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Tres sugerencias de buena gobernabilidad en República Centroafricana, Madagascar y Mali

Tres países en África francófona están luchado para salir de prolongadas crisis sociales que se originan en sistemas políticos frágiles. En los últimos cinco años, la República Centroafricana, Madagascar y Mali atravesaron por tomas de poder político que involucraron la participación de facciones armadas:

Estos tres países enfrentan similares pronósticos adversos antes de que un sistema político sostenible pueda estabilizarse. Acá hay tres condiciones que las sociedades civiles estos tres países han identificado con la finalidad de iniciar la reconstrucción del sistema político.

Madagascar   

Emmanuel Jovelin, catedrático de la Universidad de Lille, y Lala Rarivomanantsoa, profesor en la Universidad de Antananarivo, escribieron un libro llamado “Opinión pública y buena gobernabilidad en Madagascar” [fr]. Los autores abordaron varios asuntos que atañen a la percepción de los ciudadanos malgaches de sus representantes políticos. Uno de sus capítulos más destacados es el marco propuesto para evaluar la gobernabilidad en Madagascar. Opinan [fr]: 

Le gouverné n'est pas, comme on a toujours tendance à le croire, une masse informe que le gouvernant pourrait modeler à sa guise. L'opinion qu'il se fait de la gouvernance prend des formes variées parfois contradictoires pour mettre en place une administration efficace. […] Mais l'ensemble des opinions recensées dans cette étude peut constituer la base d'une gouvernance respectant les règles de la démocratie […] La succession des différents régimes depuis l'Indépendance peut s'expliquer par une faiblesse des structures intermédiaires de dialogue (à travers l'administration et au sein de la société civile) qui n'ont pas fonctionné comme on aurait pu le souhaiter.  

Los ciudadanos no son, como se tiende a creer, una masa amorfa que los gobernantes pueden formar a su gusto. La opinión que se forman de la gobernabilidad toma formas variadas a veces contradictorias para poner en marcha una administración eficaz. […] Pero el conjunto de opiniones identificadas en este estudio puede constituir la base de un gobierno que respete las reglas de la democracia. […] La sucesión de diferentes regímenes desde la independencia se puede explicar por una debilidad de estructuras intermediarias de diálogo (a través del gobierno y dentro de la sociedad civil) que no ha funcionado como se hubiera querido.

Debajo, la matriz que proponen para evaluar el desempeño de la administración que gobierna:

Screenshot of the  framework to evaluate governance in Madagascar from an extract of the book by Jovelin, Rarivomanantsoa - CC-license-BY

Captura de pantalla del marco de trabajo para evaluar la gobernabilidad en Madagascar de un extracto del libro de Jovelin, Rarivomanantsoa – CC-license-BY

Las primeras dos líneas detallan las habilidades/competencias que todo órgano de gobierno debe mostrar y ofrecer una tabla de posiciones:

1. Posición para “Logro académico”: escuela primaria: 1; escuela secundaria: 2; educación superior: 3.

2. Posición para la factibilidad de programas de desarrollo: débil: 1; medio: 2; fuerte: 3. 

República Centroafricana

El conflicto en la República Centroafricana ha aumentado a un nivel alarmante de víctimas: la cifra de muertos ha llegado al menos a 500 [en], según la Cruz Roja local.

Map of the battles in late 2012 in the CAR civil war via wikipedia CC License-BY

Mapa de las batallas de fines de 2012 en la guerra civil de la República Centroafricana por Wikipedia, CC License-BY

El siguiente video ilustra el nivel de temor e inseguridad en todo el país:

El blog OCBG desde Bangui informa de los procedimientos para buena gobernabilidad [fr] en la República Centroafricana:

En Centrafrique ou ailleurs, par crainte ou par méfiance et quelquefois désintérêt à la chose politique, nombreux sont ceux qui se cachent [..] Notre pays a été marqué par des mutineries successives, des coups d’état et des rebellions ce qui affecte sa stabilité et son développement économique [..] En effet, les centrafricains attendent des gouvernants de demain : L’organisation d’une véritable armée nationale ; la garantie sécuritaire des populations sur toute l’étendue du pays ; l création des infrastructures (écoles, routes, hôpitaux, bâtiments administratifs etc.,) les accords de Libreville ne peuvent résoudre les problématiques récurrentes à notre pays, dans la mesure où Libreville a été qu’une course à l’échalote et des maroquins, aucun des protagonistes n’a posé la question relative à l’urgence sociale qui prévaut

En la República Centroafricana o en otros lugares, por temor o desconfianza y a veces por falta de interés en la política, hay muchos que se esconden […]. Nuestro país ha estado marcado por motines sucesivos, golpes de estado y rebeliones que afectan su estabilidad y desarrollo económico […]. En efecto, los centroafricanos esperan de los gobiernos de mañana: la organización de un verdadero ejército nacional, la seguridad garantizada de las poblaciones en todo el país, la creación de infraestructura (colegios, caminos, hospitales, edificios administrativos, etc.). El acuerdo de Libreville no puede resolver los problemas recurrentes de nuestro país porque el acuerdo de Libreville [en] (acuerdo de alto al fuego suscrito en enero de 2013 que estipulaba la integración de la oposición al gobierno) fue una carrera por dinero y poder, ninguno de sus protagonistas planteó la pregunta relativa a la emergencia social que prevalece.

Mali

La crisis de Mali se resolvió en parte con la intervención militar francesa en 2013, pero a pesar de la presencia de las fuerzas de paz, el malestar sigue imperando en el territorio norteño.

 A Tuareg rebel in northern Mali on wikipedia CC-license-BY

Rebelde tuareg en el Norte de Mali, en Wikipedia CC-license-BY

A la luz de muchos problemas de gobernabilidad no resueltos, Michael Bratton, Massa Coulibaly y Fabiana Machado informan sobre la encuesta que realizaron con ciudadanos malienses sobre lo que esperan en un bueno goberno [en] (PDF): 

Los malienses prefieren la democracia a otros regímenes políticos, pero su percepción de democracia es culturalmente distinta. La satisfacción maliense con la democracia se ve a menudo en términos del desempeño personal de los líderes políticos individuales. Juzgan la legitimidad del estado basados en confianza popular en instituciones públicas y percepciones de que los funcionarios públicos no son corruptos […]. Los malienses siguen considerando al estado como al proveedor de empleo más confiable. Prefieren consenso y unidad antes que competencia política y económica.

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