Proyecto de ley de ciudadanía de Nepal genera nueva polémica

Screenshot of the President of Nepal Bidhya Devi Bhandari — taken from the YouTube channel of Gavi, the Vaccine Alliance. Fair use.

Captira de pantalla de la presidenta de Nepal, Bidhya Devi Bhandari, tomada del canal de YouTube channel of Gavi, the Vaccine Alliance. Fair use.

La presidenta de Nepal, Bidhya Devi Bhandari, enfrenta muchas críticas por su reciente decisión de reformar la ley de ciudadanía. El asunto se agravó cuando se negó a respaldar la reforma a la ley de ciudadanía de 2006, que fue aprobada en la Cámara de Representantes de Nepal el 22 de julio de 2022. La Corte Suprema la acusó de violar la Constitución y exigió una explicación de sus acciones sobre el asunto.

En Twitter, Suzal Bajracharya expresó:

Cuadros de la Unión Nacional de Estudiantes Libres de Todo Nepal (Revolucionaria) quema una efigie de la presidenta Bidhya Devi Bhandari  cuando se negó a firmar el proyecto de ley de ciudadanía presentada por la Cámara de Representantes en Katmandú, Nepal, miércoles 21 de septiembre de 2022.

Ciudadanía en Nepal

El proyecto de ley de ciudadanía es tema controvertido desde hace tiempo en Nepal. La primera ley de ciudadanía de 1952 no era completa, ya que no distinguía entre la ciudadanía por descendencia y la ciudadanía por naturalización. La ley se suspendió en 1960 cuando el rey Mahendra Shah prohibió los partidos políticos e introdujo la monarquía absoluta. La ley de ciudadanía de 1964 eliminó las disposiciones sobre la ciudadanía por nacimiento y distinguió entre la ciudadanía por descendencia y por naturalización. Se modificó varias veces hasta que entró en vigor la ley de ciudadanía de Nepal de 2006. En la actualidad, el país sigue la ley de 2006, en la que se niega a algunas personas que viven en Nepal el acceso a la ciudadanía por diversos motivos, y la situación se complica cuando una madre nepalí está casada con un extranjero o con alguien que no se puede encontrar. Casi medio millón de personas en Nepal no tienen ciudadanía, por lo que se han convertido en apátridas y se les niega el acceso a las oportunidades de empleo del Gobierno y a la seguridad social.

La reciente ley relativa a la ciudadanía está sesgada contra las mujeres, que no tienen los mismos derechos para transmitir la ciudadanía a su cónyuge o a sus hijos. Según la Constitución, cualquier persona nacida en Nepal puede solicitar la ciudadanía de ambos padres, pero en la práctica nunca se aplica. Las madres solteras enfrentan dificultades para adquirir la ciudadanía para sus hijos. En segundo lugar, un extranjero casado con un hombre nepalí tiene una vía directa para solicitar la ciudadanía, que no es la misma para un extranjero casado con una nepalí. Tendrían derecho a una ciudadanía por naturalización. Los ciudadanos naturalizados en Nepal no pueden ocupar cargos constitucionales claves como el de presidente, vicepresidente, primer ministro, jefe de la Legislatura Federal, jefe del Poder Judicial Federal, jefe de las Fuerzas de Seguridad, jefe o subjefe del Estado Federal. Los niños nacidos de padre nepalí y madre extranjera podrán adquirir la ciudadanía por descendencia, mientras que los niños nacidos de madre nepalí y padre extranjero recibirán siempre la ciudadanía naturalizada, por lo que se les negarán los principales puestos de liderazgo del país.

En Twitter, Bibek Shrestha escribió:

Presidenta de Nepal, estoy con usted.

El proyecto de ley de enmienda de la ciudadanía no se ha percatado de que los hombres y las mujeres de Nepal sean iguales en términos de dar la ciudadanía de linaje.
Con las elecciones locales en el horizonte, este nuevo proyecto de ley otorga ciudadanía gratuita a cualquier persona afiliada al programa del partido. ¡NO!

Nepal se prepara para las elecciones parlamentarias de noviembre y los analistas afirman que el asunto de la ley de ciudadanía es solo una agenda política para los líderes. La opinión sobre este asunto está muy dividida; algunos creen que la acción de la presidenta es para proteger a la nación.

La periodista Saloni Murarka informa que algunos sectores apoyan la postura de la presidenta:

Katmandú: La Federación Nacional de la Juventud de Nepal, cercana al partido Partido Comunista de Nepal, llevó a cabo una manifestación para apoyar la medida de la presidenta de no certificar el proyecto de ley de ciudadanía.

Los apátridas han protestado contra la medida de la presidenta. La gente también está expresando su opinión en las redes sociales. El investigador Prabhakar Bagchand comentó:

Nepal en nuevo conflicto político tras negativa de la presidenta a firmar la ley de ciudadanía.
El enfrentamiento entre el Gobierno de Nepal y su jefe de Estado en torno a la controvertida ley de ciudadanía sumió a la naciente república en la confusión el miércoles, después de que la presidenta Bidhya Devi Bhandari se negara a firmar las enmiendas propuestas a la ley.
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Negarse a firmar el proyecto de ley es un ataque a la razón… es un intento de socavar la soberanía del Parlamento elegido…

El escritor nepalí-canadiense Manjushree Thapa dice:

La primera mujer presidenta de Nepal se ha negado a cumplir su deber constitucional de respaldar un proyecto de ley sobre derechos de ciudadanía presentado en dos ocasiones. Su objeción no es que conceda muy pocos derechos a las mujeres en comparación con los hombres –que así es-, sino porque concede demasiados derechos a las mujeres.

La ciudadanía, especialmente el proceso de adquisición, es profundamente sensible para cualquier país. Sin embargo, se necesitan vías eficaces para las generaciones venideras, así como políticas y fuerzas gobernantes más transparentes para abordar este problema crónico en Nepal. Deirdre Brennan, candidata al doctorado en el Peter McMullin Centre on Statelessness de la Universidad de Melbourne, comenta:

The [amendment to] citizenship act was only ever going to compliment the discrimination already laid down in that document. While there are immediate forms of relief for many of Nepal’s stateless youth, the battle to repeal gender discrimination in the constitution’s citizenship provisions is the next great feat for Nepal’s citizenship-equality activists.

La ley [de enmienda a] la ciudadanía solo iba a complementar la discriminación ya establecida en ese documento. Aunque hay formas inmediatas de alivio para muchos de los jóvenes apátridas de Nepal, la batalla para derogar la discriminación de género en las disposiciones de la Constitución sobre la ciudadanía es la siguiente gran hazaña para los activistas de la igualdad de la ciudadanía de Nepal.

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