Pueblos originarios protestan y acampan en Brasilia, Brasil, abrilde , 2024. Imagen de Kamikia/Apib, utilizada con autorización.

Un grupo de pueblos originarios del sur de Brasil se trasladó en autobús a la capital, Brasilia, y acampó frente a edificios del Gobierno federal para presionar por la delimitación de territorios indígenas. Entre ellos, había representantes de etnias tales como kaingang, guaraní, xetá, y xokleng. El presidente era Luis Ignacio Lula da Silva, y el año era 2004, segundo de su primer mandato.

Veinte años después, el grupo que comenzó con alrededor de 60 personas ha crecido a 8000 para la edición 2024 del Campamento Tierra Libre (ATL, por su nombre en portugués, Acampamento Terra Livre), actividad que reúne a los pueblos originarios de todo el país una semana cada abril para discutir las principales cuestiones relacionadas a sus comunidades, generar presión política para sus demandas y celebrar la diversidad cultural. El campamento lo organiza la Asociación de los Pueblos Originarios de Brasil (APIB).

“A Cobra do Tempo”: arte do 20° #ATL2024 percorreu duas décadas. Foram muitas lutas ao longo dos anos, atravessou várias conjunturas políticas, governos e hoje, junto aos 9mil indígenas, chegou até a Praça dos Três Poderes. Informações: @ApibOficial 🎬Marcos Willian | Cimi pic.twitter.com/onELQ5qxy6

— Cimi (@ciminacional) April 25, 2024

»La serpiente del tiempo»: arte en la vigésima edición de la #ATL2024. Hubo muchas luchas a lo largo de los años, que atravesaron diversas situaciones políticas y gobiernos. Hoy, con miles de indígenas, llegó a la Plaza de los Tres Poderes.

Lula es nuevamente presidente, tras derrotar a Jair Bolsonaro en la segunda vuelta de las elecciones nacionales de 2022.  Mientras que su predecesor prometió en 2018 que «ni un centímetro de tierra indígena sería demarcado durante su gobierno», Lula tuvo a su lado a su líder histórico, el cacique Raoni, en su toma de mando, y creó el Ministerio de Pueblos Originarios. Aún así, las acciones del gobierno actual siguen siendo insuficientes.

Dinamam Tuxá, del  pueblo tuxá, coordinador ejecutivo de APIB, explicó en entrevista a Global Voices:

A nossa relação com o presidente, sempre deixamos claros que somos aliados, mas não somos submissos. Nossa luta é por demarcação de terras e por direitos. Agradecemos e reconhecemos o esforço do presidente em criar um ministério, nomear indígenas para assumir cargos de poder, porém, há uma desmobilização em torno da pauta indígena pelo Executivo como um todo, exceto pelo Ministério dos Povos Indígenas, que tem feito o enfrentamento em defesa dos direitos dos povos.

Nuestra relación con el presidente, siempre dejamos claro que somos aliados, pero no sumisos. Nuestra lucha es por la demarcación de la tierra y por nuestros derechos. Agradecemos y reconocemos sus esfuerzos para crear el ministerio, por considerar a los pueblos originarios para asumir posiciones de poder, pero existe una desmovilización en torno a las cuestiones indígenas en el Ejecutivo en su conjunto, con excepción del propio Ministerio de los Pueblos Originarios, que ha luchado en nuestra defensa.

Marcador de tiempo versus derechos sobre la tierra

Vista panorámica de ATL, campamento de Tierra Libre en Brasilia en abril de 2024. Imagen de Kamibia/Apib, utilizada con autorización.

Dinamam dice que esperan que Lula cumpla con su promesa de demarcar 14 territorios, pero también quieren que el Gobierno actúe para cumplir con la propia Constitución. El texto constitucional brasileño, aprobado en 1988 luego de la dictadura militar, establece que deben reconocerse los derechos de los pueblos indígenas sobre sus tierras originales.

En septiembre de 2023, la Suprema Corte Federal (STF) rechazó una tesis legal sobre un marcador temporal que podría determinar que los pueblos originarios brasileños solo podrían reclamar las tierras donde vivieron hasta 1988. La votación, que analiza un caso de tierras al sur del país en el Estado de Santa Catarina, comenzó en 2021 y obtuvo un resultado de nueve votos en contra y dos a favor de la tesis.

El juez Luiz Fux, uno de quienes votó en contra, dijo que cuando la Constitución cita «las tierras tradicionalmente ocupadas», se refiere a los territorios asociados a los ancestros y la tradición.

Indígena sostiene un letrero con el proyecto de ley  95/2023: ‘Ley de la muerte'; abril, 2024. Imagen de Lia Bianchini/Apib, utilizado con autorización.

En 2021, el Frente Parlamentario Agrícola del Congreso de la Nación logró aprobar un proyecto de ley que se ajustaba al calendario, incluidos los vetos de Lula a algunos extractos y desconocía el fallo de la Suprema Corte. Sin embargo, el debate volvió a la Corte con la petición de APIB y dos partidos políticos (PSOL y Rede) de invalidar el proyecto de ley . APIB también solicitó suspender el proyecto de ley ya que le impide al propio Gobierno tomar acciones sobre las demarcaciones.

Dinamam dice:

O que temos hoje são ameaças vindas do Congresso brasileiro, é o Parlamento hoje o mentor e precursor desses retrocessos, que refletem no momento nas aldeias. Está havendo um cenário de violência e instabilidade dentro dos territórios indígenas. É o Congresso que faz proposituras e aprova leis que afrontam o texto constitucional, que paralisa ou tenta paralisar as demarcações de terras indígenas. Essa bancada que domina o Congresso Nacional é uma bancada anti-indígena, reacionária, conservadora, que nega direitos, retira direitos, que quer intervir no texto constitucional.

Lo que tenemos hoy son amenazas provenientes del Congreso de Brasil. El Parlamento es ahora el mentor y precursor de dichos retrocesos, lo que refleja el presente entre las comunidades. Hay un escenario de violencia e inestabilidad en los territorios de los pueblos originarios. Es el Congreso hoy el que presenta propuestas y aprueba leyes que atentan contra la Constitución, lo que paraliza (o intenta) la demarcación de las tierras indígenas. Esta banca que lidera el Congreso está contra los indígenas, es reaccionaria, conservadora, niega y retracta derechos y busca intervenir en el texto constitucional.

Presión política

En una carta dirigida a los tres poderes de la República (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), varios grupos del movimiento indígena recuerdan que, en el segundo año del gobierno de Lula, sus promesas aún siguen pendientes:

Enquanto se discute marcos temporais e se concede mais tempo aos políticos, nossas terras e territórios continuam sob ameaça, nossas vidas e culturas em risco e nossas comunidades em constante luta pela sobrevivência.

Mientras se discuten los marcos de tiempo y se concede más tiempo a los políticos, nuestras tierras y territorios siguen bajo amenaza, nuestras vidas y cultura están en riesgo y nuestras comunidades en una lucha continua por sobrevivir.

La carta pide la demarcación inmediata, más acción por parte del Gobierno federal frente a una agenda contra los indígenas del Congreso y pedidos sobre programas de políticas de salud y educación.

En 2024, APIB decidió que en vez de darle la bienvenida al presidente Lula a su espacio, tal como fue el año anterior, era la oportunidad para impulsar una reunión oficial con él y sus ministros, con más de 20 temas de demandas para discutir.

La reunión fue el 25 de abril en el Palacio Planalto en la oficina de trabajo presidencial con Lula, Sonia Guajajara, ministra de Pueblos Originarios, entre otros funcionarios. El presidente reforzó su compromiso con la demarcación de las tierras y organizó un grupo de trabajo para esa tarea.

Según un informe publicado recientemente por la Comisión Pastoral de la Tierra (CPT), en 2023 se registró una cantidad sin precedentes de casos de violencia en las zonas rurales de Brasil. Los indígenas fueron casi la mitad de las 31 personas a quienes mataron. Dinaman dice:

O impacto pela não-demarcação gera violência e ela é mais latente em determinadas regiões.

Estamos falando em povos que tem seu território ocupado, desmatado, agredido, violado, para dar margem à produção agrícola, à especulação imobiliária, a outras medidas. Quando não há demarcação, dá margem ao desmatamento, ao garimpo ilegal, à violações de direitos humanos e a vulnerabilidade dos povos indígenas que têm seus direitos constitucionais negados.

El impacto por no demarcar las tierras genera violencia y es latente en algunas regiones.

Estamos hablando de personas cuyos territorios son ocupados, deforestados, violentados, violados para aumentar la producción agrícola y la especulación inmobiliaria, entre otras cuestiones. Cuando la demarcación no existe, se abre una puerta a la deforestación, la minería ilegal, la violación de los derechos humanos y la vulnerabilidad de los pueblos originarios, a los que se les niega sus derechos constitucionales.

Dinamam también destaca que, tal como se hizo durante los últimos 20 años, la ATL celebró una vez más la diversidad cultural indígena con las personas reunidas en Brasilia. Entre afiches y carteles con reclamos que citaban proyectos de ley y amenazas, también hubo un recordatorio del linaje que tienen sobre el territorio brasilero.

Povo Kayapó faz seu canto durante à chegada na praça dos três poderes. #ATL2024 pic.twitter.com/6m6Z2Dy0sS

— Nidéwãna 🪶 (@Karibuxi) April 25, 2024

El pueblo kavapó canta a su llegada a la plaza de los Tres Poderes.