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Afganistán: ¿Seguirá Kabul los pasos indicados por Washington?

En enero 2012, varios miembros de la Cámara de Representantes se reunieron en Berlín con un grupo de destacados líderes de la oposición afgana, incluyendo el ex-vice presidente Ahmad Zia Massoud [en], el jefe del Movimiento Nacional Islámico de Afganistán Abdul Rashid Dostum [en], y el jefe del Partido de Unidad Popular Islámica de Afganistán Mohammad Mohaqiq [en].

El año pasado estos tres políticos fundaron un nuevo partido político, el Frente Nacional de Afganistán [en] (NFA), que representa a los principales grupos étnicos del Norte de Afganistán y que aún mantienen considerable capacidad militar. La reunión en Berlín fue organizada como seguimiento informal a la Conferencia Internacional sobre Afganistán de diciembre 2011 [en] que tuvo lugar en Bonn, en la cual los tres líderes del NFA habían sido exluidos. El encuentro no tenía el beneplácito de los funcionarios de Washington y Kabul y por ello tuvo lugar en terreno “neutral”.

Durante la reunión, los líderes de la oposición afgana y expertos jurídicos de Estados Unidos insistieron en el establecimiento de un sistema político más descentralizado que el existente actualmente. Su declaración para exhortar a la revisión de la nueva Constitución del país y la introducción de un sistema político federal dice [en]:

La centralización del poder ha acarreado corrupción masiva, exclusión del derecho a votar de un amplio sector del pueblo afgano, obstáculos para el desarrollo económico, abusos de poder generalizado, incremento de la inestabilidad política, deficiente gobernanza y un detrimento generalizado de la ley y el orden.

Esta propuesta va en sentido contrario a la estructura política de unidad nacional muy centralizada que Hamid Karzai, el presidente afgano, ha intentado preservar fervientemente. Por lo tanto, el encuentro de Berlín fue descalificado [en] por el ministro afgano de Asuntos Exteriores. Karzai también descartó esta propuesta de descentralización.

A principios de mayo, (Karzai) declaró [en] que el nuevo acuerdo de cooperación estratégica [en] con los Estados Unidos fue firmado con la condición que el actual sistema centralizado de gobierno permaneciera intacto:

Algunos congresistas estadounidenses [sic] comenzaron a intervenir en Afganistán hace algunos meses y exigieron que el régimen de Afganistán cambiase a un sistema federal. Yo claramente he dicho al Gobierno de los Estados Unidos que sólo firmaríamos el acuerdo con ustedes si repetan el Gobierno centralizado de Afganistán.

En el mismo sentido, algunos parlamentarios afganos afirmaron [en] que la reunión en Berlín buscaba la divisón del país. También insistieron en que el sistema federal no era del interés de la nación, porque podría derivar en una separación entre el Norte y el Sur y resultar “envenenado” con el tiempo.

A map of Afghanistan's provinces and regions. Could a federal system hold them all together? From Wikimedia (CC BY-SA 3.0)

Mapa de las provincias y regiones de Afganistán. ¿Podría un sistema federal mantenerlas cohesionadas? Tomado de Wikimedia (CC BY-SA 3.0)

El 5 de Mayo, Kankash, un popular programa televisivo de la cadena comercial afgana TOLO TV [en], invitaba [fa] a la gente por medio de su página en Facebook [fa, en] a compartir sus opiniones sobre la reforma del sistema político del país. Se reproducen abajo algunas de las respuestas que los usuarios afganos de Facebook enviaron en mayo.

Ruhullah R. Afg dijo  [fa]:

افغانستان در گذشته هم بعضی نظام ها را تجربه کرده ولی آنچه مهم است نظام نه بلکه کسانکه در رأس نظام قرار
قرار میگیرند عاری از فساد،غارت و نژاد پرستی باشند و درد و رنج مردم افغانستان را درک کنند
مردم افغانستان به یک نظام سالم،روشنفکر،مردمی وفکر به پیشرفت
بسوی آینده بهتر نیاز دارند

Afganistán ha tenido diferentes sistemas de gobierno. Pero yo creo que el sistema no es lo importante, si no la gente corrupta que está en el poder. Entonces, el pueblo afgano necesita un sistema fuerte que responda a las necesidades de la gente y que piense en un futuro mejor para ellos.

Abdul Hakim Haidary, sin embargo, sugirió [fa]  que reformar el actual sistema en la única forma para resolver los problemas del país

فکر میکنم دو نوع مردم کاملا متفاوت در افغانستان امروزی وجود دارد. یکی مردم طرفدار تمدن و تغیر بطرف مثبت و یکی هم مردم طرفدار قبیلوی ماندن و ضد تغیر بطرف مثبت.پس یگانه راه حل نظام فدرالی است انهایکه تغیر طلب اند تغیر و آنهایکه نمیخواهند در حالد ابقا شوند تا در مورد مزایایی تغیر به طرف مثبت پی برده به آنها ملحق شوند.با تشکر از کنکاش

en mi opinión, hay dos tipos de personas en Afganistán:  aquellos que apoyan la modernización y el desarrollo positivo y aquellos que aún viven en un sistema tribal y se oponen a los cambios que puedan llevar a un desarrollo moderno. Entonces, en mi opinión, la única forma de introducir cambios y resolver los problemas de Afganistán es un sistema federal.

Otro usuario afgano de facebook, Abdul Rahim Lodin, dijo [fa]:

ز آنجایی که افغانستان در ردیف کشورهای فقیر جهان قرار دارد و نظام فدرالی نیز با وجود مزایای که دارد یک نظام پر مصرف است مثلا نیاز به پارلمان جداگانه دارد و امثالهم, بنا نمی تواند یک نظام کار امد ومفید واقع شود, و از طرفی هم کشور های همسایه همیشه در پی این بودند که افغانستان را پارچه پارچه ساخته تا افغانستان همچنان ضعیف بماند تا انها از این کشور سود بیشتری ببرند.
و از طرفی دیگر کسانی امروز در افغانستان دم از نظام فدرالی میزنند وباخارجها مذاکره و نشست میکنند که به نحوی در نظام کنونی منافع شان در خطر افتاده یا هم در خطر میبینند.
بنا به نظر من تا اینکه در پی تغییر نظام باشید بهتر است در نظام کنونی اصلاحاتی بیاورند, و این کشور را از فساد اداری پاک سازند که هر روز دامنش گسترده تر میشود.

Afganistán se encuentra entre los países más pobres del mundo. Pero a pesar de los beneficios que un sistema federal (ofrece), es muy costoso. Por ejemplo, tiene requisistos como parlamentos separados y otras cosas que hace que no sean beneficioso para el país. Por otro lado, los países vecinos siempre han deseado dividir Afganistán para que permanezca débil, para conseguir más beneficios de este país. Además, esa gente que en Afganistán apoya un sistema federal y están en discusiones con extranjeros, son los mismos que no ven beneficios en este sistema y se sienten amenazados por el mismo. Entonces, en mi opinión, en vez de hablar de establecer un nuevo sistema es mejor que busquemos los defectos en el actual y hagamos esfuerzos para mejorarlo.
También en Facebook, Ahmad Zubair Shahzad no cree [fa] que un sistema federal pueda mejorar la situación en Afganistán:

به نظر من تغیر نظام درد افغانستان را مداوا نمی کند. ما در طی این سدۀ خورشیدنی نظام های زیادی (شاهی، جمهوری، کمونستی، اسلامی…) اما آنچه که مردم افغانستان نیاز دارند یک نظام سالم است، عاری از چپاول، دستبرد مافیایی و فساد که دلش به حال این ملت رنج دیده بسوزد، درد مردم را احساس کند.به جای مصلحت ها به پیشرفت فکر کندنیاز داریم

En mi opinión un cambio de sistema no resolverá los problemas de Afganistán. En los últimos 100 años, (el país) ha pasado por varias formas de gobierno (monárquica, presidencial, comunista, islámica…) Lo que se necesita para Afganistán es el sistema estable, libre de corrupción que responda al sufrimiento del pueblo. [Lo que se necesita es] un sistema donde en vez de debates inútiles, la gente pueda pensar en el desarrollo del país.

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