El caso de sedición de la serie de libros ilustrados infantiles a menudo ha sido citado como un acto de resistencia suave. Candice Chau/HKFP.

La versión original de este informe se publicó en Hong Kong Free Press (HKFP) el 5 de agosto de 2023. Global Voices publica esta versión editada como parte de un acuerdo de colaboración de contenido con HKFP.

En los últimos meses, los funcionarios de Hong Kong han prometido tomar una postura firme contra la «resistencia suave», pero han fracasado en definir qué significa el término. HKFP examina cuándo surgió, a qué se ha aplicado y qué opinan al respecto los académicos del derecho.

¿Qué es la «resistencia suave»?

El 15 de abril de 2021, el entonces director de la Oficina de Enlace de China en Hong Kong, Luo Hui-ning, advirtió que Hong Kong debía reprimir cualquier comportamiento que amenazara la seguridad nacional, al que describió como «resistencia fuerte». Estaba pronunciando un discurso para conmemorar el Día de Educación en Seguridad Nacional de la ciudad, casi un año después de que Pekín insertara legislación de seguridad nacional directamente en la miniconstitución de Hong Kong para criminalizar la subversión, la secesión, la colusión extranjera y el terrorismo.

Luo también menciono que la ciudad debe regular la «resistencia suave».

Después del discurso de Luo, Lau Siu-kai, comentarista a favor del establecimiento, declaró a la cadena local HK01 que la resistencia fuerte se refería a las fuerzas a favor de la independencia y a quienes promovían el separatismo y la violencia. La resistencia suave se centraba en el trabajo ideológico, que incluye «difundir desinformación, crear pánico, atacar maliciosamente al gobierno de la Región Administrativa Especial y a las autoridades centrales, y distorsionar la Ley Básica».

Lau señaló al sector de los medios, y acusó a algunos medios de participar en «manipulación de opiniones» y de difundir odio. Afirmó que también había profesores que «difundían información engañosa» en las escuelas y hacían declaraciones que equivalían a «distorsionar la historia».

Esas fueron las principales causas de la agitación en Hong Kong en los últimos años, según afirmó Lau, pero pertenecían al «ámbito ideológico», que era «difícil de abordar completamente a través de la ley» y, por lo tanto, necesitaba ser regulado.

¿Cuándo comenzó el Gobierno de Hong Kong a atacar a la «resistencia suave»?

Según el archivo de comunicados de prensa del Gobierno de Hong Kong, el término «resistencia suave» lo utilizó por primera vez en chino el secretario de Seguridad, Chris Tang, el 3 de julio de 2021, en un discurso pronunciado en cantonés en un foro legal sobre la ley de seguridad promulgada por Pekín.

Aunque la ley de seguridad nacional limitó el «comportamiento ilegal flagrante» de las fuerzas a favor de la independencia en la ciudad, no «se rindieron por completo», afirmó el ministro. Señaló los puestos callejeros establecidos por organizaciones que abogan por la independencia de Hong Kong, proyección de documentales y la venta de libros relacionados con las protestas como ejemplos de material que «glorifica a los alborotadores» y «infiltra la violencia a través de la cultura». Tang dijo:

Therefore, we must remain vigilant and also urge the citizens of Hong Kong to stay away from activities that are hijacked by Hong Kong independence advocates. They should not be used as a shield for the Hong Kong independence movement.

Por lo tanto, debemos permanecer atentos y también instar a los ciudadanos de Hong Kong a mantenerse alejados de actividades que utilizan los defensores de la independencia de Hong Kong. No deberían utilizarse como escudo para el movimiento de independencia de Hong Kong.

El término «resistencia suave» apareció por primera vez en el archivo de comunicados de prensa en inglés en agosto de 2021, cuando Tang respondía preguntas del entonces legislador Horace Cheung, que estaba preocupado por «las mentes de los jóvenes que estaban envenenando ideologías terroristas».

En ese momento, el ministro dijo que los grupos estudiantiles, los cuerpos políticos e incluso las escuelas «inculcaron imprudentemente entre los estudiantes valores inapropiados y difundieron mensajes falsos o sesgados». Promovieron tales «ideologías extremas» con material de enseñanza sesgado, instalación de puestos callejeros y a través de internet. Añadió:

Also, ideologies endangering national security are still infiltrating via the media, culture and arts, and other ‘soft resistance’ means to poison young people.

Además, las ideologías que ponen en peligro la seguridad nacional todavía se están infiltrando a través de los medios, la cultura y las artes, y otros medios de «resistencia suave» para envenenar a los jóvenes.

El 15 de abril de este año, Xia Baolong, principal funcionario de Pekín encargado de los asuntos de Hong Kong y Macao, volvió a advertir a la ciudad que se mantuviera vigilante contra la resistencia suave.

Supuestos actos de «resistencia suave»

Cinco miembros del sindicato de terapistas del habla detrás de una serie de libros infantiles fueron encarcelados en septiembre de 2022 después de ser declarados culpables de sedición, caso que a menudo se menciona como un acto de resistencia suave. Tang volvió a mencionarlo cuando le dijo al periódico chino Sing Tao que abordar los actos de resistencia suave era necesario y que las autoridades no cederían.

El caso de los terapistas del habla también lo mencionó Edwina Lau, jefa del Departamento de Seguridad Nacional de la Policía de Hong Kong, en abril de 2023 cuando concedió entrevistas a los medios antes de su jubilación. Dijo,

While it may seem to be harmless, in reality planting provocative ideas in the minds of children can have long-lasting harmful effects. This is a prime example of a signature case of ‘soft confrontation’.

Aunque pueda parecer inofensivo, en realidad plantar ideas provocadoras en mentes jóvenes puede tener duraderos efectos perjudiciales. Este es un ejemplo principal de un caso emblemático de ‘confrontación suave’.

Lau, al hablar con los reporteros, también dio otro ejemplo de resistencia suave. Se refirió a una serie de errores con el himno nacional en eventos deportivos internacionales, cuando los organizadores tocaron incorrectamente «Gloria a Hong Kong», el himno no oficial de las protestas de 2019, en lugar del himno nacional de la ciudad, «Marcha de los voluntarios». Cuestionó si estos errores fueron premeditados, a pesar de las declaraciones repetidas de los organizadores de que fue un simple error.

Críticas y respuesta

La preocupación sobre la definición del término lo planteó en julio la expresidenta del Partido Demócrata, Emily Lau, en un panel de discusión organizado por el Club de Corresponsales Extranjeros por el tercer aniversario de la ley de seguridad nacional. Lau, que trabajó como periodista en la década de 1970, dijo que no conocía la definición de «resistencia suave» y agregó que no creía que ningún periodista «debería sentirse seguro».

El evento del Club se llevó a cabo un día después de que el jefe de seguridad reiterara la necesidad de reprimir la resistencia suave en una entrevista con Sing Tao:

When faced with such erroneous behaviours of ‘soft resistance,’ we must make every effort to confront them head-on. […] The underlying cause of these incidents was individuals utilising ‘soft resistance’ methods through media, cultural arts, and other means to incite hatred towards the central government, SAR government, law enforcement officers, to promote violence, and encourage others to breach the law.

Cuando enfrentamos estos comportamientos erróneos de «resistencia suave», debemos hacer todo lo posible para enfrentarlos directamente. […] La causa subyacente de estos incidentes radica en personas que utilizan métodos de «resistencia suave» a través de los medios, las artes culturales y otros medios para incitar al odio hacia el Gobierno central, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de China, los agentes del orden público, para promover la violencia y alentar a otros a infringir la ley.

El ministro negó que la intención de regular la resistencia suave sea «controlar el pensamiento de los ciudadanos». Tang afirmó que la ley de seguridad nacional no impide a los ciudadanos ejercer la libertad de expresión, ni criticar al Gobierno, ni afecta la libertad académica ni el trabajo creativo.

En la misma discusión del Club de Corresponsales Extranjeros, John Burns, profesor emérito y profesor honorario del Departamento de Política y Administración Pública de la Universidad de Hong Kong, dijo que el término «resistencia suave» era «muy impreciso» y no transmitía exactamente lo que las autoridades tenían en mente:

I am unaware that these things have been codified in the law, so this is a worrying development for many in Hong Kong…

No tengo conocimiento de que estas cosas estén codificadas en la ley, por lo que esto es una novedad preocupante para muchos en Hong Kong…

Burns dijo que la palabra «patriota» era un código para «estás de acuerdo con nosotros», y «resistencia» se usaba para describir a quienes no estaban de acuerdo con las autoridades:

If you agree with us, then okay, then you can be in the District Council, the LegCo, the Election Committee, all these things. But if you don’t agree with us, well then you are resisting. Hard resistance, soft resistance, I am unclear what it means.

Si estás de acuerdo con nosotros, entonces está bien, puedes estar en el Consejo de Distrito, el Comité Legislativo, el Comité Electoral, todas estas cosas. Pero si no estás de acuerdo con nosotros, entonces estás resistiendo. Resistencia fuerte, resistencia suave, no tengo claro qué significa.

El experto en derecho constitucional Albert Chen de la Universidad de Hong Kong, otro ponente en el evento del Club de Corresponsales Extranjeros, dijo que no conocía la definición de resistencia suave, pero podría significar que el Gobierno utiliza sus propios medios para contrarrestar lo que percibe como la «visión incorrecta de la historia, China o lo que fuera».

Articulo 23

La resistencia suave se trataría con disposiciones en la legislación de seguridad autóctona de Hong Kong, afirmó el jefe de seguridad Tang en julio. En una entrevista con el periódico respaldado por el Estado Ta Kung Pao, mencionó que Hong Kong había experimentado «resistencia suave» en los últimos años, y discusiones en línea y publicaciones que podrían radicalizar fácilmente a las personas.

El artículo 23 de la Ley Básica establece que el Gobierno debe promulgar leyes para prohibir actos de traición, secesión, sedición y subversión contra Pekín. Su legislación fracasó en 2003 después de protestas masivas, y no se presentó nuevamente hasta después de que se implementó la ley de seguridad impuesta por Pekín en 2020. Los defensores de la democracia temen que esto pueda tener un efecto negativo en las libertades civiles.

Después de archivar la legislación durante más de 20 años, el líder de la ciudad prometió que se promulgada en 2023 o 2024.