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Difícil inicio de Croacia en la Unión Europea por ley de extradición

Croacia, el nuevo miembro de la Unión Europea, cambió de alguna manera de opinión en su primera ronda con la sección del ejecutivo del bloque el 28 de agosto de 2013, y acordó aplicar en su integridad la ley de extradición de la Unión Europea, pero solamente después que Bruselas planteara la posibilidad de sanciones [en].

Croacia ya había molestado a la Comisión Europea por su resistencia a implementar la ley de la Unión Europea, con la Comisionada de Justicia, Viviane Reding, advirtiendo que incluso podría enfrentar consecuencias después que el gobierno croata cambiara sus leyes de extradición apenas días antes de acceder al grupo el 1 de julio. En Croacia, la ley de extradición reformada ha sido apodada la “ley Perković” porque impide a las autoridades extraditar al presunto exespía Josip Perković por el asesinato de un disidente croata en Alemania en 1983.

Hay especulaciones de que el gobierno croata reformó la ley de extradición justo antes de su ingreso con el fin de evitar que Alemania extraditara a Perković. Como informó Global Voices en vísperas del ingreso de Croacia a la Unión Europea, cuando Angela Merkel canceló una vista oficial a Croacia:

Sin embargo, la actual oposición croata ve otras razones para la cancelación del viaje de Merkel [hr], y cita las recientes enmiendas legislativas del gobierno croata que tienen por objetivo poner un límite en el tiempo de las órdenes de arresto europeas, en cuyo caso Alemania no podría extraditar a Josip Perković, agente de la Administración de Seguridad del Estado de la antigua Yugoslavia, a quien se busca por asesinato y vive en Croacia.

La Comisión Europea aún podría poner a Croacia bajo supervisión y suspender el acceso del nuevo miembro a fondos de la Unión Europea, y el caso podría retrasar el ingreso de Croacia a Schengen.

 Viviane Reding, Vice-President and Commissioner, Justice, Fundamental Rights and Citizenship, European Commission, Brussels; photo courtesy of World Economic Forum, Davos, Switzerland, January 2013, used under Creative Commons 2.0 license.

Viviane Reding, vicepresidenta y Comisionada de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía, Comisión Europea, Bruselas. Foto cortesía del Foro Económico Mundial,  Davos, Suiza, enero de 2013. Usada con licencia Creative Commons 2.0.

Croacia no logró cumplir con el plazo para derogar la ley para el 23 de agosto. Pronto, la portavoz de la Comisionada de Justicia Reding [en] expresó “profundo pesar” de la Comisión Europea con respecto a la decisión de Croacia.

Los interesados en geopolítica, historia y acontecimientos actuales en Europa rápidamente tomaron nota en las redes sociales y expresaron sus opiniones, en su mayor parte de desaliento. John Schindler [en], catedrático de la Escuela de Guerra Naval y profesor principal en la Universidad de Boston, dijo [en]:

Más acciones tontas de Zagreb / RT @45lines el primer ministro cierra de golpe declaraciones de la Comisión Europea en los términos más duros #CroatiaEU [Croacia Unión Europea] #Perkovic

Luego de declaraciones de molestia de la Comisión, el primer ministro croata Zoran Milanovic publicó una carta que envió a Bruselas. En esta carta al presidente de la Comisión, Manuel Barroso, publicada en el sitio web del gobierno, Milanovic afirmó:

En mombre de mi gobierno, el ministro de Justicia dijo que Croacia tomará todas las medidas necesarias para llevar la ley sobre cooperación judicial de acuerdo con la legislación europea que ha aceptado en las conversaciones para el ingreso [a la Unión Europea]. […] Croacia siempre ha cumplido sus obligaciones y continuará haciéndolo.

El ministro de Justicia de Croacia, Orsat Miljenić [en], confirmó a los medios que su ministerio había enviado una carta a la Comisionada de Justicia Viviane Reding respecto a la solicitud de la Orden de Arresto Europea (OAE).

El gobierno de la República de Croacia publicó [hr] la carta en su cuenta oficial de Twitter [hr]:

La carta del presidente de #VladaRH [República de Croacia] al presidente de la @EU_Commission @BarrosoEU http://t.co/vdRMyHXlJw #EU [Unión Europea] #croatiaEU

Mina Andreeva, portavoz de la Comisionada Reding de Justicia de la Unión Europea, confirmó que Croacia había respondido una carta que Reding envió en julio donde resumía las preocupaciones de la Unión Europea.

La carta, enviada por el Ministerio de Justicia de Croacia, “parece indicar un enfoque constructivo en este asunto”, dijo Andreeva en una sesión informativa a la prensa.

Dijo que las autoridades croatas habían indicado que harían que su legislación implemente la orden de arresto de la Unión Europea “de acuerdo con” la ley de la Unión Europea. Andreeva dijo que el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, había recibido “garantías similares” del primer ministro croata Zoran Milanović.

“La comisión da la bienvenida a este enfoque constructivo”, dijo. La rama ejecutiva de la Unión Europea está “en contacto con las autoridades croatas para aclarar su intención”.

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