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Protestas destacan poder potencial de ley iraní de acceso a la información

Manifestante iraní sostiene un cartel de la paz. Imagen de Article 19, usada con autorización.

Artículo escrito por Afsaneh Rigot y David Banisar de ARTICLE 19, en asociación de contenido con Global Voices.

El 28 de diciembre de 2017, protestas generalizadas estallaron en todo Irán a una escala sin precedentes, en lo que se convirtió en la mayor manifestación contra el Gobierno desde las protestas luego de las elecciones de 2009.

Las fuerzas de seguridad respondieron a las protestas con fuerza agresiva y a veces letal, con el resultado de más 3,700 arrestos y 21 muertes durante las protestas. Tres manifestantes arrestados durante las protestas han muerto en prisión.

Estas protestas avivaron un nuevo llamado por la transparencia y contra la corrupción en Irán, y abrió lo que podría ser una oportunidad para que el Gobierno implemente totalmente las regulaciones destinadas a apoyar la transparencia gubernamental, específicametne la ley de Acceso a la Información de Irán.

¿Cómo se vinculan las protestas de 2017 con la transparencia?

Las protestas en Mahshad parecen haberse desencadenado por la corrupción gubernamental y por el aumento de precios de los artículos básicos. Las protestas se difundieron rápidamente por todo Irán en los días siguientes, con mensajes que iban de los cánticos económicos de “pan, tierra y libertad” a oposición política contra el presidente Hassan Rouhani, Ayatollah Khamenei y la República Islámica como un todo.

Estas manifestaciones son diferentes a las protestas antigubernamentales de 2009, con amplia participación de personas de la clase trabajadora que han sido las más afectadas por la inflación y las medidas de austeridad.

Las nuevas propuestas de Rouhani en diciembre de 2017 recortaron los subsidios –distribución de efectivo– para 30 millones de personas y aumentaron el precio de combustible y huevos en 50%. Esto se combinó luego con propuestas para aumentar los fondos gubernamentales a sospechosas instituciones religiosas.

Las protestas reiniciaron los llamados de funcionarios políticos y ciudadanos de transparencia en torno a las actividades económicas del Gobierno. El propio Rouhani habló sobre el derecho a la información y la necesidad de transparencia en un discurso apenas diez días antes de las protestas, donde pidió mayor transparencia presupuestal del Ministerio de Economía y Tesoro.

Sin demora, la primera semana de diciembre, Rouhani dio a conocer detalles del nuevo presupuesto nacional. Esta decisión sin precedentes funcionó como acción simbólica hacia la transparencia, pues permitió a los ciudadanos ver cómo se gastaba el dinero público.

El propio presupuesto generó amplio descontento, y se le considera el catalizador de las protestas, durante las cuales circularon capturas de pantalla del presupuesto a través de populares canales de Telegram, que mostraban recortes a los subsidios y aumento al financiamiento de instituciones religiosas.

Acceder a la información es más fácil de decir que de hacer

La persistente corrupción y los llamados a transparencia institucional podrían allanar el camino para que Irán aplique totalmente la ley de publicación y libre acceso a la información, aprobaba en 2009 en medio de escándalos de corrupción en el gobierno del expresidente Mahmoud Ahmadinejad. Aunque el Gobierno ha dado algunos pasos para promover su uso a través de capacitaciones en línea y materiales informativos, la ley todavía debe aplicarse íntegramente.

Matrriales del Gobierno sobre el derecho de acceso a la información. De foia.iran.gov.ir.

La aplicación de la ley ayudaría a los ciudadanos y a la sociedad civil a que el Gobierno irani rinda cuentas por sus responsabilidades al público. Más allá de servir como herramienta contra la corrupción, también ofrece a los ciudadanos el derecho a la información en temas claves que afectan sus vidas, como seguridad en hospitales locales o presupuestos para colegios locales. La ley también brinda un mecanismo para que los iraníes soliciten acceso a sus registros personales a entidades gubernamentales, incluido seguro médico y social.

En su discurso sobre la importancia de la transparencia en la gobernabilidad, de diciembre de 2017, el presidente Rouhani dijo:

We have no way other than clarity for rooting out corruption; we must all go inside a glass room so that people can see every measure we take.

No tenemos otro camino más que la claridad para erradicar la corrupción; debemos ir a un cuarto de cristal para que el pueblo pueda ver todas las medidas que tomemos.

El tiempo dirá si cumple su promesa.

ARTICLE 19 ha publicado un análisis sobre la ley de acceso a la información de Irán, junto con consejos sobre cómo preparar una solicitud de información.

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