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Se nivela el replanteamiento de las críticas en el Consejo Supremo del Ciberespacio de Irán

Categorías: Medio Oriente y Norte de África, Irán, Censura, Derechos humanos, Gobernabilidad, Medios ciudadanos, Tecnología, GV Advox
On September 5, 2015, Ayatollah Ali Khamenei re-appointed the members of the Supreme Council of Cyberspace for another four-year term. Image from ICHRI.

El 5 de setiembre de 2015, El Ayatolá Alí Khamenei ratificó a los miembros del Consejo Supremo del Ciberespacio para otro periodo de cuatro años. Imagen de la ICHRI.

Este artículo ha sido escrito por el investigador de Small Media Kyle Bowen [1]. Para leer la versión completa y detallada, remítase al informe original en Medium [2].

Hace algunas semanas, la Campaña Internacional por los Derechos Humanos en Irán (ICHRI) publicó un artículo [3] sobre los cambios de personal que modificarían las estructuras de poder sobre internet en Irán. La nota se centra en el reciente anuncio [4] del Líder Supremo Ayatolá Khamenei de que la autoridad en políticas de internet de Irán la tendrá el Consejo Supremo del Ciberespacio (SCC), un organismo creado por el Líder Supremo en el 2012.

Las políticas de internet en Irán hoy

La representación de la ICHRI de los esfuerzos moderados del gobierno de Rouhani por atenuar las restricciones sobre el flujo de información contra los extremistas que compiten por un mayor control de internet pone al desnudo las tensiones institucionales sobre las políticas de internet iraníes.

El problema del llamado «filtrado inteligente” pone totalmente en evidencia estas tensiones. Como señala la ICHRI:

Hardliners have consistently pushed for the blanket blocking of full sites of which they disapprove. The Rouhani administration, in a move tech experts have noted was a bit disingenuous given its technical infeasibility, argued that a more selective ‘smart filtering,’ in which only objectionable content is blocked, would be sufficient to weed out offensive material, allowing sites to otherwise operate.

Los extremistas han propugnado constantemente el bloqueo total de los sitios que desaprueban. El gobierno de Rouhani, en una jugada que los expertos en tecnología han notado poco ingenua dada su inviabilidad técnica, alegó que un ‘filtrado inteligente’ más selectivo, donde sólo se bloquee el contenido objetable, sería suficiente para eliminar el material ofensivo y permitir que los sitios sigan operando.

En efecto, el ministerio de las TIC de Rouhani siempre [5] ha abogado por [6] el “filtrado inteligente”. Sin embargo, según observa la ICHRI, los desafíos técnicos hacen de este enfoque algo difícil de poner en práctica: el filtrado inteligente sólo funciona en sitios web o aplicaciones que no utilizan el protocolo de encriptación  HTTPS.

Otro gran mérito del artículo es que subraya las iniciativas de políticas conservadoras como la condena a las plataformas de medios sociales occidentales, un impulso a los requerimientos de localización de datos [7], un afán por fortalecer [8] las redes sociales domésticas para atraer a más usuarios, y una preferencia por limitar [9] la velocidad de internet. Al cubrir estos importantes aspectos, la ICHRI retrata un cuadro detallado de los desafíos que enfrentan los cibernautas iraníes.

¿Qué implican los cambios en el Consejo Supremo del Ciberespacio?

Junto a los puntos fuertes analizados anteriormente, se han mencionado algunas alegaciones en el artículo que difieren de nuestras interpretaciones sobre los acontecimientos recientes y lo que significan para las futuras políticas de internet iraníes.

1) Los «nuevos» del Consejo son caras conocidas

En este artículo, la ICHRI menciona que las reformas de Khamenei verían una expansión de la membresía del Consejo:

In the re-appointment letter on Khamenei’s website, he also announced three new members to the Supreme Cyberspace Council, of which two, Reza Taghipour and Seyed Ezatollah Zarghami have been designated by both the US and the EU as human rights violators and sanctioned as such.

En la carta de ratificación en el sitio web de Khamenei, también ha anunciado a tres nuevos miembros del Consejo Supremo del Ciberespacio, de los cuales dos, Reza Taghipour y Seyed Ezatollah Zarghami, han sido designados y sancionados tanto por los EE. UU. como por la UE como violadores de los derechos humanos..

La ICHRI está en lo cierto con respecto a las sanciones, pero ninguno de estos hombres [10] es nuevo en el Consejo. Tanto Taghipour como Zarghami ya estaban en el Consejo para ese entonces. Taghipour primero fue ubicado en el Consejo en su capacidad oficial como Ministro de las TIC, pero fue nombrado posteriormente para el Consejo por Khamenei cuando dejó el gobierno de Ahmadinejad a fines de 2012. Zarghami también estuvo en el Consejo en su capacidad oficial de Director General de la emisora estatal Islamic Republic of Iran Broadcasting (IRIB). Cuando lo remplazaron en ese cargo, Khamenei lo designó directamente para el Consejo.

Además, el hombre que lo reemplazó como Director General de IRIB, Mohammad Sarafraz, ha estado en el Consejo desde 2014. En ese momento, fue un designado directo de Khamenei. En otras palabras, Taghipour, Zarghami y Sarafraz ya estaban en el Consejo al momento de la declaración de Khamenei, y los tres permanecen allí hoy en día.

La visualización que sigue a continuación muestra cómo ha cambiado la composición de la SCC como resultado de las reformas recientemente anunciadas. Como lo ilustra la imagen, la cantidad de ministros de gabinete nominados por Rouhani en el grupo, efectivamente, ha aumentado algo, y sería justo decir que el sistema no ha tenido una renovación radical sino más bien una leve reorganización.

2) Ningún cambio político en el Consejo

Contrario a lo que argumenta el informe de la ICHRI, los cambios de Khamenei, en efecto, incrementan el número de representantes del gabinete de Rouhani. De hecho, de los nuevos departamentos agregados, dos son encabezados por moderados y reformistas (Educación y Defensa), uno por un conservador (Fiscal General), y aunque la vinculación del Vicepresidente de Ciencia y Tecnología no es clara, es razonable suponer que es relativamente moderado, pues ha sido designado directamente por Rouhani, sin requerir aprobación parlamentaria.

En otras palabras, es posible que los cambios de Khamenei aumenten el número de moderados en el SCC. No obstante, es importante no exagerar en este punto. En el contexto iraní, los términos como ‘moderado’ y ‘conservador’ son etiquetas de vaga definición que apuntan a dar un sentido de la filiación ideológica de un político, y a veces son debatibles. La categorización antes mencionada ha sido asignada por Small Media basada en la evaluación de sus registros.

3) Rouhani puede resultar beneficiado

Small Media no está convencida de que concentrar los poderes de decisión sobre las políticas de internet en el Consejo Supremo del Ciberespacio necesariamente margine al gobierno de Rouhani. Por el contrario, fue a través de su cargo de Presidente del SCC que Rouhani puso una de sus  intervenciones [11] más consecuentes en el debate público sobre la censura de internet.

Cuando el Comité para Determinar las Instancias de Contenido Delictivo (CDICC), un organismo que supervisa las acciones de filtrado, buscaba bloquear WhatsApp, Rouhani reafirmó su autoridad como Presidente de SCC y se opuso públicamente al bloqueo propuesto. Tras un tenso estancamiento entre el ministro de las TIC de Rouhani y el presidente del CDICC Abdolsamad Khoramabadi, este último finalmente cedió y WhatsApp siguió desbloqueado en Irán.

En cuanto a los organismos paralelos a ser disueltos, Khamenei no ha dado detalles, y posiblemente tengamos que esperar hasta la próxima gran pelea sobre las políticas de internet para ver cómo se desarrollan las nuevas tensiones institucionales.

Es muy posible que los conservadores poderosos como Khamenei intenten eliminar al gobierno de Rouhani de los procesos de políticas de internet en el futuro. No obstante, diríamos que la reciente declaración de Khamenei sobre la SCC no apunta a ese fin.