- Global Voices en Español - https://es.globalvoices.org -

¿Más estados de emergencia en Jamaica reducirán la delincuencia relacionada con pandillas?

Categorías: Caribe, Jamaica, Derecho, Derechos humanos, Medios ciudadanos, Política
[1]

Policía patrulla comunidad jamaicana durante el estado de emergencia nacional de 2010. Foto del Servicio Mundial de la BBC (CC BY-NC 2.0 [2]).

El 15 de noviembre, el primer ministro de Jamaica, Andrew Holness, dio una conferencia de prensa a primera hora para declarar [3] el estado de emergencia pública durante dos semanas en varias áreas de la isla: Westmoreland, St. James, Hanover, Clarendon, St. Catherine, una sección de St. Ann, y partes de Kingston y St. Andrew. Tras un debate parlamentario el 22 de noviembre, se propuso extender [4] las medidas hasta el 14 de enero de 2023.

El Estado de Emergencia implica puestos de control, mayor presencia policial y militar en las áreas designadas y mayores actividades de aplicación de la ley. La Ley de Poder de Emergencia [5] se presentó en el Parlamento el 15 de noviembre y los dos conjuntos separados de reglamentos que rigen su implementación se publicaron («en la gaceta oficial») y se distribuyeron dos días después.

Al explicar la razón de la medida, el primer ministro citó un aumento en la tasa de homicidios, lo que sugiere que las actividades delictivas están contribuyendo al desorden público [6]. Una reciente huelga espontánea de taxis, por ejemplo, generó escenas ingobernables [7] y la intimidación de miembros del público. Como tal, explicó [8] el primer ministro Holness, el Gobierno sintió que el estado de emergencia era «necesario» y «apropiado». También dijo que su administración sintió la necesidad de «actuar de manera preventiva» dado el aumento de las actividades de las pandillas.

Esta no es la primera vez que el Gobierno de Jamaica recurre a tales medidas en un intento por frenar la delincuencia, en medio de niveles crecientes de inseguridad en muchas comunidades. Ha pasado poco más de un año desde el último estado de emergencia pública [9], declarado el 14 de noviembre de 2021. Antes, se había declarado [10] un estado de emergencia en enero de 2018.

Este enfoque ha sido controversial, especialmente a los ojos de la oposición parlamentaria, que no consideró [11] la extensión del estado de emergencia. El líder de la oposición, Mark Golding, sostuvo que su partido no apoyaba la prórroga, y señaló que no hubo una consulta adecuada sobre aspectos de la legislación antes de la emisión del estado de emergencia, y que las regulaciones se retrasaron dos días, dejando un «vacío legal». Al afirmar que los estados de emergencia «no tienen beneficios duraderos» y «no son una solución legítima para los delitos violentos», acusó al Gobierno de recurrir a los estados de emergencia para compensar su falta de éxito en la lucha contra el crimen.

El grupo de presión de derechos humanos Jamaicans for Justice (JFJ) se opuso fuertemente [12] a la «flagrante indiferencia de los gobiernos por el estado de derecho», y pidió que «se publique la composición y el registro del Tribunal de Revisión para que los detenidos puedan presentar objeciones», entre otras preocupaciones.

Sin embargo, el Gobierno usó su mayoría parlamentaria para ayudar a dar paso [13] a la prórroga propuesta de 46 días. La resolución ahora pasará al Senado, donde necesitará el apoyo de al menos un miembro de la oposición para ser aprobada.

En 2022, la Corte Suprema de Jamaica otorgó [14] a un ciudadano una suma sustancial en daños por violaciones de sus derechos; también dictaminó que las normas de poderes de emergencia para el estado de emergencia de 2018 eran inconstitucionales.

Mientras tanto, algunas comunidades se han visto gravemente afectadas por la delincuencia y la violencia relacionadas con pandillas. Estos incluyen la División de Policía Sur de St. Andrew en Kingston, que se declaró [15] en estado de emergencia en 2019 y ha registrado más de 120 asesinatos hasta noviembre de 2022. Si bien los habitantes de esta zona parecen acoger la bienvenida [16] a las medidas, persiste la incertidumbre sobre si el estado de emergencia marcará una diferencia a largo plazo.

Según el primer ministro, diez de las 19 divisiones policiales han tenido un aumento en la delincuencia y representan las tres cuartas partes de los asesinatos. Durante el ruidoso debate parlamentario [4], insistió en que la tasa de homicidios en la isla (12 en los cinco días desde que comenzaron los estados de emergencia) era la más baja en muchas semanas. Sostuvo, además, que los estados de emergencia han sido «la herramienta más exitosa» para bajar la criminalidad «en poco tiempo».

Al buscar justificar una extensión de las medidas, insistió en que «el asesinato es una crisis de salud pública» y que la prioridad de su administración es «proteger la vida de ciudadanos inocentes». El primer ministro Holness señaló que este año se produjeron 1360 asesinatos hasta el 13 de noviembre, justo antes de que se establecieran los estados de emergencia, un aumento del 6,8 % con respecto a 2021 hasta la fecha. Utilizando un lenguaje dramático que incluía los términos «psicópatas» y «terroristas criminales», prometió tomar medidas enérgicas contra los delitos violentos. También advirtió sobre una «sofisticada red» de delincuencia transnacional «con la intención de ejercer la soberanía en partes de Jamaica».

Durante su presentación, el primer ministro enumeró una serie de medidas legislativas previstas, entre las que se incluyen enmiendas a la Ley de Huellas Dactilares, la Ley de Fianzas y otras, y dijo que está considerando pedir sentencias mínimas de 30 años por asesinato. Mientras tanto, el Gobierno ha anunciado planes para una nueva prisión de máxima seguridad [17].

Según informes, la reciente amnistía de armas [18], que se llevó a cabo del 5 al 19 de noviembre, obtuvo 101 armas de fuego y 3000 rondas de municiones. Cuando finalizó la amnistía, la Policía de Jamaica recordó a los ciudadanos:

Anoche fue tu última oportunidad para entregar armas de fuego ilegales según la ley de amnistía de armas.
Denuncia armas ilegales al 311
.
———–
¡Terminó la amnistía de armas!

Anoche tuviste hasta la medianoche para entregar armas de fuego y municiones ilegales según la Amnistía de Armas.

Ahora, si te atrapan con un arma de fuego ilegal, te pueden encarcelar hasta por 25 años.

Refiriéndose a la nueva Ley de Armas de Fuego, el primer ministro agregó: «Queremos atraparte, a la persona con el arma».

Ha habido algunos informes desalentadores y se han cometido delitos en varias zonas donde se han establecido los estados de emergencia. El día después del anuncio inicial, había un bebé entre los cuatro heridos en un tiroteo desde un vehículo [21] en marcha en St. James, de lo que murieron dos.

Además, están surgiendo preocupaciones sobre los derechos humanos. El 21 de noviembre en el centro de Kingston, un soldado de las Fuerzas de Defensa de Jamaica supuestamente mató a tiros a un hombre de 24 años que, según los informes, había movido la barrera de un puesto de control.

El video del incidente [ADVERTENCIA: CONTENIDO GRÁFICO] que difundió [22] Jamaica Gleaner provocó indignación, aunque no fue el único que se publicó. Otros jamaiquinos sintieron que los ciudadanos deberían obedecer las órdenes de las fuerzas de seguridad y no causar problemas. La Comisión Independiente de Investigaciones (INDECOM) ha declarado que está investigando [23] el incidente, y señaló que el hombre al que mataron parecía estar desarmado. Según los informes, los soldados involucrados han sido retirados del área. No había policías presentes en ese momento.

Jamaicans for Justice denunciaron el incidente:

Jamaicans for Justice condena lo que parece ser una ejecución extrajudicial de un ciudadano. Pedimos una investigación rápida y exhaustiva sobre el asunto. También pedimos que el policía sea retirado de sus funciones de primera línea en espera de investigaciones.

Dado que la delincuencia, la violencia, las preocupaciones sobre los derechos humanos y la proliferación de armas [26] en la sociedad siguen siendo un tema importante de conversación en las redes sociales y más allá, ¿las soluciones están al alcance de la mano? Parece que todavía queda un largo camino por recorrer mientras Jamaica lidia con su tasa de homicidios, hasta la fecha, la segunda más alta [27] del mundo.