Los ODS integran metas destinadas a acabar con la pobreza, proteger el planeta y garantizar el bienestar de las personas Foto: Manuel Almenares. Imagen usada con permiso.

Este artículo fue escrito por Olivia Marín Álvarez para Periodismo de Barrio y una versión editada es republicada en Global Voices bajo un convenio entre los medios

En 2015 la Organización de Naciones Unidas (ONU) adoptó los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), un conjunto de metas enfocadas en “poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para el 2030 todas las personas disfruten de paz y prosperidad”.

Los ODS cumplen tres principios: 1) son universales, pues se aplican a todos los países; 2) transformadores, debido a que ofrecen un cambio de paradigma hacia un desarrollo sostenible, en comparación con el modelo tradicional de desarrollo; y 3) civilizatorios, dado que contemplan el respeto hacia la igualdad, la no discriminación y la responsabilidad de los Estados de respetar, proteger y promover los derechos humanos.

¿En qué consiste cada objetivo de desarrollo sostenible?

El primer objetivo se enfoca en erradicar todas las formas de pobreza; el segundo busca eliminar el hambre y la desnutrición con la promoción de prácticas agrícolas sostenibles; el tercero se centra en la cobertura universal de salud; mientras el cuarto se orienta a garantizar la educación gratuita primaria y secundaria, así como el acceso igualitario a la formación técnica y la eliminación de disparidades de género.

Por su parte, el quinto objetivo se dirige a lograr la igualdad de género a través de derechos y salud reproductiva; el sexto propone la disponibilidad universal de agua potable; el séptimo consiste en la energía asequible y no contaminante para la preservación ambiental; el octavo plantea impulsar el crecimiento económico, fomentar el empleo y erradicar el trabajo forzoso; el noveno promueve el acceso igualitario a la información; y el décimo aboga por políticas sólidas que empoderen a personas de bajos ingresos y promuevan la inclusión económica y la regulación de mercados.

El duodécimo promueve la gestión eficiente de recursos, la reducción de desechos y patrones sostenibles de consumo; el décimo tercero se centra en la acción por el clima y  la adopción de medidas colectivas para limitar el aumento de la temperatura global; el décimo cuarto busca proteger los ecosistemas marinos.

El décimo quinto propone la disminución de la pérdida de hábitats naturales y biodiversidad; el décimo sexto se enfoca en reducir la violencia, fortalecer el estado de derecho, promover los derechos humanos y las soluciones duraderas a conflictos; mientras que el último se centra en la necesidad de alianzas globales y cooperación para el cumplimiento de los ODS.

¿Cómo se implementan en Cuba estos objetivos?

Según el Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), el 88% de las personas en Cuba vivía en pobreza extrema en 2023 (Foto: Jorge Bonet). Usada con permiso.

Para el cumplimiento de los ODS se creó el Grupo Nacional para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el cual es presidido por el Ministerio de Economía y Planificación (MEP). Al mismo tiempo, diferentes organismos son los encargados de crear las políticas y poner en prácticas las acciones relativas a cada objetivo en específico, en coordinación con otras instituciones.

En 2021, el país presentó el I Informe Nacional Voluntario acerca de la implementación de los ODS en el territorio ante el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, donde se exponían los principales avances en cuanto a la puesta en práctica de los ODS.

Uno de los indicadores empleados para evaluar la pobreza es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cual mide el desarrollo humano de un estado a través de dimensiones de salud, educación y economía. En Cuba, este ha aumentado de 0,680 a 0,783 desde 1990 a 2019, y la Isla se ubica en el lugar 70 del ranking mundial de 189 países.

Sin embargo, el VI Informe sobre el Estado de los Derechos Sociales en Cuba, elaborado por el Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), mostraba una realidad diferente de la presentada en el documento preparado por Cuba. Según una encuesta realizada por esta organización, el 88% de los cubanos vivían en pobreza extrema en 2023, un 13% más que la cifra existente el año anterior.

En cuanto a la seguridad alimentaria, en los últimos años el país ha implementado un conjunto de medidas, políticas y programas destinados a mejorar la producción agropecuaria y eliminar la desnutrición. No obstante, el valor agregado del sector agropecuario ha presentado un crecimiento anual negativo desde 2019, de acuerdo con cifras del Banco Mundial.

Para el objetivo relacionado con la salud y el bienestar, Cuba posee un sistema con cobertura universal y acceso gratuito y se encuentra en evaluación un Anteproyecto para una nueva Ley de Salud Pública. Sin embargo, gran parte de la población presenta problemas para acceder a medicamentos e insumos médicos como consecuencia de la escasez de materias primas para su producción.

En cuanto a la educación, esta es gratuita en todos los niveles de enseñanza y para 2019 la tasa de escolarización en la primaria alcanzaba el 99,8%, mientras que en la secundaria era de 84,4%, detalla el informe.

En el área de igualdad de género, la Constitución aprobada en 2019 señala el compromiso del Estado con este punto, y aunque en 2021 se creó el Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres, el país aún no cuenta con una Ley Integral contra la Violencia de Género, pese al reclamo de organizaciones de la sociedad civil y el incremento de los feminicidios en la Isla.

A través de los años, la cantidad de agua destinada a la población cubana ha disminuido (Foto: Periodismo de Barrio).

En el ámbito del agua,  a pesar de que se ha trabajado en la expansión de infraestructuras y existe la meta de alcanzar el 76,2% de la población con servicios de suministro de agua potable gestionados de manera segura para 2030, la cantidad de agua destinada a la población ha disminuido a través de los años.

Por otra parte, en cuanto al objetivo de ciudades y comunidades sostenibles, a fines de 2019 se aprobó el Plan de Acción Nacional para la implementación de la Nueva Agenda Urbana 2017-2036, el cual fue elaborado en conjunto con ONU-Hábitat y sus ocho ejes estratégicos se encuentran alineados con los ODS.

Las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos del 12 al 15 –relativos a la producción y consumo responsables, acción por el clima, vida submarina y ecosistemas terrestres– fueron incorporados en la nueva Ley de Medio Ambiente, aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular desde el 16 de mayo de 2022.

En el ámbito del ODS sobre la paz, justicia e instituciones sólidas, el documento presentado por Cuba señala que “la promoción de la paz, la inclusión y la justicia social forman parte esencial de las políticas y acciones del Estado».

Sin embargo, el informe anual de la organización no gubernamental Human Rights Watch (HRW), publicado a inicios de 2023, mostraba que en los últimos años el país ha aprobado legislaciones y puesto en práctica acciones que atentan contra los derechos humanos. Según datos de Prisoners Defenders, para noviembre de 2023, existían 1.062 presos políticos en el país.

En lo referente al último ODS sobre la creación de alianzas, para 2021 trabajaban en Cuba 22 agencias, fondos y programas, los cuales contribuyen al avance de las prioridades acordadas para la cooperación en este sentido.