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China exige un modelo de gestión privado y estatal para censurar Internet

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Recientemente China presentó una nueva política que intentaba regular las transmisiones en vivo de las plataformas. De acuerdo  al informe de Caixin en la revista de negocios, las autoridades pronto pedirán un video popular de las plataformas de transmisión para vender entre el 1 y el 10 por ciento de sus acciones a la denominada empresa de propiedad del estado, facultada a supervisar la producción de las plataformas y a tomar decisiones.

Este único arreglo de participación conocido como “Gestión especial de participaciones” es similar al concepto de  “acción de oro” que le da poder al tenedor para derrotar a los otros tenedores de acciones. Mientras un típico tenedor de una acción de oro no intervendría en las operaciones diarias del negocio, la versión china hace hincapié en participar en “gestión”, que incluye preselección, toma de decisiones sobre la inversión y los nuevos socios, derecho a la censura y a tomar decisiones sobre la designación de altos ejecutivos y del personal de gestión de contenidos.

La lista inicial de empresas de capital estatal (SOE en inglés) que forman parte de la operación son en su mayoría grupos de medios estatales, que incluye a China National Radio, China Radio Internationals, Beijing Media Network, Hunan Media Network, y Shanghai Oriental Pearl Media Co.

La Administración estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión (SAPRFT, sigla en inglés) instó a las principales plataformas de videos online, que incluyen a Youku&Tudou, Let's TV, Tecent TV y otros, en una reunión del 18 mayo a firmar un acuerdo inicial con las SOE arriba mencionadas el 10 de junio y a concretar el contrato en julio.

Las nuevas normas también prohiben a los inversores extranjeros a mantener negocios locales de transmisión en vivo. Eso es porque Youku&Tudou, que comenzó a cotizar en la bolsa de comercio de Nueva York  concluyó la privatización el mes pasado y volvería a la bolsa de comercio de China pronto. La bolsa de comercio localizada en Shanghai tiene restricciones sobre la inversión directa de capital extranjero.

El video de Baidu de la plataforma de transmisión iqiyi,com que había recibido inversiones de capital de  la Providence Equity Partners LLC esta también en proceso de privatización y se ha planificado que cotizará en la bolsa de comercio de China en 2017.

El negocio de transmisión de videos ha estado en auge en los últimos años.  China es el país anfitrión de algunas de las 50 plataformas de transmisión en vivo, la mayoría de las cuales opera en un modelo de mercado orientado a lo comercial.

La idea  de una “gestión especial de participaciones” se fundamentó en una decisión del comité central del partido que se tomó en noviembre de 2013  que intentó tomar el control de las organizaciones de los medios de comunicación nacional. Sin embargo, la actual implementación  parece ser una empresa conjunta del estado y los privados.

Xiang Ligang de la industria de las telecomunicaciones dijo al periódico de propiedad estatal “Global Times” que el arreglo de la empresa conjunta apunta a explorar una nueva manera de supervisar la Internet.

For many years, there have been various problems on different media platforms. Most of these websites are privately run…In the past, the government has had little influence over the operations of video websites. The government cannot punish [the websites] on a daily basis or shut down [a website] at will as it would trigger a backlash […] To some extent, [the special management stakes] show the government's attitude, which is that it wishes to find a way to exert influence on these websites.

Por muchos años, deben haber existido varios problemas en las diferentes plataformas de comunicación. La mayoría de estos sitios web son gerenciados en forma privada. En el pasado el gobierno ha tenido poca influencia sobre las operaciones de los sitios web de videos. El gobierno no puede imponer sanciones diariamente o dar de baja (a estos sitios) a voluntad ya que desencadenaría una reacción violenta […]. Hasta cierto punto [la gestión especial de participaciones] muestra la actitud del gobierno, que desea encontrar una forma de ejercer influencia en estos sitios web.

La nueva forma se describe como “un mecanismo para ejercer medidas preventivas” por parte del experto de la comunicación Zhu Wei.

A diferencia de los medios tradicionales que tienen funcionarios del departamento de propaganda sentados en sus oficinas que preseleccionan contenidos antes que sean publicados, los medios de comunicación en línea practican la censura posterior a la publicación en forma reactiva a las instrucciones recibidas por los administradores de la web. Las autoridades aparentemente consideran que tal procedimiento tiene demasiadas lagunas.

El economista exilado He Qinglian  anticipó que las autoridades harían uso de la “gestión especial de participaciones” para nombrar al personal de administración que atendería los pedidos de censura, tales como la investigación de los videos de los programas de transmisión en vivo. El movimiento también “nacionalizará ” en forma efectiva corporaciones privadas en áreas estratégicas: los observadores sospechan que el sector de los videos en línea es solo el comienzo de una campaña obligatoria de empresas conjuntas del sector estatal y privado a nivel nacional.

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