Imagen de la campaña Iniciativa Ciudadana Ley 3de3 en Facebook [1].
Un grupo diverso [2] de ciudadanos independientes, en colaboración con organizaciones civiles e instituciones académicas, buscan hacer frente al grave problema de corrupción e impunidad en México, a través del proyecto Iniciativa Ciudadana Ley 3de3 [3].
Dicho proyecto aspira a presentar, por primera vez, una iniciativa de ley desde la sociedad civil que brinde las herramientas para inhibir y castigar prácticas de corrupción cometidas por las y los servidores públicos.
De acuerdo con lo señalado en su video de presentación:
Los mexicanos estamos hartos de la corrupción. Pero pedirle a los políticos que resuelvan el problema, es como pedirle a un futbolista que sea el árbitro de su propio partido. La solución tiene que venir de los ciudadanos.
Por ello, quienes integran e impulsan el proyecto se dieron a la tarea de redactar una iniciativa de Ley General de Responsabilidades Administrativas, [4] la cual amplía el margen de acción de la ley actual [5]que pide a servidores públicos presentar declaraciones de situación patrimonial [6], entre otras obligaciones. La iniciativa de Ley 3de3, que esperan sea discutida y aprobada por el Congreso de la Unión, establece lo siguiente:
[…] la obligación de todos los funcionarios públicos de hacer públicas tres declaraciones: declaración patrimonial, de intereses, y fiscal. Además, define reglas claras de conducta para los servidores públicos y actores privados, así como sanciones para los corruptos.
La Constitución Política en México [7] contempla en su artículo 71 la posibilidad de que los ciudadanos propongan leyes directamente al Congreso, siempre y cuando las iniciativas cuenten con el respaldo de al menos 0.13% de la lista de electores. Es decir, las iniciativas ciudadanas deben ser respaldadas por, al menos, 120,000 personas para que sean admitidas para su discusión en el Congreso.
Así, el proyecto se ha dedicado a fomentar el activismo cívico y la participación ciudadana recurriendo al uso de las redes sociales Facebook, [8] Twitter [9], Instagram [10] y YouTube [11] para difundir el contenido de la iniciativa, invitar a la ciudadanía a sumarse y compartir los lugares en donde estarán recabando las firmas.
33 mil tuits, 16 mil likes en FB ¡160 mil veces se ha visto el video de la #Ley3de3 [12]! Necesitamos firmas. No al #EfectoEspectador [13]. #YoYaFirmé [14]
— Viridiana Rios (@Viri_Rios) 26 de febrero de 2016 [15]
Asimismo, la red de organizaciones Acción Ciudadana Frente a la Pobreza [16] anunció que el próximo 13 de marzo se realizará una Jornada Nacional contra la Corrupción, mediante la cual se instalarán mesas en espacios públicos para recabar firmas en favor de la Iniciativa.
Los organizadores informaron que hasta ahora el formato para reunir firmas a favor de la iniciativa, ya se ha descargado más de 40 mil veces del sitio web de la Ley, y señalaron que en la jornada del día 13 de Marzo esperan que se puedan repartir hasta 10 mil formatos más, en alrededor de 200 mesas, que se instalarán en las principales ciudades del país.
México se ha caracterizado por tener índices de corrupción muy altos. De acuerdo con el último reporte de la organización Transparencia Internacional, [17] en colaboración con la organización Transparencia Mexicana [18], México ocupa el lugar 95 de un total de 168 países en el índice de percepción de la corrupción [19], y el último lugar [20] entre los 34 países miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El periódico El País [21] resume la situación de la siguiente manera:
El análisis elaborado por Transparencia Mexicana resalta que a pesar de que en 2014 y en 2015 el Congreso de la Unión aprobó las reformas constitucionales que crearon los Sistemas Nacionales de Transparencia y Anticorrupción [22], ha sido imposible que dichos cambios tengan un efecto positivo en el Índice de Percepción de la Corrupción. Esto debido a los escándalos en los que se ha visto envuelto el gobierno federal y los mandatarios de los Estados. […]
La organización dedicada al combate de la corrupción apunta que para reducir los niveles de impunidad y corrupción, México debe avanzar en una agenda legislativa que vaya más allá de la ley del Sistema Nacional Anticorrupción.
Así, la batalla contra la corrupción aún no concluye. Por un lado, debido a que los escándalos [23]de enriquecimiento ilícito y desvío de recursos, así como otras tantas prácticas de corrupción política, [24]continúan siendo comunes; y, por otro lado, en razón de que la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción requiere de leyes secundarias para su efectiva aplicación.
Por lo mismo, la iniciativa ciudadana Ley 3de3 pretende complementar y fortalecer el Sistema Nacional Anticorrupción. Al respecto, la columnista política y académica María Amparo Casar señala [25] lo siguiente:
La iniciativa ciudadana [Ley 3de3] tiene dos vías para prosperar: que algún partido o partidos la hagan suya o que sea dictaminada como tal. Lo que es claro es que las organizaciones y ciudadanos que la apoyamos hemos dado, en los hechos, un paso más en el compromiso no sólo de denunciar y quejarnos de los altos niveles de corrupción e impunidad que prevalecen en el país, sino de ponernos manos a la obra a través de propuestas concretas.
De ahí la importancia de apoyar proyectos que busquen encauzar el descontento social y pasar #DeLaQuejaALaAcción [26].
#Ley3de3 [12] es la voz de muchos mexicanos que piden un cambio a favor de México y en contra de la corrupción. pic.twitter.com/gc8SmfHXHL [27]
— Transparencia México (@IntegridadMx) 28 de febrero de 2016 [28]