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Brasil: Indígenas ocupan Congreso en protesta por Ley de Derechos de Tierra

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Centenas de indígenas invadieron el Congreso de Diputados en protesta contra la ley que daría autoridad en las demandas territoriales al Congreso Nacional, un cambio que algunos temen, que daría el control político a los hacendados que a menudo pelean con los indígenas por la posesión de las tierras.

Reunidos en la capital, Brasilia, para la celebración nacional del Abril Indígena -evento anual organizado para celebrar el Día del Indígena Brasileño el 19 de abril- representantes de casi 76 etnias distintas llegaron al Congreso de Diputados en la mañana del 16 de abril de 2013 para debatir la controvertida propuesta con los legisladores. Cansados de esperar, al final del día, entre 300 y 700 indígenas enfrentaron los guardias de seguridad e irrumpieron en la sesión parlamentaria.

El grupo exigió el fin de la propuesta enmienda constitucional que pasaría el poder de decisión final sobre la demarcación de las tierras indígenas del poder ejecutivo al legislativo. La interrupción fue transmitida en vivo por el canal de televisión del Congreso de Diputados, y más tarde fue ampliamente compartida en YouTube:

No fue la primera vez que la propuesta desató protestas; hubo manifestaciones de protesta después de que la Enmienda Propuesta número 215/00  fuera considerada admisible por la comisión constitucional del Congreso de Diputados en marzo de 2012.

Actualmente, la demarcación de las tierras indígenas en Brasil se hace a través de estudios conducidos por la agencia gubernamental la Fundación Nacional del Indígena (FUNAI) o se establece por un decreto presidencial. Si se aprueba, la enmienda 215, propuesta por el congresista Almir Sá del estado de Roraima, terminaría con la autonomía de la FUNAI de supervisar la investigación en las disputas territoriales y dificultaría que las tierras ocupadas por pequeños agricultores fueran designadas como territorios indígenas.

En un vídeo publicado por el periodista Marcel Frota en YouTube, el congresista Ivan Valente, del Partido Socialismo y Libertad (PSOL), definió la protesta indígena como una manera de garantizar los “derechos constitucionales”:

Passando pelo Congresso, onde a bancada ruralista tem maioria parlamentar, nunca mais vai passar por aqui (na Câmara) uma demarcação de terras indígenas ou a criação de alguma unidade de conservação. Então, esse ato de resistência dos indígenas é uma advertência à Câmara dos Deputados e ao Congresso Nacional.

Si [la enmienda propuesta] pasa por el Congreso donde el lobby rural [en] es mayoritario, la demarcación de las tierras indígenas y la creación de unidades de conservación no volverán a ser aprobadas[por el Congreso de Diputados]. Por lo tanto, este acto de resistencia de los indígenas es una advertencia al Congreso de Diputados y al Congreso Nacional.

El bloque ruralista, como son conocidos los que apoyan el lobby rural, al que Valente se refiere, es la Frente Parlamentario Agropecuario, compuesto por congresistas y senadores con conexiones con la industria agropecuaria. En una reunión en febrero, los representantes del Frente definieron el debate sobre la demarcación de las tierras indígenas como una de sus prioridades.

Centenas de índios invadiram o plenário da Câmara dos Deputados e tomaram as cadeiras dos parlamentares. Foto de José Cruz, Agência Brasil (CC BY 3.0)

Centenas de indígenas invadieron una sesión plenaria del Congreso de Diputados y tomaron los asientos de los congresistas. Foto de José Cruz, Agencia Brasil (CC BY 3.0)

Mientras el grupo indígena ocupaba el Congreso de Diputados, los representantes indígenas tuvieron una reunión con el presidente del Tribunal Supremo Brasileño, Joaquim Barbosa, para debatir el caso de la reserva Raposa Serra do Sol [en]. Aunque la FUNAI identificó la área como territorio indígena [es] en 1993, las tierras no fueron completamente entregadas por pugnas y conflictos a muerte entre agricultores arroceros e indígenas. Como resultado, el Tribunal Supremo endureció las condiciones de la demarcación en 2009.

Más adelante, el Procurador General propuso una ordenanza que emplearía las condiciones especiales a todas las áreas de Brasil, pero no ha sido implementada. En el día que los indígenas ocuparon el Congreso, el Frente presentó una demanda exigiendo hacerla efectiva tan pronto como fuera posible.

La sesión fue cerrada después de que el congresista del Partido Progresista Simão Sessim, que lideraba el debate, dijo que no había condiciones de proseguir. Los indígenas aceptaron las negociaciones y algunos de sus representates se reunieron con el presidente del Congreso de Diputados buscando un acuerdo.

Al día siguiente, teniendo en cuenta la ocupación del congreso por los indígenas, además de conceder una suspensión por seis meses de la formación de la comisión especial para debatir la enmienda propuesta, el Congreso de Diputados  anunció la creación de un grupo de trabajo relacionado a la cuestión indígena. El grupo será compuesto por diez congresistas ya apuntados, y por representantes indígenas.

Mientraslos indígenas se quedaron satisfechos con el acuerdo, por otro lado, no les complació a los ruralistas. Los congresistas del bloque prometieron aumentar la presión para que la comisión especial vuelva a la agenda del Congreso aún durante el primer semestre. 

En otras palabras, este conflicto está lejos de ser resuelto, escribió la periodista Elaine Tavares en la web “Brasil de Fato”:

Brasília 18/04/2013 - Índios fazem manifestação em frente ao Palácio do Planalto. Eles protestam contra a PEC 215, que transfere para o Congresso poder de demarcar terras indígenas. Foto de Valter Campanato para Agência Brasil (CC BY 3.0)

Indígenas protestando delante del Palacio del Gobierno en Brasilia (18/04/2013). Foto de Valter Campanato, Agencia Brasil (CC BY 3.0)

Agora é vigiar porque esse não vai ser um debate fácil. Tanto o governo como os grupos de poder que financiam a maioria dos deputados querem poder dispor das terras indígenas que estão cheias de riqueza. Mas, o fato é que a ação do “abril indígena” conseguiu pelo menos colocar em pauta um tema que já vem caminhando desde anos e não recebe a devida atenção nem pela mídia nem pelos deputados. Foi uma vitória, parcial e temporária, mas ainda assim uma vitória. O que prova por a + b que só a ação direta e organizada faz a vida das gentes avançar. E, para aqueles que estão aí, na luta sempre, a cena do apavoramento dos deputados [no momento que os indígenas entraram no Plenário] deixa muito claro que eles sim, têm medo, embora não tenham prurido de destruir sistematicamente o modo de vida dos povos indígenas. A lição do abril indígena é singela: é preciso fazer com essa gente que não leva em conta os desejos das maiorias voltem a ter medo delas. A luta de classes avança por aqui também…

Ahora hay que vigilar, pues este no será un debate fácil. El gobierno y la mayoría de los grupos de poder que financian a muchos de los congresistas, quieren las tierras indígenas [para ellos], pues son ricas en recursos naturales. Pero el hecho es que la celebración del “Abril Indígena” logró al menos poner en la agenda un tema que ha ido avanzando durante muchos años y que aún no había recibido la debida atención por parte de los medios de comunicación o de los congresistas. Ha sido una victoria parcial y temporal, pero aun así, una victoria. Lo que prueba que solo la acción directa y organizada hace que la vida de la gente progrese. Y para aquellos que están ahí afuera, siempre luchando, la escena de los congresistas aterrorizados [en el momento en que los indígenas invadieron la sesión plenaria] deja claro que sí, tienen miedo, aunque esto no les detuvo de destruir sistemáticamente el modo de vivir de los indígenas. La lección aprendida del “Abril Indígena” es simple: es necesario trabajar para que la gente que no toma en consideración los deseos de las minorías vuelva a temerlas. La lucha de clases también avanza por aquí…

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