Excelências (Excelencias) es una página web creada en 2006 por la ONG Transparência Brasil [pt] (Transparencia Brasil), que lleva luchando contra la corrupción desde el año 2000, para publicar noticias e informes sobre la corrupción.

También ofrece una base de datos con información pública sobre 2368 miembros del parlamento del Senado, la Cámara de Diputados, 27 legislaturas estatales y 26 legislaturas municipales, con el objetivo de fomentar la transparencia. Los datos incluyen donaciones y patrimonio, ausencias en las asambleas, gastos de los fondos parlamentarios, facturas, demandas y otros asuntos.

Además, la página web ofrece informes sobre los presupuestos y costes de las legislaturas brasileñas. Es utilizado en especial por los periodistas, quienes utilizan los datos en sus informes para denunciar a los parlamentarios o pedirles información sobre las cámaras legislativas. En 2006, el proyecto ganó el Premio de Periodismo Esso por la mejor contribución a la prensa.

Me llamo Fabiano Angélico. Soy el coordinador de proyectos de la ONG Transparência Brasil. Uno de los proyectos que dirijo es Excelências, que supervisa a más de 2000 parlamentarios de Brasil.

La meta principal de Excelências es ofrecer datos objetivos sobre cómo votan los parlamentarios y cómo utilizan el dinero que tienen para proponer sus actividades. También ofrecemos otro tipo de información como su financiación y la gente y compañías que contribuyen a sus campañas electorales. En Brasil tenemos este formato de financiación electoral, aparte de otro tipo de datos. Cada parlamentario tiene una página web en la que se puede ver una fotografía, una pequeña biografía y la información que acabo de mencionar.

Creo que al ofrecer información útil sobre los parlamentarios ayudamos a elevar el nivel de nuestros representantes y, al hacerlo, podemos tener mejores cámaras legislativas y supervisar sus gastos. Como sabemos, en este tipo de democracia es posible observar la cantidad exacta de dinero que gastan los parlamentarios. Así que nos dedicamos a temas como a la forma exacta en la que gastan nuestro dinero en salud, educación o asuntos importantes para la población. Creemos que tendremos mejores legislaturas y mejores políticas, lo que mejorará la vida de la gente.

Creo que el impacto más importante de Excelências, uno de los que más orgullo estoy, es la ley recientemente aprobada Ficha Limpa (“Ficha Limpia”) [una ley aprobada en junio de 2010 que evita que se presenten a las elecciones los políticos que hayan cometido crímenes graves, como el mal uso de los fondos públicos, la corrupción, el asesinato o el tráfico de drogas]. Por supuesto, Excelências no hizo eso (apoyar la nueva ley) sola, sino que empezamos en 2006. Creo que hemos formado parte del debate sobre la calidad de nuestros representativos: lo limpios que son los políticos o quién toma el dinero público. Se tiene la imagen de que los políticos son malas personas, pero no hay registros objetivos de cuántas personas o parlamentarios han sido condenados o acusados formalmente de corrupción. Antes no teníamos esta imagen y creo que Excelências está ayudando a ofrecerla.

Hemos causado otro tipo de impacto. Por ejemplo, el año pasado hicimos un estudio en el que pedimos información en las 27 cámaras legislativas estatales. Era información sobre los ingresos de los parlamentarios, solo una simple pregunta: ¿cuánto cobran? No obtuvimos las respuestas. De las 27, solo ocho cámaras legislativas estatales contestaron. Así que en algunos estados (recuerdo en concreto el estado de Mato Grosso do Sul) los medios locales presionaron a las cámaras legislativas para conseguir esa información. Confieso que no sé si dieron la información, pero recuerdo que se convirtió en un gran asunto para la transparencia en las cámaras legislativas.

Diría que hay dos obstáculos principales. El primero es la dificultad de obtener información de las cámaras legislativas, puesto que la mayoría de ellas no ofrece la información que necesitamos. Cuando empiezan a revelar la información en sus páginas web, a menudo es de forma complicada, con respecto al formato. Así que es difícil recoger datos de las páginas web oficiales y también es difícil pedirles que nos den la información. Lo hemos intentado, pero han rechazado nuestras peticiones, y como no tenemos una Ley de Derecho a la Información o Ley de Libertad de Información en Brasil, no podemos obligarlos a que nos den la información.

La otra dificultad está relacionada con las limitaciones informáticas que tenemos aquí en Transparência Brasil. Hay un profesional para las herramientas informáticas y no podemos contratar otro por nuestras limitaciones presupuestarias.

El proyecto Excelências es popular entre los periodistas y algunos investigadores. El grupo de periodismo más prestigioso nos otorgó un premio en 2006, el Premio Esso. Excelências ganó la “mejor contribución a la prensa.» Así que tenemos una fuerte alianza con los medios y algunos investigadores, ya que los investigadores del ámbito académico utilizan los datos para aclarar cómo funcionan nuestras cámaras legislativas.

En general, Transparência Brasil es muy crítica con los organismos gubernamentales. Tenemos un enfoque muy crítico e intentamos señalar las debilidades del gobierno. Utilizamos la estrategia de nombrar y cambiar. Decimos: mire, esto está mal, así que intentaremos organizar un debate sobre el tema. El gobierno se queja mucho. A veces, con proyectos muy específicos, nos asociamos con el gobierno, pero en general nuestra relación con el gobierno no es muy amistosa. Con Excelências en concreto, normalmente los parlamentarios no están de acuerdo con nuestro trabajo porque con frecuencia señalamos cosas que no quieren ver en los medios y que no quieren que la gente sepa.

Me han llegado noticias sobre copias por parte de grupos en algunas ciudades que han hecho algo como el proyecto Excelências en sus cámaras legislativas. En concreto, me llegó la noticia de uno en la ciudad de Lavras, en el estado de Minas Gerais, y otro en la ciudad de São Bernardo do Campo en el estado de São Paulo. Por supuesto, Excelências cubre 55 cámaras legislativas y los otros proyectos son muy específicos.

No sabemos de otro proyecto parecido a Excelências. No tuvimos ningún tipo de inspiración. Simplemente pensamos que estaría bien recoger esta información. Trabajamos con datos oficiales, con datos públicos que recogemos y ponemos en una página web.

A menudo nos hacen consultas otros grupos. Normalmente piden consejo. Por desgracia, no podemos ofrecerles mucha ayuda porque tenemos un grupo muy pequeño de profesionales que trabajan en nuestro proyecto. Pero les damos algunos consejos de manera informal a los grupos que intentan hacer lo que hacemos aquí.