Mário Fonseca, diretor del CEC, en la inauguración de la conferencia. Foto: Manuel Ribeiro/GV.
Periodistas, académicos, dirigentes y directores de medios de comunicación mozambiqueños se reunieron en Bilene (a 200 km al norte de Maputo), el 24 y 25 de noviembre, en un encuentro promovido [1] por las organizaciones civiles Sekelekani [2] y el Centro de Estudios Interdisciplinarios de Comunicación – CEC [3], para revisar la Ley de Prensa y analizar la nueva propuesta de ley de radiodifusión.
En la propuesta de revisión de la Ley de Prensa, se destacan nuevos puntos como el acceso a la profesión y la emisión de la cartera profesional del periodista. Los incentivos a los medios de comunicación y la protección a los profesionales, en el ejercicio de sus funciones, también merecieron la atención de los periodistas durante el encuentro.
A pesar de no aparecer en la nueva propuesta de ley, algunos de participantes se refirieron a la formación de periodistas, y se sugirió la creación de un centro de formación profesional de periodistas, además de los cursos superiores de periodismo existentes en Mozambique. También se hizo mención a las prácticas profesionales antes de entrar en la profesión pero ninguno de estos asuntos quedó definido por ahora.
En cuanto a la nueva propuesta de ley de radiodifusión, periodistas y directores discutieron puntos referentes a la publicidad comercial, tiempos en antena, servicio público, ética e imparcialidad, y los regímenes sancionadores, registros de medios de comunicación, entre otros temas. En lo referente a la difusión, una novedad pasa por la regulación de las transmisiones de señal por parte de los medios de comunicación internacionales en territorio nacional. Los participantes desean que estas transmisiones pasen de la señal abierta y gratuita a la señal cerrada y pagada, tanto para televisión como para radios extranjeras, lo que acaba también con las transmisiones hechas en el territorio nacional a través de las alianzas con los medios locales.
Ambas propuestas han sufrido ajustes cada vez que los profesionales se reúnen. Sin embargo, se cree que las versiones presentadas en este encuentro de Bilene están muy próximas a las versiones finales que deberán ser sometidas para aprobación en la Asamblea de la República a mediados de 2017.
Periodismo ciudadano y nuevos medios
El segundo día de la conferencia se dedicó a los nuevos medios. Celestino Joanguete, profesor de la Escuela de Comunicación y Artes de la Universidad Eduardo Mondlane (ECA), comenzó por presentar cómo la radio se ha transformado en webradio, la «radiomorfosis», como la llamó.
Periodistas mozambiqueños reunidos en Bilene. Foto: Manuel Ribeiro/GV
Mário Fonseca, director del CEC, presentó una encuesta que pretende «responder en qué medida los nuevos medios garantizan la participación en la abogacía de la gobernanza en Mozambique». El número de usuarios de internet sigue creciendo en el país, pero hay quienes defienden que el «papel de los nuevos medios sirve como distracción al activismo» y a la participación cívica ante las instituciones públicas. Por otro lado, existen quienes «defienden el activismo en línea como una forma de participación eficaz». Fonseca confrontó los datos recogidos sobre estas dos corrientes, en línea y fuera de línea.
Por su parte, Egidio Vaz, investigador del área de la comunicación, se mostró más escéptico en relación a los nuevos medios y dejó abierta la cuestión sobre cuáles son los límites de la utilización de las plataformas digitales para la divulgación de información creíble. Otra condicionante abordada por Vaz fueron los costos con la utilización de datos móviles, que son elevados en Mozambique.
El uso de aplicaciones como Whatsapp, «el gran monstruo de la cobardía» lo llama el investigador, se trata, en su punto de vista, de una plataforma inadecuada para la expresión de opiniones, pues no se sabe cuál es el origen de esas opiniones. A pesar de eso, Vaz dice creer que las plataformas digitales son la forma más fácil de difusión de la información, y considera a Facebook como uno de los lugares de elección pues la gran mayoría de los que allí opina muestran su cara.
Global Voices fue invitado a esta reunión para presentar su modelo de periodismo ciudadano, y el profesor Toni Scharlau Vieira llegó de Brasil para hablar sobre la Red de Medios Ciudadanos [4].