Tecnología para la Transparencia: Golos

Artículo [en] escrito originalmente por Alexey Sidorenko [en] para Technology for Transparency Network [en], un proyecto de Global Voices.

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Cuenta de Twitter: @golos_org

Golos (Voz) introdujo algunas herramientas para un mejor monitoreo de las elecciones en Rusia.

Idioma: Ruso
Fecha de inicio: 26 de abril del 2000
Presupuesto anual 2007: $1000000
Presupuesto anual 2008: $700000
Presupuesto anual 2009: $800000
Presupuesto anual 2010: $800000
¿Cuántas visitas únicas al mes? 10000
Escala del proyecto:  [en]
Función:  [en]
Ubicación: Rusia

Contexto

Golos es una organización independiente observadora de las elecciones en Rusia que ofrece herramientas en línea para un mejor monitoreo electoral: la Línea directa de elecciones transparentes [RU], que permite a los usuarios enviar informes de irregularidades electorales a través de internet y del teléfono, y el  Banco de Datos [RU], que funciona como una base de datos en línea donde hay recopilados más de 200 fallos de la corte y fraudes electorales probados que incluyen pruebas de audio y video usadas en los juicios.

Ambos proyectos tienen el objetivo de registrar los abusos en el contexto electoral de Rusia y se espera que esto ayude a reducir los casos de abuso. Este tipo de datos puede ser particularmente útil si consideramos que la elección de la Duma (Parlamento) del año 1999 y la elección presidencial del año 2000 fueron las últimas elecciones reconocidas por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) (PDF) como “consistente con los principios democráticos reconocidos internacionalmente”.

Golos se fundó en el año 2000.  En ella trabajan expertos en elecciones y activistas de sociedades civiles. Golos es miembro permanente del consejo de la Oficina para las Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (ODIHR, por sus siglas en inglés) de la OSCE y de la Red Europea de Organizaciones de Monitoreo Electoral. La misión incluye ahora un apoyo general para iniciativas cívicas.

Entrevista

Cuénteme un poco sobre el proyecto:

Mi nombre es Grigoriy Melkonyants y soy jefe de redacción adjunto de Golos. Empezamos a trabajar en el año 2000 y al principio sólo teníamos representantes en 10 o 15 regiones rusas. En diciembre del 2003, ampliamos la red a 30 regiones con más de 3000 observadores. Fue la primera vez que usamos un programa especial para monitorear las elecciones. Era un sistema para comparar los resultados oficiales con aquellos que nos llegaban por nuestros observadores. Los observadores nos mandaban datos desde los distritos electorales y nosotros los comparábamos con los datos oficiales. Los resultados mostraron que los datos oficiales coincidían con los nuestros.

Después, en el 2004, en vísperas de la elección presidencial, decidimos tener una línea directa electoral. Muchos operadores recibieron llamadas de ciudadanos que querían informar sobre irregularidades electorales. Esos operadores volcaron después la información en el sitio. Nadie había hecho antes algo así en Rusia. Decidimos seguir con el proyecto: compramos una línea de teléfono 88003333350, registramos el dominio 88003333350.ru, y construimos un sitio web en Drupal para recopilar los informes de fraude electoral.

¿Cuál es la idea del proyecto?

Nuestra misión general es proveer las condiciones para que las elecciones sean libres y limpias. Nuestras herramientas en línea nos ayudan en esto, a nosotros y al electorado.

La idea de tener una línea directa es ofrecer a las personas una manera de informar la sospecha de fraude electoral y de documentarla en línea. A veces llaman personas para preguntar cómo deben actuar ante casos específicos de fraude electoral y nosotros tratamos de ayudarlos, especialmente cuando recibimos muchos informes de la misma zona, pero lo más importante para nosotros es informar sobre las violaciones a la ley.

La misión del Banco de Datos es documentar todos los casos probados de fraude electoral. A diferencia de la línea directa, este proyecto sólo reúne los fallos de la corte y los casos probados  de fraude electoral, así como las pruebas de audio y video usadas en los juicios. Más de 200 casos se han documentado hasta la fecha.

Constantemente mejoramos las técnicas para descubrir el fraude electoral. Como ya se sabe, las técnicas de fraude son cada vez más sofisticadas, así que nosotros debemos evolucionar también. El número y la variedad de violaciones a la ley electoral en Rusia son cada vez mayores. Nosotros hacemos monitoreos a corto y largo plazo. Tenemos representantes en más de 40 regiones. Después de las elecciones, publicamos los informes y los mandamos a las bibliotecas y  autoridades.

¿De qué manera el trabajo de ustedes produce cambios?

Monitorear el impacto de nuestro trabajo no es fácil, especialmente si consideramos que la información en casos en que autoridades o políticos son castigados por corrupción, generalmente se silencian en Rusia. Es difícil hablar del efecto o de la conexión que hay entre nuestra línea directa y los juicios, pero en algunos casos creemos que nuestro trabajo ayudó a que se llevara a cabo la investigación que luego castigó a algunas personas. Durante las elecciones de octubre del 2009 y marzo del 2010  en Astracán, nuestra línea directa recibió informes de urnas adulteradas en la votación. Al menos hubo dos personas acusadas y condenadas. [Nota: El entrevistado no explicitó si había sido la denuncia en la línea directa lo que dio comienzo al proceso por el cual esas dos personas fueron condenadas].

Un signo de nuestro impacto en la ciudadanía es que los lectores de nuestra web aumentaron de 2600 visitas únicas en marzo a cerca de 4000 en octubre. En este momento estamos modernizando el servicio de manera que las personas puedan incluir videos y fotos en sus informes. También estamos agregando funciones estadísticas para analizar mejor los informes que recibimos. En general, el sitio web va a ser más fácil de usar.

¿Cuáles son los mayores obstáculos para el éxito de su misión?

Cada elección en Rusia es como un incendio, un desastre. Aún así, nadie quiere ser voluntario en el desastre. Todos somos víctimas de estas elecciones manipuladas. Para prevenir esta situación debemos educar a las personas. A veces ellos ni siquiera saben que están haciendo algo malo, por ejemplo, cuando las autoridades los fuerzan a tomar parte en las elecciones. Este es el primer paso y es muy difícil. El territorio del país es enorme y tenemos recursos limitados. El sólo hecho de dar a conocer nuestro número de teléfono para que puedan llamarnos es complicado. A veces logramos intercambiar propaganda con otros medios en línea.

Otra cuestión son las ONG gubernamentales —  organizaciones de “astroturfing” que imitan el monitoreo de la elección pero lo único que dicen es que “las elecciones se desarrollaron bien”. A veces dan conferencias de prensa en el mismo día, antes que nosotros, para atraer a los periodistas y anunciarles sus “resultados”. Por supuesto, esto nos estimula para trabajar más, porque esa es otra manera de engañar al electorado. Algunas veces los estudiantes que trabajan con nosotros son amenazados por las autoridades en sus universidades.

¿Por qué las personas usan esta herramienta?

Nuestras herramientas en línea nos llevan a otro nivel. La gente se está volviendo más independiente al informar de fraude. Cualquiera puede poner información y cualquiera puede chequearla y reaccionar a ella.

¿Cuál es el rol cívico que cumplen?

El gobierno no nos ayuda y pone obstáculos a nuestro funcionamiento (organizaciones de astroturfing, amenazas a los empleados, etc) Nosotros cooperamos, de todas formas, con otros partidos opositores que monitorean las elecciones ( por ejemplo el Partido Comunista de Rusia,  YablokoSPS y Pravoe Delo [en]). Pero cada año el número de observadores de los partidos disminuye. Algunos partidos políticos están convencidos de que las elecciones ya están decididas por acuerdos pre-eleccionarios.

¿Su trabajo se ha copiado en algún otro lugar?

No, no se ha copiado.

¿Este trabajo es copia de algún otro proyecto?

No, La idea fue nuestra. No la copiamos de nadie.

¿Con qué organizaciones de transparencia/responsabilidad trabajan?

Somos miembros permanentes del consejo ODIHR OSCE. Desde el 2005 somos miembros de la  Red Europea de Organizaciones de Monitoreo Electoral (ENEMO, por sus siglas en inglés). En el 2010, nos unimos a la Red Global de Monitoreo de Elecciones Nacionales. Cooperamos con muchas organizaciones en Europa central y Europa del Este. En Rusia, cooperamos con Transparencia Internacional y con el  Grupo Helsinki de Moscú. Cada año se vuelve más difícil tener relaciones de colaboración con las ONG de Rusia, porque las autoridades presionan a las organizaciones que trabajan con nosotros. Para algunos es más fácil funcionar como las antes mencionadas organizaciones de astroturfing, que sólo imitan el monitoreo de la elección.

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