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Brasil: ¿se aprobará pionera Carta de Derechos de Internet?

El Marco Civil, una “carta de derechos” para usuarios de Internet propuesta en Brasil, será sometida a voto este 8 de agosto. Aunque la mayor parte de la comunidad parece apoyar la aprobación de la ley, algunos están en contra de la amplia libertad que la iniciativa traerá.

Desde el 29 de octubre de 2009, la Oficina de Asuntos Legislativos del Miniserio de Justicia de Brasil (SAL/MI), asociada con la Facultad de Derecho de Río de Janeiro (DIREITO RIO) de la Fundación Getulio Vargas, ha estado trabajando en la creación colaborativa del Marco Civil da Internet (Marco Civil Regulatorio para Internet) [pt].

El documento ha sido creado a través de consultas públicas. Se exhortó a la población a participar con opiniones y comentarios a través de una plataforma en línea [pt]. Como resultado, se hicieron varios cambios al texto original, luego pasó a la Casa Civil, y llegó a la Cámara en 2012. A diferencia de otras leyes relacionadas con Internet sobre piratería o infracciones a los derechos de autor, el Marco Civil no es una ley penal sino civil.

En un artículo [en] escrito por Ellery Biddle para Global Voices Advocacy, contextualiza las consecuencias detrás del proyecto, así como el proceso que se siguió para su creación. El mismo proceso coloca a Brasil en una posición pioneera en política digital y bien podría servir como modelo para muchos otros países.

Infografia sobre o voto dos cidadãos online no Marco Civil, por Vote na Web.

Infografía del voto ciudadano en línea a la Carta de Derechos, de Vote na Web.

Con una participación tan amplia de la población, también se esperaba que algunos criticarían y otros apoyarían la iniciativa. Muchas entidades están a favor de la versión final de la Carta de Derechos. En una reciente declaración, la Sociedad de Internet de Brasil (ISOC Brasil) [pt], capítulo reconocido totalmente por la Sociedad de Internet (ISOC) declaró su apoyo [pt] a la aprobación de la propuesta. El Comité Gestor de Internet (CGI) [pt] también declaró su apoyo [pt] afirmando:

Resolve tornar público seu amplo apoio ao parecer final do relator da Comissão Especial na Câmara dos Deputados, Deputado Federal Alessandro Molon, congratulando-o pelas alterações esclarecedoras e aprimoramentos precisos que promoveu no texto do projeto de lei (…)

Decidido a hacer público su amplio apoyo a la opinión final del relator de la Comisión Especial en la Cámara de Diputados, el Congresista Alessandro Molon, felicitándolo por aclarar los cambios y precisar las mejoras que promovió en el texto de la ley (…).

Se crearon varias campañas [en] de apoyo, y después del II Foro de Internet [pt], que tuvo lugar en la ciudad de Olinda, en Recife, a comienzos de julio, los participantes decidieron crear una petición [pt] de apoyo a la Carta de Derechos. La intención era conseguir la mayor cantidad de firmas posible.

Los cibernautas también comentaron en Twitter con la etiqueta #marcocivil.

El Partido Pirata (@partidopirataBR), perfil que defiende el acceso a la información, a compartir conocimiento y derecho a la privacidad, empezó una campaña instando [pt] a los parlamentarios a apoyar la aprobación del proyecto.

@luiza_erundina Deputada, contamos com sua presença e apoio à aprovação do relatório do #MarcoCivil na próxima semana!

@luiza_erundina Diputada, ¡contamos con su presencia y apoyo en la aprobación del #MarcoCivil la próxima semana!

Algunos políticos también mostraron su apoyo. En un video publicado por el Frente Parlamentario de Cultura, el parlamentario federal de Paraná João Arruda [pt] describe el Marco Civil como “la mejor ley en el mundo relacionada con Internet”.

Si vs. No

A pesar de ese apoyo, la ley sigue dividiendo opiniones. Aunque la mayoría parece aprobar la aprobación del proyecto, algunos se posicionan en contra, debido a la amplia libertad que el Marco Civil da a Internet.

Según la ley, los proveedores de servicio (como YouTube y Facebook) no tendrían ninguna responsabilidad por el contenido que cargan sus usuarios, y no podría retirar contenido -aunque sea ofensivo- sin una orden, porque esa actitud se ve como una violación a la libertad de expresión. El profesor Marcelo Thompson, de la Universidad de Hong Kong, explica [en]:

Si el proveedor del servicio en línea sabe con certeza que está alojando contenido crudamente ofensivo para la privacidad de alguien, su orientación sexual, derechos infantiles, lo que sea, y no hace nada al respecto — en verdad, si el proveedor reconoce expresamente la naturaleza ofensiva del contenido, aunque actúe por pura crueldad al dejar las cosas como están–, su conducta no tendrá ningún tipo de responsabilidad.

Word tree do texto inicial e dos comentários do marco civil, criado por Transparência Hackday / Esfera para o Observatório do Marco Civil.

Árbol de palabras del texto original y comentarios a la Carta de Derechos, creadop por Transparência Hackday / Esfera for Observatório do Marco Civil.

En una entrevista [pt] para el sitio web iPNews, el presidente de la Comisión de Derecho Electrônico y Delitos de Alta Tecnología de OAB/SP, Coriliano Almeida Camargo, afirmó por qué está en contra del Marco Civil:

o projeto viola direitos de segurança, resposta e vedação de anonimato e defende a isenção de responsabilidade por parte de provedores, contrária a decisão do Superior Tribunal de Justiça (STJ), e para a Fecomercio-SP (Federação do Comércio de Bens, Serviços, Turismo  do Estado de São Paulo), a medida pode fazer da internet uma “terra sem lei”, pois se o Marco Civil for aprovado pode representar perigo para segurança de usuários da web.

El proyecto viola los derechos de seguridad, respuesta y sello de anonimato y defiende la exoneración de responsabilidad para los proveedores, [que está] en contra de la decisión del Superior Tribunal de Justicia (STJ), y del SP-Fecomercio (Federación de Comercio en Bienes, Servicios, Turismo del estado de São Paulo), la medida puede hacer de Internet una “tierra sin ley”, pues si se aprueba el Marco Civil se puede poner en peligro la seguridad de los usuarios de la web.

En Twitter, Mario Marino (@gigantopitecus) también dijo por qué se opone [pt] a la ley:

O #MarcoCivil ao isentar o provedor da responsabilidade objetiva trata de derrogar a obrigação do Estado prover instrumento de identificação.

El #MarcoCivil, al exonerar al proveedor de responsabilidad objetiva trata de dejar de lado la obligación del estado de brindar herramientas de identificación.

El Blog MegaNão [pt], una iniciativa contra la vigilancia en Internet, informa [pt] de varias entidades que están ejerciendo presión en contra de la aprobación de Marco Civil:

As empresas de Telecomunicações e a indústria do Copyright estão fazendo forte lobby na Câmara dos Deputados para segurar o Marco Civil da Internet, esta pressão ainda conta com o apoio do Ministério das Comunicações. Os oponentes do Marco Civil já anunciaram abertamente que farão de tudo para atrasar a votação e que não concordam que a neutralidade da rede faça parte do Marco Civil.

Las empresas de telecomunicaciones y de la industria de los derechos de autor están ejerciendo un fuerte lobby en la Cámara de Diputados para detener la Carta de Derechos de Internet; esta presión sigue contando con el apoyo del Ministerio de Comunicaciones. Los opositores a la Carta de Derechos han anunciado abiertamente que harán cualquier cosa para retrasar el voto y que no están de acuerdo con que la neutralidad de la red se incluya en la Carta de Derechos.

El voto está programado para el 8 de agosto. Se esperaba que el último día de votación fuera el 11 de junio, pero se canceló por no tener quórum. Sin importar el resultado, Brasil tiene nuevamente la oportunidad de crear nuevos caminos en el área digital.

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