Succès Masra, Captura de pantalla del canal de YouTube de Tv5monde Info.

La historia de Chad está marcada por un largo periodo de instabilidad política y muchas guerras civiles (1965-1979; 1979-1982; 2005-2010) entre el Ejército regular y grupos armados rebeldes que reclaman más poder en la gestión del país. El regreso del país del opositor Succès Masra, que anunció su postulación a la elecciones presidenciales de 2024. De confirmarse, ¿podría llegar con paz social, o exacerbas las tensiones?

La crisis actual se remonta a abril de 2021, con la muerte del mariscal Idriss Déby Itno, presidente de Chad entre 1990 y 2021. Tras el anuncio de su fallecimiento, su hijo, el general de brigada Mahamat Idriss Deby Itno fue désignado jefe de Estado para una transición político-militar de 18 meses. Desde octubre 2022, tuvo lugar el diálogo nacional inclusivo pero fue boicoteado por un partido de la sociedad civil y de la oposición, incluido el partido Los Transformadores de Succès Masra. Fue economista principal del Banco Africano de Desarrollo (BAD), y es político que reivindica una ideología social y democrática.

Al terminar el diálogo de octubre de 2022, la transición se prolonga dos años. Tras este anuncio, el 20 de octubre de 2022, Masra desencadenó una manifestación de oposición que reprimida por el Ejército. El saldo fue duro: más de 200 muertos según un informe de la Organización Mundial contra la Tortura (OMCT). En noviembre de 2022, Masra se exilió en Estados Unidos. En ese país anunció su regreso cuando el Gobierno chadiano de transición emitió un mandato de detención internacional.

Para comprender esta nueva crisis que se avecina en el horizonte, Global Voices  entrevistó a Bienvenue Madjilem, analista políticos chadiano.

Jean Sovon (JS): ¿Cree que el líder opositor Succès Masra regresará a Chad antes de 2024, cuando se supone que debe comparecer ante el tribunal a su regreso?

Bienvenue Madjilem (BM): Succès Masra est un homme politique dont le poids sur la scène politique au Tchad est incontestable. Ainsi, il en va de l’intérêt de la réconciliation nationale et du vivre ensemble, pour lesquels les autorités tchadiennes attachent un grand prix, que des conditions propices soient créées pour garantir son retour et sa participation effective au processus de transition et de restauration de l’ordre constitutionnel au Tchad. Lorsqu'il a annoncé son retour, il avait bel et bien l’intention de poursuivre son action politique et de préparer son parti aux prochaines échéances électorales.

Cependant les derniers développements sociopolitiques au Tchad depuis qu'il a annoncé son retour pour le 18 octobre, notamment l’arrestation d’au moins 70 de ses partisans qui préparent son retour, ainsi que l’émission du mandat d’arrêt international à son encontre et la menace de son arrestation ne sont pas de nature à rassurer. Cette situation serait la cause du report de son retour désormais prévu au début du mois de novembre.

Dans un discours prononcé le 10 octobre à l’occasion de l’anniversaire du Dialogue national inclusif et souverain, le Président de la transition s’était exprimé en faveur d’un retour de Masra et des autres opposants politico-armés. Mais au-delà de cette déclaration, je pense qu’il doit personnellement s’investir pour restaurer la confiance et favoriser le retour de l’opposant. Toutefois, la situation pourrait évoluer sous l’impulsion du médiateur de la Communauté Économique des États de l’Afrique Centrale (CEEAC) et des partenaires qui accompagnent le Tchad dans ce processus.

Bienvenue Madjilem (BM): Succès Masra es un político cuya influencia en la escena política chadiana es indiscutible. Por eso, en aras de la reconciliación nacional y la convivencia, a las que las autoridades chadianas conceden gran importancia, es necesario crear las condiciones adecuadas para garantizar su regreso y su participación efectiva en el proceso de transición y restablecimiento del orden constitucional en Chad. Cuando anunció su regreso, tenía toda la intención de seguir sus actividades políticas y preparar a su partido para las próximas elecciones.

Sin embargo, los últimos acontecimientos sociopolíticos de Chad desde que anunció su regreso el 18 de octubre, en particular la detención de al menos 70 de sus partidarios que preparan su regreso, así como la emisión de una orden de detención internacional en su contra y la amenaza de su detención, no son tranquilizadores. Se cree que esta situación es la razón del aplazamiento de su regreso, previsto ahora para principios de noviembre.

En un discurso pronunciado el 10 de octubre por el aniversario del Diálogo Nacional Inclusivo y Soberano, el presidente de la transición se pronunció a favor del regreso de Masra y otros opositores políticos. Pero más allá de esta declaración, creo que debe invertir personalmente en restablecer la confianza y alentar el regreso del opositor. Sin embargo, la situación podría evolucionar bajo el liderazgo de la mediación de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) y los socios que apoyan a Chad en este proceso.

JS: ¿La orden de detención contra Masra no pone en duda su elegibilidad para presentarse a las elecciones de 2024?

BM : Bien-sûr que ce mandat remet en cause l’éligibilité de Masra aux prochaines échéances électorales, et causera l’invalidation de sa candidature au cas où il serait arrêté. Il s’agit d’un scénario bien connu qui ressemble beaucoup à ce qui s’était passé dans certains pays africains, et qui consiste à instrumentaliser l’institution judiciaire pour barrer la route aux adversaires politiques. Il convient de rappeler que Masra a été écarté de la course à la présidentielle d’avril 2021 face au Maréchal Idriss Déby à cause de son âge, car le régime avait modifié la constitution (article 67) pour rehausser l’âge minimal pour être candidat, qui était de 35 ans, à 45 ans. Ce qui laisse croire que ce mandat d’arrêt n’a d’autre but que de s’inscrire dans cette logique.

BM: Por supuesto, esta orden cuestiona la elegibilidad de Masra para las próximas elecciones, e invalidará su candidatura si lo detienen. Se trata de un escenario familiar, muy similar a lo que ha ocurrido en algunos países africanos, que usan el poder judicial para bloquear el camino de los oponentes políticos. Cabe recordar que Masra fue eliminado de la carrera presidencial de abril de 2021 contra el mariscal Idriss Déby por su edad, ya que el régimen había modificado la Constitución (artículo 67) para elevar la edad mínima para ser candidato de 35 a 45 años. Esto sugiere que la orden de detención no tiene otro objetivo que seguir esta lógica.

JS: Dado el deterioro de la situación de seguridad en Chad, ¿es realista esperar que haya elecciones en 2024? En la región, la situación de seguridad se usa a menudo como pretexto para no organizar elecciones.

BM : Il est évident que la possibilité d'organiser des élections au Tchad en 2024 dépend de l'évolution de la situation sécuritaire dans le pays, mais il faut surtout interroger la capacité des autorités tchadiennes à relever certains défis majeurs pour la tenue des échéances électorales. Il s’agit ici de la mise en œuvre de l’Accord de paix de Doha du 8 août 2022 entre le gouvernement de la transition et une partie de l’opposition politico-militaire dont certaines conclusions portent sur la mise en place d’un processus de désarmement, démobilisation et réinsertion (DDR) ; sur la réforme de l’armée ; sur la mise en œuvre des recommandations du Dialogue national inclusif et souverain du 20 août 2022 ; et sur la création d’un climat sociopolitique favorable garantissant l’exercice des droits fondamentaux et des libertés publiques et la participation de tous les acteurs sociopolitiques au processus de la transition. Cependant sur tous ces points, les autorités tchadiennes semblent ne pas être prêtes.

Au cours d’une conférence de presse du 2 octobre à N’Djamena, M. Timan Erdimi, chef du Rassemblement des forces pour le changement (RFC), un groupe politico-militaire qui a rejoint le gouvernement de la transition après les accords de paix de Doha, a vivement dénoncé les retards dans la mise en œuvre dudit accord, notamment le point concernant le processus DDR qui est indispensable pour rassurer les parties prenantes et favoriser un climat de paix nécessaire à l’organisation des élections. Tous ces défis sont des signes prémonitoires d’un report des élections comme ce fut déjà le cas au Mali et au Burkina, deux pays qui sont aussi en transition.

BM: Evidentemente, la posibilidad de tener elecciones en Chad en 2024 depende de la evolución de la situación de seguridad en el país, pero sobre todo hay que examinar la capacidad de las autoridades chadianas para enfrentar algunas dificultades importantes para las elecciones. Se trata de la aplicación del Acuerdo de Paz de Doha del 8 de agosto de 2022 entre el gobierno de transición y una parte de la oposición política y militar, algunas de cuyas conclusiones se refieren a iniciar un proceso de desarme, desmovilización y reintegración (DDR); la reforma del Ejército; la aplicación de las recomendaciones del Diálogo Nacional inclusivo y soberano del 20 de agosto de 2022; y la creación de un clima sociopolítico favorable que garantice el ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas y la participación de todos los actores sociopolíticos en el proceso de transición. Sin embargo, en todos estos puntos, las autoridades chadianas no parecen estar preparadas.

En una conferencia de prensa celebrada en Yamena el 2 de octubre, Timan Erdimi, líder del Agrupación de Fuerzas para el Cambio (RFC), grupo político-militar que se unió al gobierno de transición tras los acuerdos de paz de Doha, criticó duramente los retrasos en la aplicación del acuerdo, en particular el punto relativo al proceso de DDR, esencial para tranquilizar a las partes interesadas y favorecer el clima de paz necesario para las elecciones. Todos estos retos son signos premonitorios de un aplazamiento de las elecciones, como ya ha ocurrido en Malí y Burkina Faso, dos países también en transición.

JS: La sucesión de golpes de Estado, la anunciada marcha de Francia y la presencia militar rusa en la región: ¿qué impacto está teniendo todo esto en Chad y qué piensa la población chadiana al respecto?

BM : Certes il y a les coups d’États en Afrique de l’Ouest et du Centre, une présence militaire russe et le départ des troupes françaises du Niger. Mais surtout, le pays est depuis plusieurs années confronté aux défis sécuritaires résultant de l’afflux des réfugiés soudanais au nord-est, des attaques sporadiques des terroristes de Boko-Haram dans la région du Lac Tchad, et des incursions récurrentes des groupes armés au Nord à la frontière libyenne. Je crois que les autorités tchadiennes ont pleinement conscience de cette situation.

Il est vrai que le bouleversement de la situation sécuritaire au Sahel avec la présence du groupe Wagner est un sujet de préoccupation, mais il n’y a pour le moment, à ma connaissance, aucun signal d’activités subversives de ce groupe en connivence avec des groupes politico-militaires tchadiens qui menaceraient le Tchad.

Quant aux citoyens tchadiens, l'analyse de leurs  commentaires sur les réseaux sociaux sur cette situation laisse apparaître une certaine solidarité avec les autorités et peuples maliens, burkinabés et nigériens. D'ailleurs, bien avant que les militaires français ne soient chassés du Burkina Faso (23 janvier 2023), les Tchadiens avaient réclamé le départ des Français au cours d’une manifestation des partis et coalition des Organisations de la société civile proches de l’opposition en 2022 à N’Djamena. Cette dynamique risque de se poursuivre au gré de l’évolution du contexte sociopolitique interne. Aux yeux de nombreux Tchadiens, la France est en quelque sorte « la cause de tous les malheurs » car elle fait fi des aspirations démocratiques tchadiennes en privilégiant ses intérêts politiques et géostratégiques.

BM: Por supuesto, ha habido golpes de Estado en África Occidental y Central, presencia militar rusa y el retiro de las tropas francesas de Níger. Pero, sobre todo, desde hace varios años el país enfrenta problemas de seguridad derivados de la llegada de refugiados sudaneses en el noreste, los ataques esporádicos de los terroristas de Boko-Haram en la región del lago Chad y las incursiones frecuentes de grupos armados en el norte, en la frontera con Libia. Creo que las autoridades chadianas son plenamente conscientes de esta situación.

Es cierto que la agitación de la situación de seguridad en el Sahel con la presencia del grupo Wagner es motivo de preocupación, pero por el momento, que yo sepa, no hay indicios de actividades subversivas de este grupo en connivencia con grupos político-militares chadianos que amenacen a Chad.

En cuanto a los chadianos, el análisis de sus comentarios en las redes sociales sobre esta situación revela cierta solidaridad con las autoridades y los pueblos de Malí, Burkina Faso y Níger. Es más, mucho antes de que los soldados franceses fueran expulsados de Burkina Faso (23 de enero de 2023), los chadianos pidieron la salida de los franceses en una manifestación de partidos opositores y coaliciones de organizaciones de la sociedad civil cercanas a la oposición en Yamena en 2022. Es probable que esta dinámica continúe a medida que evolucione el contexto sociopolítico interno. A ojos de muchos chadianos, Francia es en cierto modo «la causa de todas las desgracias» porque ignora las aspiraciones democráticas de Chad en favor de sus intereses políticos y geoestratégicos.