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¿Es el Gobierno Abierto un teatro político para los corruptos?

Former Romanian prime minister, Victor Ponta. PHOTO: Partidul Social Democrat (CC BY 2.0)

Victor Ponta, ex primer ministro rumano. Fotografía: Partido socialdemócrata (CC BY 2.0)

Por Anca Matioc

El verano pasado decidí que era hora de volver a Rumania, el país que mi familia tuvo que abandonar 25 años atrás. Después de décadas de gobierno comunista bajo la dictadura de Nicolae Ceausescu, el país todavía tiene que recorrer un largo camino para superar su legado, y yo quería ser parte.

Trabajé durante tres meses con Funky Citizens, una ONG local dedicada a temas de democratización y anticorrupción usando herramientas tecnológicas y promoción de políticas basada en investigación. Allá, tuve la oportunidad de trabajar con miembros de la sociedad civil y del gobierno en asuntos de responsabilidad y anticorrupción. Cuando me fui, el país estaba en medio de un intenso debate político.

Entonces, dos meses después, cuando llegué a la ciudad de México para un evento de gobierno evento, Rumania y su caos político llegaron al centro de la escena, casi literalmente.

El evento al que asistí fue la Cumbre de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), una iniciativa multilateral integrada actualmente por 69 países participantes donde miembros de la sociedad civil y del gobierno trabajan juntos para promover la transparencia, fortalecer la gobernanza y combatir la corrupción.

Entonces puede imaginar mi sorpresa cuando al repasar la lista de participantes de la sesión inaugural de la Cumbre leí el nombre de nada menos que el Primer Ministro rumano Victor Ponta.

Para aquellos que no lo saben, el primer ministro rumano @Victor_Ponta está siendo juzgado por corrupción. Sí, el que está en el escenario de #OGP15

Luego de haber sido acusado el 13 de julio en múltiples causas de fraude, evasión fiscal y lavado de dinero, Victor Ponta fue finalmente procesado por cargos de corrupción dos meses después. Y ahora, estaba en el escenario del evento de OGP, sentado en la primera fila rodeado de funcionarios de alto rango de todo el mundo.

Él disertó acerca de la importancia para el gobierno de la transparencia, la apertura y la tecnología. Sin embargo, no habló de la corrupción omnipresente en el país. No habló acerca de su procesamiento. No habló de la agencia que presentó cargos en su contra, la Dirección Nacional Anticorrupción (DNA), dirigida por Laura Codruţa Kövesi, que el año pasado procesó a 24 alcaldes, dos ex ministros y un ex primer ministro, sin mencionar más de 1,000 funcionarios públicos, incluyendo jueces y fiscales. Su tasa de condenas fue superior al 90%.

Luego, exactamente una semana después del día siguiente de su prédica en el escenario de OGP cuando dijo “transparencia es siempre, en cualquier caso, la decisión correcta para un gobierno,” Victor Ponta renunció a su cargo como Primer Ministro.

Protest Piața Universității in Bucharest on November 5, 2015. PHOTO: Gutza (CC BY-SA 4.0)

Protesta en la Plaza de la Universidad en Bucarest el 5 de noviembre de 2015. Fotografía: Gutza (CC BY-SA 4.0).

¿Cuál fue el incidente que condujo a esta decisión? Las protestas.

Un catastrófico incendio que se desató en la discoteca Colectiv en Bucarest causado por negligencia e infracciones al código de seguridad se cobró la vida de 60 personas, y envió a más de 100 al hospital. El lunes 3 de noviembre, más de 20,000 manifestantes marcharon por las calles de la capital coreando “Coruptia Ucide” (“La corrupción mata”). Exigieron la renuncia de Victor Ponta, del alcalde de Bucarest y otros funcionarios electos.

Para sorpresa del pueblo, al día siguiente él hizo justamente eso. Presentó su renuncia.

Pero incluso después de su renuncia, las protestas continuaron. Porque esto tenía que ver con más cosas que Ponta. Tenía que ver con el modo en que la corrupción cotidiana nos afecta a todos. La manera en que puede ocasionar lesiones o incluso la muerte de tu familia o amigos.

Durante los siguientes días de protestas, personas de todas las edades y orígenes se reunieron en las calles, para reclamar un gobierno más receptivo, transparente y menos corrupto. Exigieron un cambio real en toda la clase política, un cambio a nivel institucional e individual.

Flowers and candles outside Pionierul, the former factory where Colectiv was located. PHOTO: Britchi Mirela (CC BY-SA 4.0)

Flores y velas frente a Pionierul, la antigua fábrica donde funcionaba Colectiv. Fotografía: Britchi Mirela (CC BY-SA 4.0)

Por primera vez, los miembros de la sociedad civil fueron invitados a presentarle sus quejas directamente al presidente. Elena Calistru, Directora ejecutiva de Funky Citizens y una de las diez personas seleccionadas para asistir a la sesión con el presidente, reflexionó sobre el momento histórico, diciendo que “el accidente reveló la enorme brecha que existe entre el gobierno y la sociedad… en la escasa representación de los intereses comunitarios en las prioridades gubernamentales”.

Esta misma brecha existe en la Alianza para el Gobierno Abierto. Aunque la participación de la sociedad civil es una señal de una gran iniciativa, por sí sola no es suficiente. No debe ser usada como un ardid publicitario. No debería ser usada para blanquear o “lavar con lo de la apertura” al gobierno.

Eliminar la corrupción no puede ser solo un objetivo aspiracional: debe ser un requisito no negociable para participar en la OGP. Esto se aplica a los estados miembros y también a los líderes que la Alianza elige promocionar en los foros públicos. Si ese no es el caso, entonces ¿qué estamos haciendo sino montando un show político?

Ciertamente no estamos avanzando en el gobierno abierto.

Anca Matioc es una rumana chilena mexicana gringuita (el orden puede variar) interesada en gobernanza, anticorrupción y movimientos sociales. Ella tuitea en @AncaMatioc. Una versión de este artículo fue publicado originalmente en Medium.

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