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Madagascar tiene nuevo Presidente pero aún gobierna la incertidumbre

Ya es oficial: Hery Rajaonarimampianina fue proclamado presidente luego de las tan esperadas elecciones presidenciales por la Corte Electoral Especial – CES. Rajaonarimampianina es considerado delegado del Ex-Presidente de Transición Andry Rajoelina quien, con la ayuda de los militares, derrocó al último presidente electo democráticamente en un golpe de estado en 2009.

La CES rechazó [en] las acusaciones de fraude electoral y las demandas del candidato adversario Jean-Louis Robinson para un recuento de votos. En diciembre de 2013, ambos candidatos se habían enfrentado en una segunda vuelta ya que en las elecciones de octubre ninguno había alcanzado la mayoría de votos con claridad. Rajaonarimampianina ganó con el 53.49 por ciento de los votos, mientas que Robinson obtuvo el 46.51 por ciento.

¿Acaso esto significa que Madagascar está en camino de vuelta hacia la democracia? ¿Tendrá al fin paz y prosperidad este país marcado por la inestabilidad crónica y un constante decenso a la pobreza?

En base a las cifras detalladas en el Madagascar Tribune [fr], un cálculo inmediato indica que Rajaonarimampianina habría sido elegido con apenas el 25 por ciento de los votantes:

Inscrits : 7 971 790 
Votants : 4 043 246 
Blancs et nuls : 171 790 
Suffrages exprimés : 3 851 460 
Taux de participation : 50,72% 
Rajaonarimampianina Rakoatoarimanana Hery Martial : 2 060 124 (53,49%) 
Robinson Richard Jean Louis : 1 790 336 (46,51%)

Registrados: 7.971.790 
Votantes: 4.043.246
Votos nulos: 171.790
Votos: 3.851.460
Índice de participación : 50,72%
Rajaonarimampianina Rakotoarimanana Hery Martial: 2.060.124 (53,49%)
Robinson Richard Jean Louis: 1.790.336 (46,51%)

Screen shot of Hery Rajaonarimampianina during the presidential debate - Public Domain

Fotografía de Hery Rajaonarimampianina durante el debate presidencial transmitido por Televisión Pública Malgache – Dominio Público

Cabe señalar que entre manifestaciones en las calles y/o golpes militares, la toma de poder se ha repetido cinco veces desde 1972 hasta 2009.

¿Fueron las elecciones presidenciales en Madagascar libres y justas? ¿Llevarán al país hacia un período de paz y prosperidad?

Luego de cuatro años de organización, las elecciones fueron bien recibidas por la mayoría de los habitantes malgaches y la comunidad internacional. Si bien hubo irregularidades el día de las votaciones, no fueron lo suficientemente importantes como para anular las elecciones, según registraron los observadores electorales Andrimaso y Zahavato [fr].

Sin embargo, existen algunas preocupaciones válidas con respecto a ciertos eventos, especialmente aquellos ocurridos durante el período de pre-elecciones. El primero de estos es la prohibición de voto del Presidente derrocado Marc Ravalomanana, de su esposa Lalao Ravalomanana, del ex-Presidente Didier Ratsiraka y del golpista Andry Rajoelina.

En lo que constituye el escenario de un precedente [en], a Didier Ratsiraka y Lalao Ravalomanana se les prohibió no sólo la impugnación en las elecciones – según los requisitos de residencia y el exilio de ambos en Francia y Sudáfrica respectivamente – sino también el regreso a la isla. Esto no pareciera ser el signo de una democracia en crecimiento.

Andry Rajoelina había montado su candidatura a último momento por lo cual también se le negó la participación en las elecciones. La ONG Verified Voting publicó la siguiente explicación [en]: 

La Corte sostuvo que ni Ravalomanana ni Ratsiraka cumplían los requisitos de residencia física para la candidatura. Ravalomanana vive exiliado en Sudáfrica [en], mientras que Ratsiraka no ha vivido de manera permanente en la isla desde su huída a Francia en 2002.

También sostuvo que Rajoelina no registró su candidatura durate el plazo reglamentario. En enero, Rajoelina había dicho que no participaría en las elecciones presidenciales de este año; sin embargo, en mayo lanzó su candidatura. Además dijo que había decidido postularse ya que tener de adversario a Lalao Ravalomanana era como competir contra su esposa.

La Comunidad del África Meridional para el Desarrollo, un bloque regional de 15 países, había recomendado que ni Ravalomanana ni Rajoelina se postularan para la presidencia como una manera de resolver los problemas políticos de Madagascar. La isla, con 20 millones de habitantes, ha sufrido disturbios políticos desde que Rajoelina, un ex DJ, tomó el poder en 2009.

En diciembre, Ravalomanana acordó no postularse. Otros cinco candidatos fueron eliminados de la lista, según dijo la Corte.

En segundo lugar, en noviembre se aprobó una ley que le permitía a Andry Rajoelina hacer campaña política para Hery Rajaonarimampianina, a pesar de que los ex-presidentes (elegidos democráticamente o no) deben mantenerse neutrales y al margen de las polémicas. Un bloguero de la comunidad bloguera malgache Madonline publicó la sospecha de que Rajoelina también había participado en la selección de los candidatos para las elecciones Parlamentarias [fr], las cuales tuvieron lugar paralelamente a las elecciones presidenciales:

Il est le candidat virtuel et omnipotent de ces élections malgaches, car son ombre plane à la fois sur la présidentielle et les législatives. Il, c’est évidement Andry Rajoelina qui a revendiqué la paternité du candidat Hery Rajaonarimampianina pour être tête d’affiche au second tour avant d’enfanter 117 candidats à la députation. Non, il ne viole plus la loi puisqu’il l’a changé une énième fois en sa faveur. C’est par un décret pris en conseil des ministres que Andry Rajoelina a décidé qu’il peut s’afficher physiquement et sur les supports de communication des candidats. En tant que premier chef d’institution, il se libère du devoir de neutralité et de réserve préconisé par la Feuille de route. 

“Rajoelina es el candidato virtual y omnipotente de estas elecciones malgaches; su sombra está presente tanto en las elecciones presidencales como en las legislativas. Obviamente, Andry Rajoelina reconoció haber apadrinado la candidatura de Hery Rajaonarimampianina durante la segunda vuelta electoral, antes de que se designaran 117 candidatos legislativos. No, con esto no viola ninguna ley ya que él mismo modificó las leyes a su favor una vez más. Durante una asamblea ministerial, se dictó un decreto el cual permite a Andry Rajoelina acompañar físicamente a los candidatos y aparecer en material de campaña. Como autoridad máxima, se liberó a sí mismo del deber de mantenerse neutral y de la obligación de discreción, tal como se indicaba en el Mapa de Ruta” [en]. 

En tercer lugar, ciertos indicios sugieren que Andry Rajoelina podría intentar imponerse como Primer Ministro [fr], al igual que Vladimir Putin durante la administración de Medvedev, dando a entender que es prematuro decir que Madagascar está en camino hacia la democracia. Así lo explica Tsimok'i Gasikara:

 Le camp du président de transition non élu Andry Rajoelina, en passe de remporter la présidentielle à Madagascar, a estimé samedi avoir une majorité suffisante pour désigner le prochain Premier ministre, au lendemain des résultats provisoires des législatives.”Selon notre estimation, nous avons 53 députés mais ce chiffre peut remonter jusqu?à 58 après vérification”, a indiqué à l?AFP Jean de Dieu Maharante, le président du groupe de candidats qui se présentaient sous les couleurs de Mapar, acronyme signifiant en français “avec le président Andry Rajoelina”.

El día después de los resultados primarios de las elecciones legislativas, se había estimado que la campaña electoral del Presidente de Transición Andry Rajoelina, la cual goza de una victoria inminente en Madagascar, tenía la mayoría suficiente como para designar al próximo Primer Ministro. Jean de Dieu Maharante dijo a AFP: “según nuestros cálculos, tenemos 53 representantes pero podemos alcanzar los 58 luego del recuento de votos”. Maharente es el presidente del grupo de candidatos MAPAR, siglas francesas que significan “Con el Presidente Andry Rajoelina.

Screen caption of Hery Rajaonarimampianina and Andry Rajoelina during the presidential campaign via Mandimby Maharo with permission

Fotografía de Hery Rajaonarimampianina y Andry Rajoelina durante la campaña presidencial. Por Mandimby Maharo – autorizado.

Durante las elecciones, sucedieron otros eventos poco ortodoxos. Uno de ellos fue el inexplicable aumento de 140.000 votantes en la lista electoral entre la primera y la segunda vuelta. ¿Quién sabe a cuántos ciudadanos se les reprimieron sus votos y se les negó el derecho a votar? 

Otro hecho inexplicable y alarmante es el oscuro origen de los fondos electorales; durante la campaña, mucho dinero provino de distintas fuentes. Además, las leyes electorales no están establecidas para regular las campañas financieras. Para comparar, sería conveniente mencionar que más del 90 por ciento de la población malgache sobrevive con menos de dos dólares norteamericanos por día. Sin embargo, Rajaonarimampianina tuvo una inversión de 43 millones de dólares norteamericanos en su campaña [fr]:

Enfin, grâce à son trésor de guerre de quelque 43 millions de dollars, considéré comme le budget de campagne le plus élevé, le candidat a réussi à installer ses relais à travers l’ensemble de l’île.

Considerado como el presupuesto más alto en campañas, la gran inversión de 43 millones de dólares norteamericanos le permitió al candidato establecer, de manera exitosa, puestos militantes alrededor de toda la isla.

Como es sabido, Camille Vital, otro candidato fracasado, fue testigo de cómo sus donaciones de 350 vehículos 4×4 fueron retenidas en el puerto de Toamasina. Luego de las elecciones se le prohibió a Vital, ex-primer ministro de Rajoelina y apoyo de Robinson durante la segunda vuelta electoral, la salida del país. Una vez más, otro indicio preocupante de que no se ha introducido completamente la democracia en Madagascar [fr], a través de noticias Malango: 

Fin septembre, 350 véhicules 4×4 sont bloqués dans le port de Toamasina (Tamatave) ainsi qu'un cargo contenant plusieurs centaines de milliers de t-shirts à son effigie. Les documents fournis éveillent la méfiance des douanes qui demandent des explications. Selon le candidat, il s'agit d'un « un don non remboursable et sans contrepartie » fait par un « ami » étranger convaincu de son programme fondé sur le rétablissement rapide de la sécurité dans le pays.

A fines de septiembre, los 350 vehículos 4×4 quedaron retenidos en el puerto de Toamasina, junto con cientos de miles de remeras con su retrato. Los documentos presentados en Aduana levantaron sospechas. Según el candidato, se trataba de una donación sin reembolso de un amigo extranjero, quien daba apoyo a sus políticas de reestablecimiento inmediato de la seguridad en el país.

 Existen signos de que los habitantes de Madagascar están cansados de la extensa crisis. Según informó All Africa [en]:

Es posible que las personas también estén cansadas de las interminables diputas políticas. Un indicio de esto y de la desilusión por el líder actual es la reducida participación en las elecciones de diciembre la cual apenas superó el 50%.

Paul-Simon Handy, Jefe de División de Prevención de Conflictos y de Análisis de Riesgos de la ISS, señaló que la reducida participación en la segunda vuelta es la evocación de otros países luego de una crisis, donde las elecciones se agotaron en prolongadas disputas políticas.

‘Por más que la gente quiera un gobierno legítimo, ya han tenido suficientes disputas políticas y consideran que los candidatos no son más que un reciclaje de la misma elite política.’ 

Apenas pasado un día de la proclamación oficial de Rajaonarimampianina como ganador, Robinson expresó su disgusto:

Robinson convoca una manifestación masiva en la Plaza Magro y reclama por los resultados de confrontación”.

Los ojos están puestos en Rajaonarimampianina para ver cómo intenta honrar su promesa electoral de restaurar la estabilidad política y de trabajar en conjunto con la gente para sacar a Madagascar de la pobreza. A pesar de ser considerado un delegado de Rajoelina, ¿podrá Rajaonarimampianina valerse por sí mismo? Madagascar se merece el gobierno de un presidente que sabe que fue elegido con sólo el 25 por ciento de los votantes registrados y que esto significa que deberá trabajar junto con otras campañas, reconciliar a los malgaches y abstenerse de construir un escenario similar al de Putin. 

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