Imagen cortesía de Sydney Allen vía Canva
Georgia ha progresado mucho en sus esfuerzos por remediar la desigualdad de género. Recientemente, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer [1] (CEDAW, por su nombre en ingles) alabó [2] este progreso, lo que concluyó en febrero el examen del sexto informe periódico [3] de Georgia. El comité destacó [2] la gran cantidad de mecanismos, planes y acciones que presentó el país en sus esfuerzos por lograr mayor igualdad y el empoderamiento de la figura de la mujer, al igual que combatir la violencia domestica y de género.
Sin embargo, a pesar del gran progreso que se ha logrado en estos años, Niko Tutalashvili, director de la misión de Georgia dentro del Comité, cree [2] que aún se requiere una «revolución mental», además de leyes y otros mecanismos necesarios. También se hizo mención de la idea de mentalidad cuando el podcast de Global Voices entrevistó recientemente a Maya Talakhadze y Ekaterine Khositashvili, las autoras de un futuro reportaje sobre el proyecto «Cómo derrotar a la desigualdad de género [4]» en Georgia.
El proyecto es una iniciativa conjunta entre Disruption Network Lab y el Centro Regional de Desarrollo-Cáucaso. Estuvo en el podcast Emmy Thume, periodista de Alemania que visitó Georgia en septiembre y publicó [5] un artículo sobre la violencia doméstica del país. Las tres expresaron sus opiniones sobre el estado actual de la desigualdad de género en Georgia, los resultados de la investigación dentro del reportaje y los próximos pasos. Puedes encontrar el podcast completo en este artículo [6].
El origen del informe
Durante su entrevista con Global Voices, Maya Talakhadze, que dirige el Centro Regional de Desarrollo-Cáucaso, organización asociada con Disruption Network, dijo que la idea nació al inicio de la pandemia de COVID, cuando las mujeres fueron obligadas a quedarse en casa junto a sus abusadores y agresores. Eventualmente se identificaron los cuatro temas fundamentales para el reportaje: acoso sexual en el entorno laboral, violencia doméstica, y la participación económica y política de las mujeres en Georgia.
Durante la entrevista, Ekaterine Khositashvili declaró que cada uno de estos temas generó resultados negativos y positivos. Por ejemplo, desde 2019, Georgia ha aprobado una serie de reformas a las leyes y códigos vigentes relevantes al acoso sexual en el trabajo, e introdujo el concepto de acoso sexual en el lugar de trabajo y en la vida pública. Ekaterine dijo que a pesar del marco legal y los mecanismos de protección para las víctimas de acoso sexual laboral, el número de demandas de acoso sexual ha sido bajo.
Out of twelve ministries in Georgia, five so far have introduced sexual harassment reporting mechanisms. What was interesting, however, as a result of our research, we were able to identify that were only two cases of sexual harassment instances reported through the mechanism in place.
Hasta el momento, cinco de los doce ministerios de Georgia han introducido mecanismos para denunciar casos de acoso sexual. Sin embargo, nuestra investigación reveló algunos resultados muy curiosos, ya que descubrimos que se realizaron solo dos denuncias de acoso sexual a través del mecanismo establecido.
Aunque aún no está claro por qué las cifras fueron tan bajas, Khositashvili mencionó que el miedo a un posible daño a la reputación personal pudo haber sido en parte responsable. Khositashvili explicó: «Las encuestadas mencionaron sentirse indecisas debido a las opiniones de sus compañeros de trabajo y por miedo a perder oportunidades laborales en el futuro».
La inseguridad que se siente en relación con las denuncias de acoso sexual va más allá de las instituciones públicas; también ocurre lo mismo con las víctimas de acoso y violencia doméstica. Por ejemplo, aunque las víctimas pueden solicitar alojamiento en los centros de acogida, a menudo no se atreven. «Piensan que no tienen la fuerza suficiente para utilizar estas oportunidades y optan por dejarse llevar por las opiniones y percepciones sociales. Así que aunque la ley concede a las víctimas los mecanismos para proteger sus derechos, no pueden aprovecharlos debido a la presión social», concluyó Khositashvili.
Infográfico creado por Disruption Lab. Publicado con autorización.
Desde 2014, diversos actos fueron clasificados como crímenes dentro del contexto de violencia doméstica después de algunos cambios en el Código Penal de Georgia. Desde ese momento, las estadísticas revelaron la magnitud del reto que es la violencia doméstica en el país.
Procesos penales que llevó a cabo la oficina de la fiscalía:
Esto es algo que Emmy Thume también notó durante su estadía en Georgia. Thume comentó: «En las entrevistas que tuve con algunos activistas y los abogados y mujeres que dirigen los centros de acogida, todos mencionaron cómo la mentalidad y el pensamiento patriarcal le dificultaba a las mujeres contar su verdad y exigir justicia».
De acuerdo a los resultados del reportaje:
- La violencia de género y doméstica sigue siendo un problema muy serio dentro del país. Las estadísticas muestran que la tasa de acusaciones en casos de violencia de género y doméstica es significativamente más alta que la tasa de beneficiarias del servicio de prevención de estos incidentes, lo que puede indicar que las víctimas de violencia no tienen suficiente conocimiento sobre los servicios estatales disponibles;
- El límite que tienen los centros de acogida para posibles beneficiarias no corresponde adecuadamente a la cantidad de casos de violencia doméstica en el país, lo que puede disuadir a las potenciales víctimas;
- Según las estadísticas, aumentó el número de órdenes de alejamiento y disminuyeron los casos de femicidio.
- Sin embargo, el feminicidio sigue siendo un problema crucial, lo que indica, entre muchas otras cosas, la necesidad de fortalecer la cantidad de funcionarios de la ley específicamente en el área de la violencia de género.
Infográfico creado por Disruption Lab. Compartido con autorización.
Cualquier violación de las condiciones establecidas en la orden de restricción puede resultar en cargos penales.
Estadísticas de ordenes de restricción emitidas para prevenir actos de violencia de género y procesos penales por violar las condiciones de una orden de restricción.
Recomendaciones
Uno de los caminos que se ha tomado para crear conciencia sobre la desigualdad de género en Georgia ha sido un mayor interés en la literatura y el cine, como mencionó Talakhadze en entrevista con Global Voices.
The main reason we decided to include feminist literature and move screenings as awareness-raising tools was because gender inequality is much deeper and bigger than law, and these channels [films and literature] provide us with insights about what we need to do more to empower each other. I am not saying that reading is some kind of magic that makes you stronger or powerful, but it does help. It gives insights. And it's not just reading or literature. There are other things that help us shape our opinions, position and our willingness to defend ourselves, and use our rights.
La mayor razón por la que decidimos incluir libros y películas feministas como herramientas para crear conciencia se debe a que la desigualdad de género va mucho más allá de la ley, y estos canales [el cine y la literatura] nos pueden ayudar a comprender lo que necesitamos para empoderarnos. No digo que la lectura nos haga mágicamente más fuertes o poderosas, pero realmente ayuda. Nos permite entender. Y no solo se trata de leer o de la literatura. Existen muchas cosas que nos ayudan a formar nuestras opiniones, posiciones y la voluntad que tenemos para defendernos y hacer valer nuestros derechos.
Y, según Talakhadze, las respuestas han sido positivas, al menos entre las mujeres que asistieron a los eventos.
Pero Khositashvili explicó que estos esfuerzos deben trabajar en tándem con las acciones que financia el Gobierno para crear conciencia. «A pesar de que descubrimos que las estrategias de comunicación del Gobierno funcionan, nosotras también debemos trabajar en conjunto con el pueblo de Georgia mediante la cultura, la literatura y el cine. Necesitamos usar otros métodos de comunicación porque lo que hace el Gobierno es solo una parte, mientras que la sociedad civil debe centrarse en actividades paralelas».
Respecto a las recomendaciones y formas de progresar, se mencionó: velar por que las mujeres conozcan los servicios y recursos jurídicos existentes; alentar a las mujeres a denunciar casos acoso dentro del lugar de trabajo; fortalecer las oportunidades económicas de las mujeres (sobre todo en relación con los programas económicos vigentes financiados por el Estado); programas de educación infantil (de niveles propios del jardín infantil y la escuela primaria); y simplificar el lenguaje legal para hacerlo más accesible para todos. Todas estas opciones son viables para lograr una mayor igualdad de género.
Ninguna de estas recomendaciones y sugerencias será efectiva a menos que se lleve a cabo un esfuerzo en conjunto para deshacerse de los estereotipos que están profundamente arraigados en la mentalidad de la gente. Legalmente, Georgia está en un buen camino para eliminar estas y otras formas de limitaciones y violaciones; sin embargo, desde el punto de vista práctico, aún queda mucho por cambiar.