Imagen de Arzu Geybullayeva

Salomé Zurabishvili, presidenta de Georgia, podría enfrentar un proceso de destitución por su decisión de proseguir su gira europea en apoyo de la candidatura de Georgia a la Unión Europea. El partido gobernante Sueño Georgiano está haciendo campaña para destituir a la presidenta y ha intentado activamente sabotear la candidatura del país a la Unión Europea. En un discurso a la nación el 7 de septiembre, Zurabishvili dijo que no tenía intención de renuciar.

Por otra parte, el partido gobernante Sueño Georgiano prometió que demandaría a la presidenta ante el Tribunal Constitucional. Sueño Georgiano alega que la presidenta Zurabishvili actuó en violación del artículo 52 de la Constitución georgiana, que establece que el presidente solo puede ejercer poderes representativos en las relaciones exteriores con consentimiento del Gobierno.

Sueño Georgiano prohibió a la presidenta las visitas internacionales, pero ella decidió emprender la gira a pesar de la prohibición, y partió de Georgia hacia Europa el 30 de agosto. Cuando circularon en línea fotos de su encuentro con su homólogo alemán, Frank-Walter Steinmeier, el partido gobernante dijo que la presidenta estaba «violando gravemente la Constitución» y que no tenía autorización para reunirse con líderes europeos.

El Tribunal Constitucional debe establecer que efectivamente hubo violación del artículo 52, o el proceso se dará por terminado, según explicó Levan Alapishvili, abogado y especialista constitucional, en entrevista con Jam News. Si el tribunal considera válida la presunta violación, el siguiente paso es que el Parlamento vote la decisión. La destitución de un presidente requiere cien de los 170 votos parlamentarios. Actualmente, el partido gobernante, Sueño Georgiano, tiene 84 escaños.

Los partidos de la oposición georgiana y varios miembros del Parlamento Europeo se apresuraron a denunciar la iniciativa del partido gobernante Sueño Georgiano de destituir a la presidenta. En una declaración conjunta, organizaciones georgianas, como Open Society Georgia Foundation y Transparencia Internacional, afirmaron: «La decisión de Sueño Georgiano de iniciar el procedimiento de destitución contra la presidenta de Georgia es un ataque a las aspiraciones del país de ingresar en la Unión Europea…».

Una fisura creciente

El cargo de presidente de Georgia tiene poco poder y se limita principalmente a funciones representativas, mientras que la mayoría de los poderes recaen en el Parlamento y el primer ministro. Cuando se dio la invasión rusa de Ucrania fue que la presidenta Zurabishvili adoptó una postura más crítica contra el partido gobernante. Criticó regularmente la retórica del partido gobernante sobre la guerra y las intenciones de Rusia.

Cuando miles de georgianos salieron a la calle para protestar contra la ley de agentes extranjeros impuesta por el Gobierno, la presidenta Zurabishvili se puso del lado del pueblo y de la oposición. Sus declaraciones a raíz de las protestas fueron contundentes y críticas con el gobernante Sueño Georgiano. Cuando el Gobierno decidió restablecer los vuelos con Rusia, la presidenta emitió una declaración en la que condenaba la decisión. Otra medida que enfrentó a la presidenta con el Gobierno fue su decisión de indultar en junio de 2023 a Nikoloz Gvaramia, destacado periodista opositor condenado a tres años y medio de cárcel en mayo de 2022.

Queda por ver si el gobernante Sueño Georgiano logrará destituir a la presidenta. Según Levan Alapishvili, experto constitucional, «Sueño Georgiano enfrenta una difícil tarea para demostrar que la presidenta ha violado la Constitución». El 11 de septiembre de 2023, el partido opositor Lelo dijo que había iniciado consultas sobre la posibilidad de impugnar al primer ministro Irakli Gharibashvili, del partido gobernante Sueño Georgiano. El anuncio llegó después de que la televisora local TV Pirveli emitió una investigación sobre un viaje personal que el primer ministro hizo en agosto a Estados Unidos vía Múnich (Alemania), con el argumento de que Gharibashvili usó recursos estatales para el viaje.

Aspiraciones de Georgia a la Unión Europea

Poco después de que Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022, Georgia anunció su intención de convertirse en miembro de la Unión Europea. Desde entonces, el partido gobernante, Sueño Georgiano, se ha visto en apuros por una serie de decisiones, declaraciones y críticas contra Occidente. El Gobierno también ha dado un giro total en materia de libertades y derechos humanos. En mayo de 2023, el primer ministro georgiano, Irakli Gharibashvili, asistió a la reunión de la Coalición de Acción Política Conservadora (CPAC) en Budapest, donde el político arremetió contra las personas LGBTQ+, sostuvo que difundían propaganda contraria a los «valores familiares tradicionales» del país. Pero no es solo la postura anti-LGBTQ+ del Gobierno o su historial de deterioro de las libertades y la democracia lo que está atrayendo la atención internacional. Sueño Georgiano también ha tenido cambios significativos en su relación con Rusia desde la invasión a Ucrania, como la reanudación de los vuelos hacia y desde Rusia en mayo de 2023 y la autorización para que los funcionarios sancionados y sus familias crucen a Georgia.

También en mayo, mientras asistía a una conferencia sobre seguridad en Bratislava, el primer ministro georgiano, Gharibashvili, acusó abiertamente a Ucrania de ser la principal razón por la que empezó la guerra. «No quiero citar las declaraciones del Gobierno ruso, pero una de las razones fue la voluntad y determinación de Ucrania de convertirse en miembro de la OTAN. Por eso vemos las consecuencias», afirmó Gharibashvili. Durante la misma conferencia, arremetió también contra la Unión Europea, y criticó a la institución por conceder a Ucrania y Moldavia la condición de candidatos mientras se la negaba a Georgia. El primer ministro afirmó que Georgia estaba por delante de las otras dos naciones en términos de «reformas, rendimiento y esto y lo otro».

Algunos analistas han cuestionado la decisión, preguntándose si Rusia tiene su propio interés en levantar la obligación de visa a los georgianos y reanudar los vuelos. «El motivo más obvio, en este caso, sería abrir una brecha entre Georgia, que aspira a entrar en la OTAN y en la Unión Europea, y Occidente», escribió el periodista Vladimir Solovyov en su resumen para la Fundación Carnegie para la Paz Internacional. Solovyov también sugirió que Rusia podría estar explotando las tensiones entre Georgia y sus aliados occidentales, lo que influye en las relaciones de Georgia con Ucrania, y trabaja para mantener en el poder el Sueño Georgiano el mayor tiempo posible.

Esto sigue preocupando a la Unión Europea. Tras la reunión con Zourabichvili en Bruselas, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, repitió las anteriores observaciones de la Unión Europea de que mientras el Gobierno haga reformas en «justicia, desoligarquización y lucha contra la corrupción y el pluralismo de los medios», la Unión Europea seguirá comprometida a apoyar a Georgia para que avance hacia la condición de candidata..

Welcomed President @Zourabichvili_S‘s commitment to advance on 🇪🇺 path: You have 🇪🇺's full support.

EUCO's decision to grant 🇬🇪 EU perspective is historic opportunity.

Further reforms needed – justice, depolarisation, deoligarchisation. And building inclusive political culture. pic.twitter.com/IoKFIYrhiV

— Charles Michel (@CharlesMichel) September 1, 2023

Se recibe con satisfacción el compromiso de la presidenta Salome Zurabishvili para avanzar en el camino hacia la Unión Europea. Tiene el pleno apoyo de la la Unión Europea.

La decisión del Consejo de la Unión Europea de conceder a Georgia una perspectiva europea es una oportunidad histórica.

Se necesitan más reformas: justicia, despolarización, desoligarquización. Y construir una cultura política integradora

Sin embargo, los riesgos de estrechar los lazos con Rusia podrían amenazar las aspiraciones de Sueño Georgiano de mantenerse en el poder. Según Alexander Atasuntsev, periodista independiente especializado en asuntos postsoviéticos, «en conjunto, lo que ganó Sueño Georgiano con el acercamiento a Moscú son bastante nebulosas, mientras que los riesgos son muy reales». Atasuntsev afirma que los riesgos se reflejan en una serie de «decisiones ilógicas y no forzadas» tomadas últimamente por Sueño Georgiano. Una es el intento de aprobar una ley propia sobre «agentes extranjeros» en Georgia a principios de marzo de 2023. Tras días de protestas masivas, el gobierno de Sueño Georgiano anunció que anularía el proyecto de ley, en una importante victoria para los trabajadores de la sociedad civil y los manifestantes. Otra decisión cuestionable de Sueño Georgiano fue retirarse del partido de los Socialistas Europeos tras sus críticas a la decisión del partido gobernante de participar en la Conferencia de Acción Política Conservadora, celebrada en Hungría a principios de mayo.