Captura de pantalla del canal de YouTube de Tv5monde Info [1].
En Mali, ¿la fusión de tres grupos armados separatistas de la Coordinación de los Movimientos del Azawad (CMA) señalan una nueva etapa en el estancamiento político y de seguridad del país?
Mali es un país relativamente largo debido a su área de 1.5 millones de kilómetros cuadrados, y tiene dos grandes grupos étnicos [2], los bereberes en el norte y los subsaharianos en el sur. Mali tiene más o menos 60 etnias, que incluyen bambara (23, 9 %), que viven principalmente en el distrito de Bamako [3], senufo (12,2 %), songhai (8,9 %), soninké (8,8 %), fulanis de Masina (8 %), peuls (8 %), maninka (7,9 %), dogones (5,5 %), entre otros.
Desde 2012, el país ha estado atravesando la mayor crisis de identidad, luego de la guerra de Mali [4] (2012), incitada por una rebelión por yihadistas y grupos independistas partidarios del Azawad. Esas organizaciones políticas y militares, en su mayoría de afiliación tuareg y activa en el norte de Mali, anunciaron el 28 de octubre de 2014 la creación de la Coordinación de Movimientos del Azawad [5].
La CMA está conformada por el Movimiento Nacional para la Liberación del Azawad [6] (MNLA), el Movimiento Árabe de Azawad [7] (MAA), y el Alto Consejo para la Unidad de Azawad [8] (HCUA), los tres movimientos principales, aunque otros grupos también estuvieron presentes. Todos estos grupos lucharon unidos contra el Estado maliense, si bien con diferentes objetivos, y todos son signatarios del acuerdo de paz para la reconciliación de Mali (Acuerdos de Argel [9]) firmados entre el 15 de mayo y 20 de junio de 2015.
En diciembre de 2022, la CMA suspendió su participación en la implementación de mecanismos del acuerdo de paz, junto con prácticamente todos los grupos armados inscritos. La CMA denuncia [10] «la persistente falta de voluntad política» del Gobierno del presidente de Mali, Assimi Goïta [11], para implementar el acuerdo de paz. El 27 de enero de 2023, la coordinación dio un giro cuando comunicó [12] su retiro de la comisión encargada de finalizar el proyecto de una nueva constitución en Malí.
En palabras del comunicado, la CMA «se desvincula de las declaraciones unilaterales de Abdoulaye Diop, ministro del Exterior de Mali, en la tribuna de Naciones Unidas el 27 de enero de 2023, que habló de ‘estancamiento’ en la implementación del acuerdo por parte de los movimientos firmantes».
Este colapso en el proceso de negociación refuerza hoy la competencia por posicionarse en los grupos armados dentro de la coordinación.
La unión hace la fuerza
El 8 de febrero, los tres grandes grupos integrantes de la Coordinación se fusionaron en una única entidad política y militar. Según Mohamed Elmaouloud Ramadane [13], miembro de la CMA, esta nueva partida debe permitir a los «rebeldes del norte» tener más peso en el Gobierno de Mali, explicó en Radio France International [14]:
C'est une étape très importante qu'on vient de franchir, parce que la population du Mouvement le demandait depuis longtemps. Donc, c'est une chose faite aujourd'hui. C'est une nouvelle donne. C'est un nouvel élan. Si on parle d'une seule et même voix, nous avons un seul leadership, ça va beaucoup booster tout ce que nous avons comme objectif .
Es una fase muy importante en la que acabamos de entrar, porque la demografía del movimiento lo venía reclamando desde hace mucho tiempo. Así que hoy es un hecho, un nuevo acuerdo, un nuevo punto de inicio. Si hablamos con una sola y una misma voz, si tenemos un liderazgo único, eso va a impulsar enormemente todo lo que construye nuestro objetivo.
Ramandame reitera este mensaje en su cuenta de Twitter:
Une étape importante vient d’être franchie. pic.twitter.com/d5V0eNC5c8 [15]
— Mohamed Elmaouloud Ramadaneمحمد المولود رمضان (@MohmedRAMADANE) February 8, 2023 [16]
Una fase importante es la que acabamos de empezar.
Para el vocero, esta fusión apunta a unir los esfuerzos de los movimientos armados para combinar los conflictos intercomunitarios como para lograr el bienestar sociopolítico. Imagina [17] que un se le dará nuevo título a esta unión, junto con nuevos emblemas, después un consenso entre la nueva comisión técnica encargada de las modalidades prácticas de esta fusión.
Probable radicalización de las demandas de los rebeldes
Es difícil predecir el giro de los acontecimientos en las relaciones entre el centro de Bamako y los grupos armados en el norte del país, sin embargo corren el riesgo de convertirse incluso más torcidos.
En entrevista con la Deutsche Welle [18], Nicolas Normand [19], exembajador de Francia en Mali, considera que los signos reveladores de tal alianza estaban en su lugar. La reciente reunión de los oficiales de los grupos con Iyad Ag Ghali [20], líder tuareg del Grupo de Apoyo al Islam y los Musulmanes [21] (JNIM), era uno de los presagios. De acuerdo al diplomático Iyad Ag Ghali, a partir de ahí se movió libremente en la región de Kidal [22], al noroeste de Mali, que no había sido el caso al momento de la presencia de la Operación Barkhane [23], que llevaron a cabo los militares en la región. Según la misma fuente [18], Normand teme que estos grupos se radicalicen:
Je crains que cette fusion des trois groupes armés soit un signe de cette radicalisation et des gens qui se préparent à un affrontement potentiel. Je ne pense pas qu'ils vont prendre l'initiative d'attaquer eux-mêmes l'armée malienne parce qu'ils auront le blâme de la communauté internationale. Celui qui commence les hostilités, évidemment, sera responsable et sera blâmé par toute la communauté internationale.
Me temo que esta fusión de los tres grupos armados puede ser un signo de esta radicalización y de que la gente se está preparando para un posible enfrentamiento. No creo que tomen ellos mismos la iniciativa de atacar al Ejército maliense porque recibirán la culpa de la comunidad internacional. Quienquiera que inicie las acciones de manera natural, será el responsable y se lo culpará toda la comunidad internacional.
Tal escenario podría traer un aumento de los enfrentamientos entre el norte, bajo el dominio del CMA, y probablemente instigado por el JNIM, y un Estado maliense cada vez más apoyado por los rusosma través del grupo armado Wagner [24]. Todo esto en un contexto en la que la misión de Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de Naciones Unidas en Mali (MINUSMA), enfrenta tres expulsiones [25] de sus operativos por parte de las autoridades malienses, y ve obstaculizada la vigilancia de las violaciones de los derechos humanos en el lugar.
Hay quienes no evitan hablar de guerra. Por ejemplo, el 10 de febrero de 2023, dos días después del anuncio de la fusión de los movimientos dentro de CMA, el doctor Amadou Albert Maïga [26], miembro del Consejo Nacional de Transición (CNT), órgano legislativo de la transición de Mali, predijo en un video difundido en su página de Facebook [27] una guerra entre las fuerzas malienses y el CMA.
https://t.me/amadoumaiga1/489Pourquoi la Guerre est inévitable à Kidal ?Les raison dans cette vidéoLangue d’expression: Français
Posted by Dr Amadou Albert MAÏGA [28] on Friday, February 10, 2023
Las declaraciones de Maïga fueron inmediatamente denunciadas por Mohamed Elmaouloud Ramadane en su página de Facebook [29], y recogidas en el sitio de información de Tv5Monde [30].
Nous condamnons cette déclaration va-t’en guerre venant d’un responsable de l’une des premières institutions de la République, en l’occurrence l’organe législatif du Mali, et nous prenons la communauté internationale à témoin de tels agissements. Nous prenons cette déclaration au sérieux, car apparemment, cela a été fait suite à sa sortie d’une audience que le président de la transition lui avait accordée.
Condenamos esta declaración belicista procedente de un responsable de una de las más altas instituciones de la República, en este caso el órgano legislativo de Mali. Llamamos a la comunidad internacional a ser testigo de tales maniobras. Nos tomamos en serio esta declaración que, al parecer, se hizo a la salida de una audiencia que le había concedido el presidente de la transición.
¿Qué le depara el futuro a Malí?
Por el momento, está claro que las autoridades malienses y la CMA se encuentran en un callejón sin salida en la aplicación del Acuerdo de Argel, que supuestamente debe contribuir a la reconciliación del país. El tema provoca agudos debates entre malienses, como esta discusión en Twitter [31] organizada por Mamadou Ismaila Konate [32], abogado del Colegio de Abogados de Malí y de París, exguardián de los sellos y ministro de justicia de Mali, ocurrida el 16 de febrero de 2023.
— Mamadou Ismaila KONATE (@vieuxmko) February 16, 2023 [34]
¿Debemos salir del Acuerdo de Argel?
Uno de los principales interrogantes del debate gira en torno al contenido de la nueva constitución maliense que está a punto de concluirse: ¿se marchará Assimi Goïta inmediatamente después de su mandato de transición al frente del país, o se aprovechará la posibilidad de presentarse a las próximas elecciones presidenciales? Por otra parte, la Coordinación de Movimientos del Azawad, que no participa en este proceso, ¿se plegará a las exigencias de la nueva constitución y abandonará su lucha por la independencia de la gran región del norte?
Tantas preguntas delicadas que sólo una verdadera y sincera reconciliación en Mali permitirá responder.