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Presidente de Benín abre la puerta a un tercer periodo

[Todos los enlaces llevan a páginas web en francés.]

Mucha tinta se sigue derramando en el asunto de las revisiones de la Constitución de Benín, país ubicado en África Occidental.

El presidente Yayi Boni ha propuesto una enmienda que modificaría la ley que prohíbe a los presidentes tener un tercer periodo. Boni ganó dos elecciones presidenciales en 2006 y 2011. Con anterioridad, el presidente de la república ha expresado sus opiniones sobre el tema en varias ocasiones, y ha aformado que no postulará a las elecciones en 2016.

Boni remitió una propuesta de anteproyecto a la Asamblea Nacional el 6 de junio de 2013 y quería un voto al respecto cuatro días después, con lo que solamente quedaban cuatro días para que los parlamentarios revisaran la propuesta.

Varios actores políticos y la opinión pública acusan a Boni de apresurar la enmienda para su propio provecho político. Los observadores anotan que Boni se libró de una potencial molestia en Robert Dossou, que fue presidente de la Corte Constitucional y que se oponía vehementemente a cualquier cambio a la Constitución.

En principio, son improbables grandes cambios a la Constitución debido a qie el texto del borrador presentado a la Asamblea Nacional afirma claramente que:

Les options fondamentales suivantes énoncées à la Conférence Nationale des forces vives de la Nation de février 1990 et considérées comme socles de notre Constitution seront préservées. Il s’agit de : – l’Etat de droit , – la démocratie libérale; – la forme républicaine de l’Etat; – le multipartisme intégral; – la nature présidentielle du régime; – la limitation du mandat du Président de la République; – l’âge des candidats à l’élection du Président de la République.

Las opciones fundamentales siguientes enunciadas en la Conferencia Nacional de Fuerzas Vivas de la Nación en febrero de 1990, y consideradas como base de nuestra Constitución serán conservadas. Son: – el estado de derecho – democracia liberal – forma republicana del estado – sistema multipartidario – naturaleza presidencial del régimen – limitación del mandato del presidente de la República – edad de los candidatos en las elecciones de presidente de la República.

L'emblème du Bénin via wikipédia CC-BY-3.0

Escudo de armas de Benín, cortesía de Wikipedia CC-BY-3.0

Además, en un intento de calmar al pueblo de Benín y de garantizar un gran consenso, el presidente de la Asamblea Nacional convocó a un proceso de consulta a organizarse sobre el contenido de las revisiones de proyectos de la Constitución, y afirmó que:

ce projet de loi portant sur la relecture de la loi fondamentale du Bénin respecte les engagements prises par la nation béninoise à la Conférence des Forces vives de la nation de février 1990, en ce qui concerne le mandat présidentiel de cinq ans renouvelable une fois, la limite d'âge de 40 ans au moins et 70 ans au plus pour tout candidat à l'élection présidentielle et enfin le type présidentiel du régime politique.   Outre ces acquis démocratiques, souligne le président du Parlement du Bénin, ce projet de loi portant révision de la Constitution béninoise du 11 décembre 1990, comporte trois principales innovations répondant parfaitement aux préoccupations de la classe politique béninoise, notamment la création et la constitutionnalisation de la Cour des comptes, la constitutionnalisation de la Commission électorale nationale autonome et enfin l'imprescriptibilité des crimes économiques dans le cadre de la moralisation de la vie publique.

Este proyecto, relacionado con la revisión de la ley fundamental de Benín, respeta los compromisos tomados por la nación beninesa en la Conferencia Nacional de Fuerzas Activas de la Nación en febrero de 1990, en términos de mandato presidencial de cinco años, renovable por una sola vez, con una edad límite entre 40 y 70 años de edad para todos los candidatos presidenciales y, por último, la naturaleza del régimen políticos presidencial. Además de estos logros democráticos, el presidente del Parlamento de Benín ha destacado que este proyecto de ley, que bisca revisar la Constitución de Benín del 11 de diciembre, trae tres grandes innovaciones que responden perfectamente a las preocupaciones de las clases políticas de Benín, sobre todo la creación y constitucionalización de la Corte de las Cuentas, la constitucionalización de la Comisión electoral nacional, autónoma y, finalmente, imprescriptibilidad de delitos económicos en la administración pública.

Los ministros apoyan mucho al presidente, con el lanzamiento de la operación “manos en mi constitución”, que hace referencia al lema “manos fuera de mi constitución” usada por los opositores de las revisiones, que el 20 de junio de 2013 lanzó el ministro del gobierno Beniot Degla con el objetivo de apoyar las reformas del jefe de estado. Sin embargo, nada de esto ha tranquilizado a la opinión pública. En su blog, Benoit Illassa acusa el presidente de querer paralizar a la democracia de Benín:

Selon les propos d'Abdourhamane Touré,journaliste, qu'il rapporte,Un autre coup est en préparation afin qu’il se donne les moyens de continuer au-delà de 2016 l’exercice du pouvoir d’Etat. On a vu cela venir. Le premier à l’avoir flairé, c’est Me Robert Dossou, ancien président de la Cour constitutionnelle. Jugé pendant toute sa présidence d’être aux ordres de Yayi Boni, il a refusé de donner carte blanche à une révision opportuniste de la constitution du 11 décembre 1990. Sans doute pour se venger et se mettre en position de force pour aller jusqu’au bout de ses ambitions, le président de la République ne l’a pas reconduit lors de la désignation des membres du gouvernement pour siéger à la 5ème mandature de la Cour constitutionnelle.

Según declaraciones del periodista Abdourhamane Touré, se está preprando otro golpe para permitirle retener el poder del estado después de 2016. Lo veíamos venir. La primera persona en sospechar algo fue el abogado Robert Dossou, expresidente de la Corte Constitucional. Durante su presidencia, se creyó que estaba bajo el control de Yayi Boni, y se negó a a dar carta blanca a una revisión oportunista de la Constitución del 11 de diciembre de 1990. Sin duda como represalia y por ponerse en una posición más fuerte para cumplir sus ambiciones, el presidente de la república no renovó su mandato, y luego nominó a los miembros del gobierno para presidir la quinta sesión de la Corte Constitucional.

El bloguero también invita al presidente a evitar tocarle una simple coma a la Constitución. Piensa que el “peligro no está en modificar el artículo 42 de nuestra Constitución, sino que las hábiles modificaciones allanarán el camino para una nueva república”. Y el periodista no está solo en su condena a esta revisión, pues el político Janvier Yahouedehou también ha dicho que no, y con razón:

Le contexte régional ne s’y prête pas. Modifier la Constitution de son pays au cours du deuxième et dernier mandat est la nouvelle trouvaille de certains chefs d’Etat africains pour s’éterniser au pouvoir. La stratégie est simple et reste la même : • Dans un premier temps, annoncer au peuple son engagement ferme à ne  pas briguer un autre mandat pour endormir les esprits ; • Dans un deuxième temps, utiliser des arguments comme la modernisation et la création de nouvelles institutions afin d’honorer des obligations vis-à-vis de partenaires financiers, etc. comme prétextes pour modifier la loi  fondamentale avec comme conséquence une nouvelle République, permettant de facto au chef de l’Etat sortant de se repositionner pour d’autres nouveaux mandats. Les exemples font aujourd’hui légion. 3- Le contexte national ne s’y prête pas. Il y a des besoins plus urgents: – En 2006 vous aviez promis aux béninois l’autonomie énergétique, où en sommes-nous 7 ans après au regard des graves situations de délestage ? – En 2006, vous aviez promis aux béninois, de transformer notre pays en un village numérique, où en sommes-nous sachant que le Bénin est classé avant-dernier en termes de qualité de l’internet par socialnetlink ? ….

El contexto regional no lleva a esto. La modificación de la Constitución de un país en medio de un segundo y final mandato es el último descubrimiento de estos jefes de estado africanos que quieren quedarse permanentemente en el poder. La estrategia es simple y siempre la misma: inicialmente, para apaciguar toda preocupación, se hace un anuncio público que declare firmemente un compromiso de no buscar un futuro mandato. Luego, por medio de pretexto de modificar una ley fundamental, se usan argumentos como la modernización y la creación de nuevas instituciones que harán posible honrar las obligaciones a socios financieros, etc. Ahora hay innumerables ejemplos. 3 – la actual situación dentro del país no lleva a esto. Hay preocupaciones más apremiantes: – en 2006 prometió autonomía energética al pueblo de Benín, pero siete años después, ¿dónde estamos en cuestión de corte de energía? – En 2006, prometió al pueblo de Benín que todo el país sería digital, ¿dónde estamos en eso, teniendo en cuenta que Benín está catalogado por Socialnetlink como el penúltimo en términos de calidad de su provisión de Internet?…

Para otros en la oposición, como Charles Toko, un influyente escritor, y Robert Dossou, expresidente de la Corte Constitucional, no se puede pemitir una revisión. Dossou fue retirado de su cargo dentro de la corte porque decidió que: “[…] no son cosas que pueden estar sujetas a referéndum, como las opciones fundamentales de la Conferencia Nacional de febrero de 1990: […] el término presidencial de cinco años, renovable por única vez…” y ha buscado afectar las despreciables señales del círculo presidencial.

Los cibernautas de Benín también están expresando su negativa a aceptar revisiones a la Constitución, y la discusión está en curso, sobre todo en Twitter:

@lionelchobli: Tout le monde est en Révision au #Benin. Les enfants pour les examens et les papas pour la Constitution !

@lionelchobli: Todo el mundo está en revisión en #Benin. Los niños para los exámenes, ¡los papás para la Consticutión!

@domingo_inc: Stop! yayi boni pas de revision de constitution au Benin”

@domingo_inc: Párala, Yayi Boni, nada de revisión a la Constitución de Benín.

@Nangnin: Qu'est-ce j'apprends? Que le PR du Bénin veut changer la constitution pour se maintenir? J'espère que le bon sens l'en découragera #civ2010 “

@Nangnin: ¿Qué escucho? ¿Que el presidente de Benín quiere cambiar la Constitución para seguir en el poder? Espero que el sentido común lo disuada. #civ2010

@Nangnin: @wirr2011 tu poses la bonne question: est-il opportun, nécessaire de modifier la constitution? #benin@macmady@freeci3

@Nangnin: @wirr2011 Buena pregunta: ¿es oportuno o siquiera necesario cambiar la Constitución? #benin@macmady@freeci3

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