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Lo que algunos medios no quieren que sepas sobre el sistema electoral cubano

El 19 de abril, unos 8 millones de cubanos participaron en las elecciones a las Asambleas Municipales del Poder Popular (Foto: Nrykko, liberada para el uso público por su autor en Wikimedia Commons)

El 19 de abril, unos 8 millones de cubanos participaron en las elecciones a las Asambleas Municipales del Poder Popular. Foto Nrykko, liberada para el uso público por su autor en Wikimedia Commons.

Dos opositores cubanos fueron nominados recientemente como delegados a la Asamblea Municipal del Poder Popular en la isla, aunque no lograron ser elegidos. Varios medios internacionales como AP y BBC Mundo calificaron el hecho de “inaudito” y “sin precedentes”. Las elecciones a la Asamblea Municipal se celebran cada dos años y medio en Cuba, por lo que generalmente no ocupan la atención de los medios internacionales.

Sin embargo, la presencia este año de Hildebrando Chaviano, periodista independiente y abogado; y Yuniel López, miembro del Partido Democrático de Cuba – ilegal en la isla -, ha acaparado no pocos titulares. Desafortunadamente, varios reportajes continúan brindando elementos absolutamente erróneos o manipulados sobre el sistema electoral de la isla, lo que contribuye a incrementar la desinformación existente.

Las funciones del delegado a la Asamblea Municipal del Poder Popular – órgano de gobierno local – suelen minimizarse en los artículos. De acuerdo con los artículos de AP y BBC Mundo, el delegado “se encarga de cuestiones de ámbito local como el suministro de agua, la reparación de las calles o la fumigación”. Asimismo, ambos medios desconocen el proceso de elección de los delegados a la Asamblea Provincial y de los diputados a la Asamblea Nacional.

El artículo en español de BBC Mundo fue replicado en cientos de medios de habla hispana y el de AP fue publicado en igual número de medios, incluyendo el New York Times, lo que multiplica la dimensión de los errores.

Para explicar este complejo sistema electoral, Global Voices responde algunas de las preguntas más usuales sobre el papel de las Asambleas Municipales del Poder Popular.

¿Qué es la Asamblea Municipal del Poder Popular (AMPP)?

La Asamblea Municipal del Poder Popular es el órgano superior de poder local y ejerce las funciones estatales y de gobierno en el territorio. Además, constituye los Consejos de la Administración Municipal (CAM) encargados de dirigir las entidades económicas, de producción y de servicios de subordinación local. Para el ejercicio de sus funciones, las asambleas se apoyan en los Consejos Populares y en la iniciativa y participación de la población y actúan en estrecha coordinación con las organizaciones de masas y sociales existentes.

¿Cuáles son sus funciones?

Entre las funciones más importantes de la Asamblea se encuentran el ejercicio de la fiscalización y el control de las entidades de subordinación municipal, la posibilidad de revocar o modificar los acuerdos y disposiciones de los órganos o autoridades subordinadas a ella que infrinjan las leyes existentes o que afecten los intereses de la comunidad y la aprobación del plan económico-social y el presupuesto del municipio.

¿Cuáles son las funciones de un delegado a la Asamblea Municipal del Poder Popular?

De acuerdo con la Constitución cubana, los delegados deben trabajar en interés de toda la comunidad y están obligados a dar a conocer a la Asamblea las opiniones, necesidades y dificultades que les transmitan sus electores, informar a estos sobre la política que sigue la Asamblea y las medidas adoptadas para la solución de las necesidades planteadas por la población o las dificultades que se presenten para resolverlas, y rendir cuenta, periódicamente, de gestión personal a sus electores y a la Asamblea a que pertenezcan. Además, participan de la aprobación y ejecución del presupuesto municipal, integran comisiones de trabajo permanente sobre seguridad, cultura, deporte, medio ambiente, educación, salud pública, etc.

¿Los delegados a la AMPP reciben un salario por estas funciones?

Los delegados a la AMPP no reciben un salario por estas funciones generalmente. Sin embargo, si el delegado es elegido como presidente o vicepresidente de la AMPP o presidente o vicepresidente del Consejo Popular sí reciben un salario mensual por su dedicación exclusiva a esta actividad. Cada municipio está integrado por varios consejos populares, los que, a su vez, comprenden varias circunscripciones.

¿Qué hace la Comisión de Candidatura a nivel de circunscripción?

La circunscripción es la primera forma de organización territorial en Cuba. Varias circunscripciones componen los Consejos Populares, que a su vez forman parte de los municipios. Según la ley electoral cubana, aprobada en 1992, las Comisiones de Candidaturas se integran por representantes de organizaciones de la sociedad civil, designados por las direcciones nacionales, provinciales y municipales respectivas, a solicitud de las Comisiones Electorales Nacional, Provinciales y Municipales.

Dentro de sus funciones se encuentran el establecimiento de las áreas de nominación de candidatos a delegados a la AMPP en su territorio, la dirección y organización de las asambleas de nominación de estos candidatos, la elaboración de las listas de los candidatos y la circulación en lugares públicos de las fotografías y biografías de los candidatos, y la publicación del resultado de la votación; entre otros.

En el caso de Cuba, donde no existen campañas electorales previo a las elecciones realizadas por cada candidato, las biografías de los mismos contiene generalmente datos como la edad, sexo, estado civil, último grado de escolaridad vencido, estudios que realiza, calificación profesional, ocupación actual y organizaciones a las que pertenece. En el caso de los dos disidentes que se presentaron a las elecciones el pasado 19 de abril, las biografías oficiales publicadas los calificaban de “contrarrevolucionarios”.

¿Cómo se conforma el presupuesto del municipio?

El presupuesto municipal cuenta con tres fuentes fundamentales de recursos financieros: los ingresos cedidos, la participación en ingresos del presupuesto central y las transferencias directas. Los ingresos cedidos provienen de impuestos, tasas y contribuciones, así como de ingresos no tributarios que, aunque son normados por el nivel central, el monto de su recaudación se le atribuye íntegramente a los presupuestos de las provincias y municipios.

Los ingresos participativos incluyen una parte de lo recaudado en la localidad por concepto de impuestos que corresponden al presupuesto central. La participación, actualmente, se autoriza del impuesto sobre utilidades de las empresas de subordinación nacional y de determinados productos del impuesto sobre las ventas y de circulación. Las transferencias directas son subvenciones que se otorgan, con cargo al presupuesto central, a los presupuestos provinciales o con cargo al presupuesto de la provincia a los presupuestos municipales que comprenden las transferencias generales o de nivelación y las transferencias de destino específico.

(Para más información sobre este punto recomendamos el artículo “La Autonomía municipal en el constitucionalismo latinoamericano: realidad y perspectivas en el caso de Cuba”)

¿Pueden los delegados a la AMPP influir en las decisiones tomadas por el gobierno?

Sí. Pueden leer esta historia como ejemplo.

¿Por qué son importantes los delegados a la AMPP?

La Asamblea Nacional del Poder Popular, órgano supremo del poder del Estado cubano, está conformada hasta por un 50 por ciento de delegados a la Asamblea Municipal del Poder Popular y cuenta actualmente con 612 diputados. Esto significa que al menos 300 diputados fueron nominados y elegidos de manera directa por el pueblo, sin mediación de ninguna organización de masas. Estos delegados – en su gestión como diputados – pueden reformar la Constitución, aprobar leyes, discutir y aprobar el presupuesto del Estado cubano, los lineamientos de la política exterior, la división político-administrativa del país, elegir a los miembros del Consejo de Estado y del Tribunal Supremo, entre otras funciones.

2 Comentarios

  • […] Lo que algunos medios no quieren que sepas sobre el sistema electoral cubano · Global Voices en Esp…. […]

  • Belkis Ferro

    Todo lo que sea lo mismo de hace tantos anos en mi pais Cuba …con sus acuerdos y reuniones , q nunca an llegado a Nada serious verdadero….es basura Perdida de tiempo ,jamas an echo Nada q ayude a los Cubanos de a pie…solo ayudan a los – las vendidas con permiso de decir y escribir en contra de in regimen donde se dice exists dictadura? Que cosa es ESO? Salen viajan a diferentes paises en especial a usa…tienen adceso a internet constantemente reciven ayuda de dolares Americans ? Premios no merecidos fuera de Cuba, Quien trabaje para 2 paises de Titeres mercenaries solo son traidores y doubles Espias….Esto va con los llamados decidentes, Yoanis Sanchez,Farina , LA mano derecha de Blas Roca en Cuba LA Amiga de muchos y muchas q se dicen en contra del comunismo ( Marta Beatriz Roque) para haber ostentado ESE cargo en Cuba por esta vivora the del Partido Communists Cubanos etc….sin embargo por tiempo a sido aceptada por el exilio de Caca de Cubanos Americans y por personages del gobierno USA ,incluyendo LA prensa …Las Damas de Lucifer segun ellas( Damas de Blanco) solamente tienen de blanco LA ropa que se ponen …son asalariadas del gobierno Cubano y de USA ..q permiten vengan se Queden en USA o regresen a Cuba Como si Nada…El paya Otro descarado ( ya murio) y su hija otra aprovechada tratando de sacar provecho con in cuento q solo Ella y sus aduladores se lo green….estudio en LA universidad de Cuba donde esta ESA persecution q dice desde Nina le ocurrio? No LA hubiesen dejado estudiar en LA universidad…menos dejarla Salir tanto de Cuba a USA y otros paises ….donde esta el valor LA importancia de esta mequetrefe ….Todo es con permiso de Cuba y LA ayuda de LA izquierda international …Oscar Elias Bicet y LA exposa otros descarado el estaba en contra del Aborto de Mujeres….ESO no es ser politico…dio verguenza LA entrevista que dio LA exposa…segun Ella el agua q el tomaba y LA comida en LA prision de la provincia De pinar del Rio Cuba donde estubo el…Ella se LA llevaba , las visitas son cada 45 dias? Tambien dijo Ella le llevaba el ( Papel Sanitario) de ir al bano? Que descarada mentirosa…necesitaba un camion para llevar todo ESO cada 45 dias sin olvidar q Oscar Elias Bicet estaba en una( Galera) asi le decimos en Cuba es in cuarto grande donde estan varios presos …Quien no sabe Como son en una prision? Ella tendria q llevar lo mismo para muchos presos Por 45 dias por ESO escribe necesitaba in camion…no facil de consequir en Cuba si no pagas con $$$ dolares Americans….quien no sabe Como es el Tramporte en Cuba? Pregunten a los Cubanos cuantos reciven papel higienico de bano al mes…solo el q tiene dolares…por lo tanto los gualdias de LA prision Jamas hubiesen dejado pasar ESE articulo necesario para LA higiene ..ESO es Como oro …en mi tiempo en Cuba (se usaba tuzas de maiz) era LA mazorca del maiz cuando ya no Tenian los deliciosos granos dorados..segun en ESA entrevista Ella dijo LA persequia LA Seguridad del Esta do Cubanos ….Como entonces LA entrevista fue en su casa En LA Habana? Capital de Cuba….miren LA distancia de LA Havana a Pinar del Rio Cuba? Q camion LA podia llevar con dicho cargamento? De comida ,agua,papel higienico para 45 Dias? Cuando las bodegas siempre estuvieron vacias..pero el imbecil q le hizo LA entrevista de q planets es?…segun el escribio se sentia guapo ,arriesgado y q supo esconder dicha entrevista!..si LA seguridad del estado cubano hubiese tenido LA casa vigilada ese tipo y Ella hubiesen sido acusados de Espias… el vive en este pais…desenmascaro a estas rates…por q mucho pase en Cuba ….jamas perteneci a ninguna organization communists y no perdonare nunca Las Acusaciones del demente malvado diabolico de Eugenio de Sosa …Carlos Fonts su expose La tesorera del Diablo Regina de Sosa pagando …cuando me vio en LA tele en Miami…ellos y sus amigos corruptos de Miami
    Etc idearon acusarme de ESA formaa para quitarme del medio…en una investigation de ese tipo debe ser larga….tampoco Ellos deceaban semejante juicio…por ESO tantos ostaculos a mi …y al Sr. Mario Ponce para q no testificara Jamas en el juicio Como paso el no se dio
    Cuenta q no les convenia…para sus planes …si hubieron Espias en ESE caso de Heriberto Medero….a los Castro no les convenia..ni a Carlos Fonts,ex agente de la CIA y su enagenado suegro Eugenio de sosa ,Regina de Sosa-Fonts..que siendo millonarios querian mucho Mas….no pensaron el juicio !o ganaria yo….Ellos querian se perdiera..al ganarlo entonces tomaron LA batuta …me robaron mi cask…se lo regalo el Gobernador de LA Florida Jeb Busch y el gobierno USA los mismos q lo Clasificaron…..soy una basura lo se…Pero todos los implicados son peor q yo….el egemplo de honestidad lealtad agradecimiento a USA debio de ser respetado por todas estas vivoras….no haber permitido yo sufriera tanto..no persequirme por donde quiera que e ido peor q si yo fuera Terrorists..provocandome infactos por ponerme brava cuando se me a molestado….donde esta Democracia no exists…es mentiras es bla bla bla bla….aqui solo vale quien sea millonario y vote…los demas son titeres manipulados por personages sin escrupulos….Nada ni nadie me hara cambiar ni por miedo ni por chantage…no olvidare esos 4 dias en LA prision carcel de locos del hospital St Joseph…de esto hace pocos meses…perdi mis animalitos mis maticas y usaron 2 basuras peores q yo….para decir yo queria quitarrme LA Vida. Y que maltrataba mis animalitos …es lo unico q quiero en esta Vida lo q me quede estoy desahusiada ….no los cambio por Nada ni Marie.Quien este ofendido- ofendida por yo estar Anos con mi matraquilla del tenebrozo caso Heriberto Medero no me importanta….Clasificado? Se les salio de sus garras….por mi perseverancia…por mi osadia por mi valor…..Que me pueden Hacer? Trancarme de Loca de nuevo? En in hospital de corruptor donde yo pedia se me chequiara mi diabetics y nunca lo hicieron ni me dejaron USAR oxigeno….Fue Abuso Cobardia Complicidad ….nunca tampoco me olvidaria…a un cuando me manden a una prision no lo dudo..ni con 100 millones de Dolares Americans yo no lo agradeceria a estas alturas …Lo aceptaria Pero inmediatamente saldria a Otro pais donde respeten mis deceos y cuando muera ni se sepa donde estaran mis huesos….al carajo con sus siquiatras sicologos etc q mandan a esos lugares horrendos Como son los hospitales Sjquiatricos …..Lo que yo diga Escriba uds se lo pasan por el ARCO del trjunfo…..Defenders a Cuba si pudiera los q alli estas Son…Ovejitas …..comparado con LA monstruosidad a LA q por 14 Anos e sido expuesta……uds no tendran perdon escriban lo q escriban siempre se sabra q fui in Chico espiatorio para beneficio de alimanass …..regresenle LA Ciudasdania a Heriberto Medero aun despues de muerto……el juicio estubo lleno de anomalias de privilegios a poderosos….no es justo se me usara cuando se vieron perdidos por los mismos q me acusaban a mi tratando de perder el caso….nunca podre entender … Por tapar a granujas…..a corruptos a comunistas…..Belkis Ferro

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