho de que más de 200 artistas [pt] habían firmado una petición en favor de la nueva ley. Anterior a este hecho, se había publicado un documento titulado “Diez cosas que deberías saber sobre la Ley de Copia Privada”, contra el que argumentó la activista Maria João Nogueira punto por punto.

Oposición a la PL118

#PL118 - image created by Rui Seabra (CC BY-SA)

#PL118 – imagen creada Rui Seabra (CC BY-SA)

Maria João ha estado haciendo un segumiento intensivo de todo lo que se ha publicado en la blogosfera [pt] y en los medios [pt] sobre la PL118, en su blog y en una página de Facebook [pt] destinada a ello. Asimsimo, también fue una de las organizadoras de una petición online [pt] que se inició el 29 de enero nombrada “Evitemos el gravámen de la sociedad de la información”.

Los contraargumentos de la petición se centran en los orígenes de la ley propuesta, que fue esbozada únicamente por “aquellas entidades que sacarían provecho de dichos impuestos, directa o indirectamente”. También critican su contenido, que se basa en “falsos pretextos”, y muestran su desacuerdo con su naturaleza “inescapable” e “inalienable”, así como el “excesivo aumento de los precios” y las “consecuencias negativas” que acarrea.

En tan solo unas pocas horas la petición fue firmada por 1000 personas y ahora ha alcanzado las casi 8000 firmas, lo que significa que ya ha superado el mínimo de 4000 [pt] firmas que permitirían convertirla en algo oficial.

En respuesta a la presión de numerosos grupos que se han manifestado en contra de la PL118, se creo un grupo parlamentario bajo la supervisión de la Comisión de Educación, Ciencia y Cultura. Rui Seabra, presidente de ANSOL [pt], Asociación Nacional de Software Libre, fue uno de los que estuvo en su cuarta sesión pública [pt] y quien, en una carta enviada a los grupos parlamentarios a principios de enero, mostró su apoyo a la existencia de:

um calendário a nível Europeu, que se inicia já no início do ano com a negociação entre várias partes interessadas, e que tem como data informal de término durante o Verão de 2012, para debater exatamente este tema, com o objetivo de delinear uma diretiva e homogeneizar as medidas relativas à Cópia Privada no espaço Europeu.

un calendario a nivel europeo, que se iniciaría a principios de año con las negociaciones de las partes interesadas a nivel europeo y que contaría con verano del 2012 como fecha informal de finalización. Esto permitiría debatir más a fondo sobre la materia, con el objetivo de delinear una directiva y homogeneizar las medidas que deban tomarse a nivel europeo sobre la Copia Privada.

Ya se ha redactado una nueva verisón de la PL118, sin embargo, aún no se ha fijado la fecha para la votación de la ley. A pesar de esto, algunos algunos grupos en favor [pt] de la iniciativa, y muchos de los grupos en contra de la misma debaten abiertamente sobre el tema en Twitter y en la blogosfera [pt].

Este artículo se ha escrito en colaboración con Carlos José Teixeira [pt].

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