Los candidatos en Taiwán generalmente deben ir a los mercados y hablar con la gente en las calles para demostrar que les importan las necesidades de sus votantes. Se les llama «barrido de calles». Foto de Chia-Chi Jessica Hung, publicada con autorización.

Taiwán finalizó sus elecciones de mitad de período y referéndum múltiple el 24 de noviembre de 2018. Varios medios de comunicación occidentales interpretaron estos resultados como una victoria para China y el regreso del conservadurismo; sin embargo, estos análisis ignoran las dinámicas de la política en Taiwán. Este artículo pretende aclarar el panorama y brindar a los lectores un contexto político más amplio de las elecciones y los resultados del referéndum.

Hubo un claro retroceso para el gobernante Partido Progresista Democrático (DPP), que solamente retuvo seis de 22 puestos de alcaldías y jueces de condado. La presidenta Tsai Ing-wen asumió responsabilidad por la derrota en las elecciones y dejó su lugar de líder del partido el mismo día.

La votación del referéndum múltiple consistía de diez preguntas que iban desde los derechos de la comunidad LGBTQ y el matrimonio homosexual, la elección entre «Taiwán» o «Taipéi chino» en torneos deportivos internacionales, el desarrollo de energía nuclear, entre otros. A continuación se exponen los resultados del referéndum:

Captura de pantalla de Wikipedia: Referéndum de Taiwán de 2018.

¿Ganó China las elecciones de Taiwán?

Varios medios de comunicación vieron a China como el principal ganador de las elecciones de Taiwán de noviembre de 2018 puesto que el partido nacionalista Kuomintang (KMT) obtuvo una mayoría. Se considera al partido opositor KMT como el partido político favorito de los líderes chinos en la medida que tradicionalmente ha buscado vínculos económicos estrechos con China. Baohui Zhang, profesor en la Universidad Lingnan en Hong Kong, escribió un artículo de opinión en CNN en la que argumenta que los resultados de la elección significan un retroceso para la política exterior de Estados Unidos y sugieren un ajuste de su política con China.

Figura 1. Información de la Comisión Electoral Central.

Figura 2. Información de la Comisión Electoral Central. Para computar el porcentaje, los votos por «sí» y por «no» se dividen entre un total de votos válidos.

El análisis se equivoca al asumir que el apoyo de los votantes al KMT significa apoyo a China. Mucha gente cree que una mejor relación con China, que derivaría en reanudar el contacto diplomático suspendido luego de que Tsai Ing-wen llegó a la presidencia, será beneficioso para Taiwán en el largo plazo. Ciertamente, algunos analistas, como el sociólogo Thung-Hong Lin, ven la derrota electoral del DPP como el resultado de políticas internas poco populares, como la reforma de la renta vitalicia, más que cualquier opinión pública positiva para la relación a ambos lados del estrecho.

El resultado del referéndum olímpico es una mejor reflexión de la opinión público hacia China.

Do you agree that Taiwan should apply to participate in all international sporting events and the 2020 Olympic Games in Tokyo, using the name ‘Taiwan?’

¿Está de acuerdo con que Taiwán presente una solicitud para participar en todos los torneos deportivos internacionales y en los Juegos Olímpicos de 2020 en Tokio con el nombre «Taiwán»?

Durante años, los atletas taiwaneses compitieron con el nombre «Taipéi chino» por presiones de China, que reclama la isla como territorio chino. En las elecciones de noviembre, una mayoría del 55 % votó por mantener el nombre «Taipéi chino» (Figura 2). Esta elección refleja una preferencia por el estado actual por miedo a que el cambio de nombre comprometa el derecho de los atletas taiwaneses a participar en los juegos internacionales.

Si bien algunos medios de comunicación entienden esta derrota como una victoria para China, es importante observar que, a pesar de décadas de amenazas de China, 45 % de los electores votó por un cambio de nombre: movimiento que se interpreta como declaración de la independencia de Taiwán. También hay que considerar que las encuestas todavía muestran que muchos ciudadanos taiwaneses se encuentran a favor de la independencia de Taiwán.

¿El sentimiento contra los LGTBQ llevó a dar un giro sobre el matrimonio homosexual?

Es cierto que los resultados de varios referendos sobre el matrimonio homosexual decepcionó a los activistas por los derechos de la comunidad LGBTQ. No obstante, estos resultados no pueden tomarse como un rechazo rotundo al matrimonio homosexual, error que cometieron varios medios de comunicación como CNN.

El derecho al matrimonio homosexual se encuentra garantizado por la Corte Constitucional de Taiwán, y ningún referendo puede anular esa decisión. La redacción del referendo en cuanto al matrimonio homosexual se orienta a la regulación del matrimonio en el «Código Civil»:

Do you agree that marriage defined in the Civil Code should be restricted to the union between one man and one woman? (Majority 72.48 percent agree)

Do you agree to the protection of the rights of same-sex couples in co-habitation on a permanent basis in ways other than changing of the Civil Code? (Majority 61.12 percent agree)

Do you agree to the protection of same-sex marital rights with marriage as defined in the Civil Code? (Majority 67.26 percent against)

¿Está de acuerdo con que el matrimonio definido en el Código Civil debería restringirse a la unión entre un hombre y una mujer? (Mayoría de 72,48 % a favor)

¿Está de acuerdo con la protección de los derechos de las parejas homosexuales en convivencia permanente de una otra manera que con la modificación del Código Civil? (Mayoría de 61,12 % a favor)

¿Está de acuerdo con la protección de los derechos maritales homosexuales con el matrimonio, como se define en el Código Civil? (Mayoría de 67,26 % a favor)

Los resultados del referendo mostraron que la mayoría de los votantes prefieren otro conjunto de procedimientos jurídicos como pueden ser la unión civil o la asociación en lugar de las rgulaciones del matrimonio vigentes en el Código Civil para proteger los derechos de las parejas homosexuales casadas. Dicho en otras palabras, los votantes decidieron defender los derechos de la comunidad LGBTQ, pero no quieren cambiar la normativa del matrimonio en el Código Civil.

Esta tendencia hacia la aceptación de derechos igualitarios para la comunidad LGBTQ todavía se encuentra en progreso; por primera vez en la historia de Taiwán dos candidatas lesbianas, Lin Ying-meng y Miao Poya, ganaron las elecciones municipales.

¿Es esta una victoria para los activistas a favor de la energía nuclear?

Así estaba el referendo sobre la energía nuclear:

Do you agree with abolishing the first paragraph of Article 95 of the Electricity Act, which means abolishing the provision that ‘all nuclear-energy-based power-generating facilities shall cease to operate by 2025'?

¿Está de acuerdo con derogar el primer inciso del artículo 95 de la Ley de Electricidad, que significa derogar la disposición de que «todas las centrales eléctricas de energía nuclear dejarán de funcionar para 2025″?

Si la pregunta te resulta confusa, no estás solo. Este referendo pregunta sobre la flexibilidad para extender el uso de energía nuclear después de 2025.

La mayoría de los votantes estuvo a favor de derogar el artículo 95, lo que significa que no desean descartar la energía nuclear como fuente de energía en el futuro. Sin embargo, está lejos de ser una victoria como señalaron varios medios de comunicación occidentales, incluido este artículo de Forbes.

El referendo brinda más opciones a los ciudadanos taiwaneses para cuando las tres plantas de energía nuclear queden clausuradas. Sin embargo, si Taiwán planea demorar la clausura de estas tres plantas de energía nuclear tal vez se necesite otro referendo. Y si Taiwán pretende continuar la construcción de la cuarta central nuclear, definitivamente implicará otro referendo. Taiwán ya ha trazado su nuevo modelo de energía. Luego de que la nueva central de gas comience a generar energía en el futuro cercano, se aliviarán las inquietudes sobre la deficiencia energética, y se espera que el movimiento a favor de la energía nuclear pierda impulso.

A modo de conclusión, el descontento con el partido oficialista DPP resultó en su derrota en esta elección, pero no significa que los votantes se encuentren explícitamente a favor de China. Aún queda mucho camino por recorrer para que Taiwán verdaderamente tenga derechos iguales para la comunidad LGBTQ, pero el matrimonio homosexual ahora se encuentra garantizado por la Constitución de Taiwán y no puede ser eliminado. El voto por la energía nuclear como posible fuente de energía no puede considerarse igual al fracaso de los movimientos contra la energía nuclear.