Un corredor comercial financiado por China trae promesas y discordia a Pakistán
Activistas de Awami National Party (ANP) protestan contra la modificación de la ruta del CPEC. Imagen por ppiimages. Copyright Demotix (1/12/2015).
El Corredor económico chino-paquistaní (CPEC) es un megaproyecto que conectará el puerto de Gwadar en el sudoeste de Pakistán con la región autónoma de Xinjiang en el noroeste de China mediante una vasta red de infraestructura.
La red vial de 3,000 kilómetros proyectada para el 2030 abrirá las puertas al comercio y a la cooperación con China, contará con rutas, ferrocarriles, oleoductos y centrales de energía que generarán 16,400 megawatts de electricidad para el país del sur de Asia con gran demanda energética.
Sin embargo, disputas políticas dentro de Pakistán acerca de cuál debería ser el trazado de la ruta han generado dudas sobre su viabilidad.
El CPEC fue propuesto inicialmente el 2013 por el primer ministro Li Keqiang y el costo del proyecto conjunto a tasas actuales se estima en $46 billones.
China tiene profundo interés en el puerto de Gwadar y el CPEC es parte de su plan de una nueva y más amplia Ruta de la seda para potenciar el comercio marítimo y terrestre entre Beijing y Occidente.
En el blog del The Economic Times, Mr. Tilak D analiza el interés de China en el CPEC:
China has specific objectives. First, the Corridor, part of President Xi Jinping’s pet project of the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road, exploits Pakistan’s strategic location to bypass the ‘chokepoint’ of the Malacca Straits. Rerouting part of its energy supplies to Xinjiang from the Persian Gulf via Gwadar shortens the distance by several thousand km and lessens the transport time by about 10 days. Second, the Corridor will unlock the potential of landlocked western China, especially Xinjiang. Third, by establishing its physical footprint in Gilgit Baltistan, China hopes to cut off the ingress and egress of Uighur militants enroute to Afghanistan and Pakistan for jihadi training.
China tiene objetivos específicos. Primero, el Corredor, parte del proyecto favorito del presidente Xi Jinping de una nueva Ruta de la seda y la ruta marítima de la seda del siglo XXI, aprovecha la ubicación estratégica de Pakistán para eludir el ‘cuello de botella’ del estrecho de Malacca. Cambiar el itinerario del suministro de energía a Xinjiang desde el Golfo pérsico vía Gwada acorta la distancia en varios miles de km y reduce el tiempo de transporte en aproximadamente 10 días. Segundo, el Corredor liberará el potencial del sector occidental de China sin litoral marítimo, especialmente Xinjiang. Tercero, al establecerse en Gilgit Baltistan, China espera interrumpir el ingreso y egreso de militantes de Uighur camino a Afganistán y Pakistán para recibir entrenamiento yihadista.
Pero el principal obstáculo es que las inquietas facciones políticas paquistaníes han sido incapaces de llegar a un acuerdo acerca de una ruta para el CPEC.
El gobierno pakquistaní inicialmente prometió una ruta para el CPEC que cruzando el occidente de Pakistán a través de Zhob y Quetta, podría contribuir al desarrollo de provincias menos privilegiadas como Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán.
Esta ‘ruta central‘ puede apreciarse en el siguiente mapa con el logo oficial de la Comisión de planeamiento de Pakistán.
Imagen cortesía de cmpru.gob.pk
Sin embargo, posteriormente surgieron rutas alternativas para el corredor.
Una de ellas, la ‘Ruta oriental’ atravesaría Multan, Faisalabad, Pindi Bhatia y Rawalpindi, mientras la ‘Ruta occidental’ cruzaría el noreste de Baluchistán pasando por los pueblos de Kalat, Quetta y Zhob.
Un camino a la controversia
El 30 de diciembre de 2015, el primer ministro Nawaz Sharif inauguró la ruta occidental del CPEC en la ciudad de Zhob en Baluchistán y destacó que el desarrollo de Baluchistán era una de las principales prioridades del gobierno.
Crédito: Ruta oriental del CPEC – Informe sobre la controversia de las rutas
Pero los detractores sostienen que el gobierno federal está priorizando la ‘Ruta oriental’ que es más económica y rápida ya que atraviesa zonas con conexiones viales preexistentes.
Crédito: Ruta occidental del CPEC – Informe sobre la controversia de las rutas
Eso implicaría que el corredor atravesaría zonas del país relativamente desarrolladas, incrementando las tensiones entre la región central y la periferia que ya se consideran económicamente y y políticamente marginadas.
El activista baluchi y ex senador Sana Baloch criticó al gobierno:
نوازشریف کا مغربی روٹ کا افتتاح مزاق کےسوا کچھ بھی نہیں. تمام ترقیاتی منصوبے مشرقی (پنجاب) روٹ پر پلان کیئے گئیں ہیں pic.twitter.com/llrce9vmvk
— Sana BALOCH (@Senator_Baloch) December 30, 2015
La inauguración de la Ruta occidental por el primer Nawaz Sharif fue simplemente una broma y nada más porque todos los proyectos de desarrollo están planificados en la Ruta oriental.
Destacando los desacuerdos en torno a la ruta un informe de investigación del gobierno de Baluchistán sobre el CPEC que descartó la Ruta oriental no fue aceptado por el gobierno central cuando le fue presentado el año pasado.
Las acciones valen más que las palabras
En mayo, en una conferencia que reunió a la totalidad de los partidos, se acordó que el gobierno debe respetar el compromiso asumido de construir el corredor que beneficiará a Baluchistán.
Sin embargo, el ministro de Planificación y Desarrollo Ahsan Iqbal advirtió en la conferencia que el corredor no estaba confinado a una ruta específica, sino más bien era un concepto que comprendía todas las regiones del país.
Esto significa que las tres rutas se trazarán en medio de encarnizados conflictos políticos regionales y con parte de la todopoderosa inversión china.
Además, el CPEC enfrentará otros desafíos, como la militancia directa en favor de la Ruta occidental y catástrofes naturales recurrentes a lo largo de la Ruta oriental.
Los partidos opositores tienden a creer que los planes de desarrollo del gobierno favorecen a la relativamente próspera región de Punjab mientras ignoran los derechos de provincias más pequeñas.
De hecho algunos analistas le están pidiendo a las autoridades que recuerden la historia de Bangladesh, alguna vez parte de Pakistán hasta su independencia en un clima de tensiones y posterior guerra con el gobierno central.
El usuario de Twitter Justice for Pashtuns mostró un tuit de la cuenta de la Comisión de Planificación que luego fue borrado:
This is the Map of the changed #CPEC tweeted by @PlanComPakistan which was deleted by them when we confront them. pic.twitter.com/nt7HFvkY3z
— Justice4Pashtuns (@Justice4Pashtun) April 20, 2015
Este es el mapa modificado del CPEC que tuiteó la @PlanComPakistan que luego borraron cuando los confrontamos.
El miembro del parlamento Buhsra Gohar, de la fuerza de izquierda Pashtun Partido Nacional awami, también se manifestó en contra de las rutas alternativas y criticó al gobierno central por cambiar de discurso en Twitter:
@VeengasJ Ahsan Iqbal had initially denied there were older #CPEC maps & plans. Later said there were 3 routes. @Senator_Baloch
— Bushra Gohar (@BushraGohar) January 6, 2016
@VeengasJ Ahsan Iqbal había negado inicialmente la existencia de antiguos mapas y planes para el CPEC. Luego dijo que había 3 rutas.
Su partido, que afirma tener una gran cantidad de seguidores en Balochistán y la provincia de Khyber Pakhtunkhwa, está promocionando la etiqueta #ANPAgainstRouteChange (ANP se opone al cambio de ruta) como señal de protesta.
De manera preocupante, políticos de la región como el jefe de gobierno de Khyber Pakhtunkhwa, Pervez Khattak, se están quejando por haber sido excluidos del proceso de toma de decisiones relacionado a la ruta.
Govt. is not showing us CPEC's Agreement https://t.co/AFsi2x5nnA#CPECpic.twitter.com/tzBXyoijZb
— Siasat.pk (@siasatpk) January 4, 2016
El gobierno no está revelando el acuerdo del CPEC
El CPEC es un proyecto que podría transformar la economía paquistaní y generar oportunidades económicas para algunas de las regiones más remotas y conflictivas del país, incluso mientras expande la influencia china en la región.
Sin embargo, si el gobierno federal no tiene en cuenta las preocupaciones de los estados federales acerca de los cambios potenciales de la ruta, el mega proyecto en lugar de evitarlos podría terminar provocando más conflictos.
