Hong Kong pone en marcha legislación local sobre la ley de seguridad nacional con equipos de explicación y refutación

Normativa local sobre seguridad nacional, prevista en el artículo 23 de la Ley Fundamental cuenta con el pleno apoyo de la Legislatura, exclusivamente patriota. Legisladores de Hong Kong se toman foto de grupo. Foto: Kyle Lam/HKFP.

El Gobierno de Hong Kong propuso a la asamblea legislativa de la ciudad un nuevo conjunto de leyes de seguridad nacional a principios de 2024.

La Oficina de Seguridad de China completó el borrador de la propuesta y la presentará al proyecto de ley de salvaguarda de la seguridad nacional (SNS) en las próximas semanas, alrededor del Año Nuevo chino. El 25 de enero, para preparar la ley, el jefe ejecutivo, John Lee, informó a los legisladores que el Gobierno crearía un equipo de explicación para presentar el proyecto de ley de SNS al sector empresarial y un equipo de refutación para negar las calumnias en línea sobre la ley propuesta.

Si bien Pekín impuso la ley de seguridad nacional en Hong Kong el 30 de junio de 2020, según el artículo 23 de la Ley Fundamental, Hong Kong aún debe promulgar su propio conjunto de leyes para proteger la seguridad nacional. La propuesta de ley de seguridad nacional «prohibirá cualquier acto de traición, secesión, sedición, subversión contra el Gobierno Popular Central o robo de secretos de Estado, para prohibir que organizaciones u organismos políticos extranjeros realicen actividades políticas en la Región y para prohibir que organizaciones u organismos políticos de la Región establezcan vínculos con organizaciones u organismos políticos extranjeros».

En virtud de la ley de seguridad nacional impuesta por Pekín, la ciudad ha tipificado cuatro delitos contra la seguridad nacional: terrorismo, secesión, subversión y colusión. La legislación actual pretende abarcar más actos y prohibir la traición, la sedición, el robo de secretos de Estado y los vínculos políticos con el extranjero.

Una ley lista para ser aprobada

Al parecer, el Gobierno se saltará algunas consultas públicas. En lugar de presentar un proyecto en blanco, presentará el proyecto de ley de SNS al Consejo Legislativo, lo que significa que el marco jurídico de la ley ya está determinado, y hay poco espacio para nuevas enmiendas. Además, después de que Pekín reescribió las normas electorales de Hong Kong en 2021, la recién formada Asamblea Legislativa «exclusivamente patriótica» no tiene espacio para voces opositoras, por lo que es probable que el proyecto de ley se apruebe con pocas voces de oposición.

El proceso de redacción del SNSL ha suscitado cierta inquietud por su transparencia. El presidente del Colegio de Abogados de Hong Kong, Victor Dawes, destacó durante la apertura del año judicial, el 22 de enero, que la consulta debe ser «transparente y exhaustiva» para refutar las afirmaciones de que el Gobierno no escucha al público. El presidente del Colegio de Abogados de Hong Kong, Chan Chak-ming, también subrayó la necesidad de que el Gobierno hongkonés defienda el proyecto de ley sobre el SNS y aclare los malentendidos e ideas erróneas sobre la situación en Hong Kong.

A los pocos días, John Lee comunicó a los legisladores que encabezaría un «equipo de explicación» para promover y explicar el proyecto de ley sobre el SNS al sector empresarial y a la comunidad internacional, para lo que establecerá un «equipo de respuesta y refutación» dirigido por Regina Ip Lau Suk-yee, Starry Lee Wai-king y Lai Tung-kwok para contrarrestar la propaganda de las fuerzas hostiles y refutar las falsas afirmaciones y calumnias contra la legislación en las redes sociales.

«Propaganda extranjera hostil»

Lee comentó a los legisladores en la sesión de intercambio interactivo de preguntas y respuestas celebrada en el Consejo Legislativo el 25 de enero de 2024:

過去曾嘗試立法失敗,香港人可能真係太君子,唔知道世途險惡,唔知道豺狼當道、亦唔知道世界咁多小人,咁多國家其實都係對香港呢個肥豬肉虎視眈眈[…]經歷過,特別是2019年的傷痛,看到國家安全風險,我們縱然都是君子,但要防小人,要防敵對力量,防間諜活動[…] 過去經歷看到,敵對力量在文宣工作、例如互聯網做大量抹黑、歪曲事實的工作,在今次立法工作會再出現,大家在網絡看到這些,抹黑或惡意攻擊的訊息,希望你都通知政府,我們會成立反駁隊,特別針對社交媒體,將事實話給人聽。

Ya habíamos fracasado una vez en la aprobación de la ley. Realmente creo que los hongkoneses han sido demasiado suaves. No se daban cuenta de lo peligroso que era el mundo ni de cuántos villanos había. No sabían que los lobos mandaban y que las fuerzas extranjeras, como tigres, acechaban al cerdo gordo que era Hong Kong. […] Tras la dolorosa experiencia de 2019, vemos el riesgo para la seguridad nacional. Aunque seamos amables, tenemos que ser precavidos contra los villanos, las fuerzas hostiles y el espionaje […] Basándonos en experiencias anteriores, las fuerzas hostiles se dedicarían a labores de propaganda, especialmente en línea, para desprestigiar y distorsionar la legislación. Si detectan tales difamaciones y mensajes calumniosos en línea, espero que puedan notificarlo al Gobierno; crearemos un «equipo de respuesta y refutación» para decir la verdad al público en las redes sociales.

¿Mayor vigilancia en línea?

A la propuesta del Gobierno, muchos hongkoneses la equiparan simplemente a un título oficial de la versión continental del Partido de los 50 centavos o del Ejército de Agua de Internet, a los que se paga por difundir en línea narrativas progubernamentales. Un caricaturista exiliado de Hong Kong expresó tal opinión a través de su dibujo:

0.07 dólares.

Desde la implantación de la ley de seguridad nacional, la Policía ha acusado a muchos ciudadanos con las normas legales coloniales de sedición; rara vez se encuentran públicamente críticas contra la legislación del artículo 23 en las plataformas locales de medios sociales.

WriterHK se imaginaba que la cronología pública de Facebook estaría inundada de expresiones sarcásticas de apoyo a la legislación:

「應變反駁隊」最大的挑戰應該是發現沒有反駁供他應變,發現網絡上人人異口同聲嗆「23條唔好縮!最好即刻通過!」而無從反駁吧。

El mayor desafío del «equipo de respuesta y refutación» es que el equipo descubre que no hay voces opositoras que rebatir, ya que todo el mundo está desafiando [al Gobierno] «¡no a la retirada de la legislación del artículo 23!, ¡apruébala cuanto antes!»

Sin embargo, también es preocupante que el equipo se infiltre en grupos cerrados:

成立應變反駁隊? 係唔係即係個D仆街專門滲透去各個香港人群組, 之後發放D反駁資訊搞香港人, 反駁唔到之後就借國安法之名, «合法地»去群組起香港人底, 再拉我哋班香港人? 等我哋香港人任何自由嘅言論都唔敢響群組講? 國安法出咗前前後後搞到香港人有幾多說話唔敢再講? «光時Five缺»唔講得! «願榮Light歸香港»唔唱得, 唔播得, Melody都唔彈得! «香港人Add Oil»睇波睇亞運都唔可以用嚟打氣! ……….

¿Establecer un «equipo de respuesta y refutación»? ¿Implicará que el equipo se infiltrará en grupos de hongkoneses y difundirá mensajes? Si no consiguen refutar sus opiniones, ¿utilizarán la ley de seguridad nacional para descubrir la identidad de los usuarios y detenerlos? ¿Así que los hongkoneses ni siquiera podemos expresarnos libremente dentro de los grupos? Tras la implantación de la ley de seguridad nacional, muchos hongkoneses han sido silenciados. No se pueden pronunciar lemas como «Revolución de los tiempos» y «Cinco reivindicaciones«, y no se puede tocar ni cantar la canción de protesta «Gloria a Hong Kong«. Ni siquiera podemos corear «Los hongkoneses añaden petróleo» durante los acontecimientos deportivos…

Alric Lee, activista hongkonés en el extranjero, denunció en X esta vigilancia en línea:

Hong Kong: El Consejo Legislativo celebró hoy una sesión de preguntas y respuestas del jefe ejecutivo sobre la promoción de la «Economía de Grandes Eventos» y la legislación del artículo 23 de la Ley Básica.
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Es alarmante ver que el Gobierno de Hong Kong está formando un «equipo de respuesta y refutación» para vigilar la expresión en línea. Esto huele a extralimitación autoritaria y podría reprimir la esencia de la libertad de discurso. La libertad en internet no es una amenaza, sino un pilar de la democracia moderna. Derechos digitales.

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