¿Cuál es el papel del ejército en África?

El ejército ha tenido con frecuencia un rol determinante, aunque ambiguo, en el desarrollo del proceso político de África. Entre los años 1950 y 2000, hubo en 53 países africanos 85 golpes de estado que los llevaron a cambios de régimen. Luego de un periodo de calma en los años 90, en los años 2000 el continente africano nuevamente fue escenario de frecuentes golpes de estado donde se cuentan 27 tentativas de golpes de estado [en]. Pudiendo ser al mismo tiempo un factor de consolidación o destabilización [fr] de los regímenes, el ejército es señalado en varios países como responsable y parece no adaptarse a los cambios de mentalidades.

l'armée entoure Rajoelina lors de la prise de pouvoir en mars 2009 - Domaine publique via Topmada

La armada malgache apoya a Rajoelina al momento de la toma del mando en marzo 2009 – Dominio público via Topmada

Un asunto de competencia y remuneración

En Mali, la falta de resolución en el conflicto en el norte del país fue la principal razón invocada por el Capitán Amadou Haya Sanogo para sacar del poder a Amadou Toumani Touré. Sin embargo, después del golpe militar del 22 de marzo 2012, el ejército sigue impotente en la reconquista del norte de Malí y parece resignada a esperar el apoyo de las fuerzas armadas internacionales para poner fuera de la región a los grupos islamistas. Si el Capitán Sanogo da la impresión de haber dejado las autoridades civiles y al presidente interino, Dioncounda Tractor, asumir el liderazgo del país, Sanagogo continúa como la persona imprescindible de la actual transición y permanece a la cabeza del Comité nacional por la vuelta a la democracia y la restauración del Estado-CNRDRE [fr].

Captain Sanogo, Leader of the Military Junta, photo via @Youngmalian

Capitán Sanogo, líder de la Junta militar. Via @Youngmalian

El capitán Sanogo comenzó su formación en la Academia militar Kati en Mali, continuó en EE. UU. primero en Lackland, Texas luego en Fort Benning, Georgia y Fort Wachica en Arizona. Durante el breve periodo de Sanogo a la cabeza del país, el Movimiento nacional por la liberación de Azawad, MNLA, aliado a diferentes grupos islamistas entre ellos el AQMI, Al-Qaeda en el Magreb Islámico, conquistó toda la mitad norte de Mali y declaró la independencia del Azawad. Si se puede discutir sobre las aptitudes militares de Sanogo, hay pocas dudas que no ha adquirido las capacidades políticas necesarias a la luz de sus múltiples interferencias y decisiones unilaterales en la dirección del país. He aquí un video de la entrevista dada por Sanogo luego de haber entregado el poder al Sr Maliweb [fr], presidente interino:

En Madagascar la armada desempeñó un rol crucial en el advenimiento de la crisis política actual. Un video hecho durante la toma de poder de Rajoelina relata el desarrollo del golpe de estado militar y el rol de la armada en la toma del poder:

 Un lector de Tananews escribe que la armada malgache sacrificó su misión por un problema de remuneración [fr]:

El dinero y la corrupción han jugado un rol significativo en favor de esta crisis interminable. Ante el mundo entero el ejército malgache tendrá mucho que hacer para redorar su imagen. Muchos oficiales han preferido sacrificar su honor y su orgullo ¡para obtener cargos efímeros! ¿Están orgullosos de tener nuevos galones atribuidos por un poder ilegal?

Dejemos que ellos mismos se hagan la pregunta […] Para salvar nuestro país no hay treinta y seis soluciones:

- O el ejército de Madagascar se toma en manos y aumenta las filas de vahaoaka (del pueblo);

- O el ejército de Madagascar sigue jugando como marionetas.

Juvence Ramasy, politólogo en Madagascar, publica un artículo sobre el rol de las fuerzas armadas en la estabilidad política y democrática para el Consejo para el desarrollo de la investigación de Ciencias sociales en África (CODESRIA), explica [en][fr]:

Para que la neutralidad política de la armada sea realmente efectiva debe realizarse la desmilitarización del poder político, puesto que el alejamiento del personal militar del ejercicio directo del poder político ejecutivo y la subordinación de la institución militar a las decisiones civiles no son suficientes para asegurar esta neutralidad política. Esta salida se realizó mediante la tercera etapa de democratización. Sin embargo la transición va allá de donde van los militares.

Mathieu Pellerin, investigador del Instituto francés de relaciones internacionals, IFRI, explica que en cada crisis los actores políticos tratan de atraer los favores de las fuerzas armadas [en]:

La armada malgache tiene una tradición legalista […] Esto no quiere decir que la armada no juega ningún rol, por el contrario. Yo lo calificaría de fuerza de disuasión en razón de la amenaza que ella constituye. Cada campo sabe que debe someterse a su voluntad. En el 2002, el apoyo de las fuerzas reservistas a Marc Ravalomanana ha pesado en la relación de fuerzas. [..] Andry Rajoelina se ha rodeado de militares, en primer lugar el general en retiro, Dollin Rosoloa, quien fue su director de gabinete en el Municipio de Antananarivo, y los generales Blake y Organes que sirvieron bajo Marc Ravalomanana. Por este hecho deben tener una influencia en ciertas secciones de la armada de Madagascar.

En su libro “Madagascar, el golpe de Estado de marzo 2009” [fr], el Profesor Solofo Randrianja explica el mecanismo de corrupción de la armada durante la crisis actual [fr]:

Rajoelina otorgó diferentes beneficios (a los militares) para asegurarse de su apoyo y lealtad. La entrega de primas de 3.2 billones de ariary (NdT: aprox. US$ 1 406 818.90) al conjunto de las fuerzas armadas con ocasión de la fiesta de la independencia del 2009 es producto de este espíritu […] para evitar que la evolución clientelista no perdure será necesario que la institución militar esté bajo control democrático y no bajo control civil.

Un ejército frecuentemente bajo presión y dividido

En Costa de Marfil, luego de una guerra civil que dejó huellas, el ejército (NdeT: Fuerzas republicanas de Costa de Marfil – FRCI) está aún bajo presión de las milicias fieles al régimen de Gbagbo. Hubo enfrentamientos en agosto 2012 [fr], cerca de Abiyán la capital, produciendo temor de un aumento de la inseguridad. Richard Banegas, profesor en el Ceri-Sciences-Po, afirma que las inquietudes son justificadas [fr]:

Muchos de los ex milicianos de Gbagbo permanecen en alguna parte, en Gana o Liberia, incluso en Abiyán, en una clandestinidad relativa. Los más radicales mantienen una lógica mesiánica belicista y ‘alimentan una retórica de vuelta’ de su líder. [..] Además, están en marcha las reformas para una armada nacional pero esconden a veces un refuerzo de los militares originados de la rebelión pro Ouattara en perjuicio de de una jerarquía regular por lo tanto mas justa.

En Guinea, el golpe militar de diciembre 2008 llevó al poder al capitán Moussa Dadis Camara. Su régimen finalizó al momento de la primera elección democrática en 2010, pero antes pasó por una represión sangrienta en el año 2009 en la que murieron mas de 1.000 personas durante una protesta anti-junta. Las divisiones internas del ejército son aún palpables en relación con las tensiones actuales. En Mauritania, el general golpista y presidente actual Mohamed Ould Aziz ha sido víctima recientemente de tiros con arma de fuego, lo que originó su llevada a Francia. Las especulaciones sobre el origen de los disparos abundan y las medidas que podrían tomar los militares si la convalecencia de Aziz durara más de lo previsto. La vuelta de la excesiva influencia militar en política es un hecho indiscutible en numerosos países africanos. Como lo afirma Juvenal Ramasy, parece ser urgente que la desmilitarización de la política y la despolitización pero también la profesionalización del ejército sean impuestas en los países donde la democracia es aún frágil.

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