Brasil tiene elecciones presidenciales y estatales en 2022. Las promesas de los candidatos abordan pocos temas relacionados con las periferias (Matheus Pigozzi/Agência Mural)-
Este texto es de Paulo Talarico u se publicó originalmente el 26 de agosto de 2022 en el sitio de Agência Mural [1]. El artículo se reproduce aquí en virtud de una asociación con Global Voices para compartir contenido.
Las periferias no están en la boca ni en los planes de gobierno de los candidatos à la presidencia de Brasil, pero entraron en el lenguaje dos candidatos a gobernador de São Paulo. Al menos es lo que indican los planes de gobierno [2] que los candidatos presentaron a la Justicia Electoral para la campaña de 2022, cuya primera vuelta se llegará a cabo el 2 de octubre.
Una encuesta de Agência Mural indica una caída en el uso del término “periferias” y “periférico” en las promesas que presentaron los presidenciables, un cambio de una tendencia que se vio en 2018.
Hace cuatro años, en las últimas elecciones presidenciales, las menciones pasaron de siete a 53. Este año, hubo apenas 11 y la mitad de los candidatos no mencionó ninguna de esas palabras.
La encuesta consideró toda las candidaturas presentadas. A pesar que la elección está polarizada entre el expresidente Lula (PT, Partido de los Trabajadores) y el actual mandatario Jair Bolsonaro (PL, Liberal), 12 candidatos presentaron am registro de candidatura, mismo número de postulantes de 2018. A uno le negaron [3] la candidatura después de una análisis.
Por el contrario, los candidatos a gobernador estatal con mayor número de electores en el país aumentaron desde 2014 y llegaron a 22 postulantes. En São Paulo, 10 candidatos [4] disputan el cargo.
Los planes de gobierno presentados son como “cartas de intención” sobre lo que se hará en un mandato y traen análisis sobre el escenario nacional y estatal.
La presencia o ausencia de los términos periferias y periférico no significa que no haya propuestas que afecten a los territorios, pero pueden servir como una percepción de cómo ha observado ese tema los candidatos.
Presidencia
Imagen: Matheus Pigozzi/Agência Mural
Los textos presentados por los candidatos muestran cierta distancia de lo concerniente a la periferia. La reducción en caso 80 % de menciones fue impulsada por el exceso de uso en 2018 en el plan de Guilherme Boulos (PSOL, Socialismo y Libertad) , su propuesta contenía 36 menciones [5].
Pero los candidatos de este año tampoco han hecho nada al respecto.
O candidato à reeleição Jair Bolsonaro (Partido Liberal [6], PL), las senadoras Simone Tebet (Movimiento Democrático Brasileño [7], MDB) y Soraya Thronicke (Unión Brasil [8]), Eymael (Democracia Cristiana [9], DC), Felipe D’Avila (Partido Nuevo [10]) y Roberto Jefferson (Partido Laborista Brasileño [11], PTB) no mencionan el término. Pablo Marçal (Partido Republicano de Orden Social [12], PROS), que vio su candidatura rechazada [3] a comienzos de septiembre, lo mencionó una vez para decir que veníoa de la periferia de Goiânia.
El expresidente Lula (Partido de los Trabajadores [13], PT) menciona apenas una el término periferia, una disminución en comparación con el plan presentado por su partido em 2018, cuando mencionó las periferias siete veces.
En esa época, a Lula lo sustituyó Fernando Haddad, que mencionó ocho veces la palabra en el plan que presentó en sustitución al anterior.
Esta vez, el plan presentado por Lula usa la palabra para defender un amplio acceso a la cultura “para fortalecer la memoria y la diversidad cultural, valorizar el arte, la cultura popular y periférica, y garantizar la libertad artística”.
Ciro Gomes (Partido Democrático Laborista [14], PDL) tuvo un tono similar, que promete estimular “manifestaciones culturales propician la inclusión social y la cultura periférica de la calle, como baile, grafiti y slams”. El candidato postuló en 2018 y ahora, y tuvo una mención en ambas ocasiones.
Los candidatos que van por detrás en las encuestas [15] (con menos del 1 %) son los que tienen más presencia periférica en las propuestas.
«Se creará un programa para contratar médicos y personal sanitario para las regiones menos asistidas del país y para las regiones periféricas a los grandes centros urbanos», dice el programa de Sofía Manzano (Partido Comunista Brasileño [16], PCB), que habla cuatro veces de las periferias brasileñas.
Sofía Manzano y la candidata Vera Lúcia (Partido Socialista de los Trabajadores Unificado [17], PSTU) también enfatizaron el término para hablar sobre el combate al racismo y la muerte de jóvenes negros.
«La Policía se ha constituido en máquinas de matar a los jóvenes y a la población pobre de la periferia, especialmente a los negros», afirma Sofía en el plan gubernamental presentado.
Su programa también propone la extinción de la Policía Militar [18] –que en Brasil tiene el papel de policía aparente y de preservación del orden- y la reestructuración de la seguridad pública, bajo el control directo de la población trabajadora.
Vera también menciona la violencia contra los jóvenes negros en la periferia y propone «empleo para todos los jóvenes, como parte del plan de obras públicas; ayuda de emergencia para todos los jóvenes desempleados de un salario mínimo.
Por último, Léo Péricles (Unidad Popular [19], UP) aprovechó el plan para hablar de educación y de que quiere «ampliar la red de escuelas públicas de primaria, secundaria, técnica y superior, especialmente en las periferias de las grandes ciudades y en el interior del país».
El informe también buscó el término «favela», que solo apareció tres veces y también tuvo más énfasis en la disputa estatal.
Gobernadores
Imagen: Matheus Pigozzi/Agência Mural
En el caso de los candidatos al Gobierno de São Paulo, solo tres candidatos no mencionan directamente las palabras “periferia/periférico”: el actual gobernador Rodrigo Garcia (Partido de la Social Democracia Brasileira [20], PSDB), Edson Dorta (Partido Causa Operaria [21], PCO) e Antônio Jorge (Democracia Cristiana).
Fernando Haddad (PT), exalcalde de São Paulo, fue quien más usó el término: ocho veces en total.
Haddad aborda la gravedad de la pandemia de COVID-19 [22] sobre «la población negra de las periferias». También cita las repercusiones en las escuelas de la época y cuando se habla de cultura. «Defendemos que las inversiones en cultura lleguen a todo el territorio paulista, que contribuyen al desarrollo local, y también a la promoción de la cultura popular, las identidades regionales y las periferias», dice el texto.
Haddad también usa el término cuando aborda la letalidad policial y la propuesta de incluir la disciplina racismo estructural en las academias de Policía. Los estados brasileños tienen su propia Policía Militar y Civil [23].
El plan establece como objetivo la democratización de la información digital, que «es un elemento esencial para incorporar a los jóvenes, especialmente los pobres y periféricos, al ejercicio de la política y la ciudadanía».
Tarcísio de Freitas (Republicanos [24]), exministro de Infraestructura de Bolsonaro, menciona las periferias en dos ocasiones, primero vincula el tema a la seguridad pública.
«Abordaremos de forma integral los problemas de desorden social, devolveremos la paz y la tranquilidad nocturna a los ciudadanos de las periferias», promete.
También cita la diferencia de esperanza de vida entre la periferia y el centro de São Paulo, que alcanza los 23 años. El candidato menciona las favelas cinco veces en el plan, al citar que São Paulo tiene el mayor número de comunidades y sobre el deseo de los habitantes de iniciar un emprendimiento.
Y promete avanzar en la urbanización. «Promoveremos la regularización de la oferta existente, con la titulación, la urbanización de las favelas, la regularización de los terrenos, incluida la readaptación de las propiedades abandonadas».
Con seis citas a temas de las periferias, Carol Vigliar (UP) fue la segunda que más usó la palabra. Propone «ampliar la red de escuelas públicas de primaria, secundaria, técnica y superior, especialmente en las periferias de las grandes ciudades y en el interior de Sao Paulo».
También dice que revisará la concesión de la electricidad y una tarifa social que «combatirá las facturas abusivas que se cobran a la población, y especialmente a los habitantes de las periferias».
También menciona los mercados populares de estas regiones y el refuerzo de los bancos de alimentos para evitar que las familias sufran inseguridad alimentaria. Por último, abordó la violencia y la cultura, así como la «normalización de las escuelas en el centro y en las periferias».
Gabriel Colombo (PCB) dice que hará «programas de empleo de emergencia», que serían frentes de trabajo urbanos y rurales para obras de saneamiento, vivienda, reforma de escuelas, hospitales, conserjería en las regiones empobrecidas y periféricas del estado y la ampliación de la red de metro-ferrocarril.
Por último, Elvis Cezar (PDT) prevé la «expandir los edictos de promoción de la cultura, con énfasis en la periferia».