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La gobernanza de Internet y la lucha por el control: Nuevo estudio de CELE

The Internet Governance Forum in Vilnius, 2010. Photo by Veni Markovski via Flickr (CC BY 2.0)

El Foro de Gobernanza de Internet de Vilna, año 2010. Foto de Flickr de Veni Markovski (CC BY 2.0)

Escrito por Carlos Cortés, investigador de CELE.

No existe una solución de un clic para regir Internet. El debate sobre la gestión de la red es, por sobre todo, una lucha por tener el control. La neutralidad de la red, los recursos críticos, la infraestructura, la ley de derechos de autor y la privacidad en línea, entre otros, son temas que han evolucionado a partir de los acuerdos de poder e influencia, muy distribuidos y descentralizados en algunos casos, no tanto en otros. Y mientras que los actores privados han predominado en estos acuerdos, los gobiernos han ejercido cada vez más influencia sobre la red.

Un nuevo estudio del Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información de la Universidad de Palermo de Buenos Aires indica que la gobernanza de Internet, antes que el conjunto de instituciones y fórmulas multilaterales de discusión, es un espacio de disputa alrededor del control y la gestión de una tecnología. Además, arguye que el modelo multisectorial, promovido generalmente por la sociedad civil como la clave para activar un enfoque más equitativo y de respeto a los derechos humanos para legislar la Internet mundial, tal vez no sea la panacea que algunos desearían.

Tal como las calles y avenidas determinan nuestra forma de conducir en una ciudad, la codificación de Internet influye de manera inmediata en nuestra conducta: no podemos publicar algo en Facebook sin haber abierto una cuenta. Podemos cargar o descargar archivos sólo de acuerdo a ciertos protocolos. 

Sostenemos que la arquitectura en línea es prácticamente una estructura espontánea: el poder influye las configuraciones, y las configuraciones distribuyen el poder. Por ende, cada uno de los actores involucrados en la Internet (intermediarios, dueños de contenidos, usuarios y gobiernos) ejercen su influencia en un esfuerzo por alcanzar sus propios objetivos.

Hoy en día, la mayoría de los grupos de la sociedad civil (principalmente provenientes de occidente) promueven la fórmula de enfoque “multi-stakeholder” para la gobernanza de internet; se pueden mantener esas soluciones de gobernanza aceptables para todos mediante diálogos donde todos los que son partícipes de Internet (gobiernos, empresas, expertos técnicos, defensores de los derechos humanos y usuarios en general) ocupen un asiento en la mesa de reunión. Sin embargo, las partes interesadas sentadas a la mesa actualmente no están dispuestas a ceder su posición de poder. Creemos que la lucha por la gobernanza de Internet debería ser abierta a todas las fuerzas y actores que ejercen poder en la red, sin importar su visibilidad y disposición para debatir los problemas en cuestión.

Carlos Cortés es un investigador del Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información de Argentina. Experto legal de origen colombiano, Cortés actualmente realiza una maestría en estudio de los medios en la escuela de Economía de Londres.

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