Imagen de Mariam Nikuradze, utilizada con autorización.

Dos semanas después de que los ciudadanos georgianos salieron a las calles para protestar por la reintroducción del polémico proyecto de ley de agentes extranjeros, el Parlamento Europeo adoptó una resolución de condena a la ley, y pide sanciones contra el fundador del partido gobernante Sueño Georgiano, Bidzina Ivanishvili. Ivanishvili es una figura clave de la política en Georgia, conocido por sus estrechos vínculos con Rusia. A pesar de mantenerse alejado de los focos políticos tras dimitir públicamente en 2021, muchos sospechaban que llevaba la voz cantante entre bastidores y perpetuaba las tendencias autocráticas en el país.

El proyecto de ley exige que todos los medios y organizaciones no gubernamentales de Georgia que reciban más del 20% de financiación extranjera se registren como «agentes extranjeros» e informen sobre sus ingresos anuales y las fuentes de sus donantes. Esto, según la sociedad civil local, «supondría una vigilancia por parte del Gobierno, que podría comprometer las comunicaciones internas y las fuentes confidenciales de las organizaciones».

El 24 de abril, 425 diputados del Parlamento Europeo votaron a favor del documento, 25 votaron en contra y 30 se abstuvieron. La resolución es un testimonio de la creciente preocupación en la Unión Europea por la postura cada vez más favorable a Rusia del Gobierno de Georgia. El partido gobernante niega tales afirmaciones y ha argumentado que la ley es compatible con leyes similares de la Unión Europea y Estados Unidos.

Continuas protestas

Desde el 3 de abril, cuando se reintrodujo el proyecto de ley, decenas de ciudadanos de ese país han salido a la calle bajo el lema «Sí a Europa, no a la ley rusa». Las protestas culminaron el 28 de abril en Tiflis, la capital de Georgia, cuando miles de personas tomaron la avenida principal.

Iconic photos from today’s protests (day 10) in Tbilisi against govt’s attempt to Russify Georgia.

1) whole family of seven, including 4 kids & a doggo are at the protests.
2) newly weds joined rally right from their wedding.

Georgia has firmly decided its Euro-Atlantic future. pic.twitter.com/csQxE0cUgB

— Eto Buziashvili (@EtoBuziashvili) April 28, 2024

Las icónicas fotografías de las protestas de hoy (día 10) en Tiflis contra el intento del Gobierno de rusificar Georgia.

1) una familia de siete miembros, incluidos cuatro niños y un perro, participa en las protestas.
2) recién casados que se sumaron a la manifestación justo después de su boda.

Georgia ha decidido firmemente su futuro euroatlántico.

#Tbilisi witnessed one of its biggest pro-EU rallies in protest of Russian law today. Government fails to uphold its constitutional obligation to bring the country closer to Euro-Atlantic integration, as official Brussels says this law puts EU bid at risk.

Footage @RTavisupleba pic.twitter.com/s9JW3KCIGW

— Katie Shoshiashvili (@KShoshiashvili) April 29, 2024

Tiflis ha visto hoy de una de sus mayores concentraciones a favor de la Unión Europea en protesta por la ley rusa. El Gobierno incumple su obligación constitucional de acercar el país a la integración euroatlántica, ya que oficialmente Bruselas dice que esta ley pone en riesgo la candidatura a la Unión Europea.

Imágenes Radio Tavisupleba.

Según algunas estimaciones, 20 000 personas protestaron para expresar su oposición al proyecto de ley.

El proyecto de ley sobre agentes extranjeros se presentó en marzo de 2023, y fue recibido con protestas públicas y críticas internacionales, lo que obligó al partido gobernante a retirarlo. El 3 de abril, el líder parlamentario del partido Sueño Georgiano, Mamuka Mdinaradze, anunció su decisión de reconsiderar el proyecto de ley.

Tras el anuncio del partido gobernante, se han registrado protestas diarias.

El 17 de abril, el proyecto de ley pasó su primera ronda de lecturas. El proyecto debe pasar otras dos lecturas parlamentarias. La segunda lectura se programó para fines de abril.

¿Rusia o Europa?

Los miembros del partido gobernante afirman que la ley se basa en una legislación similar a la de Estados Unidos y la Unión Europea. Sin embargo, según el análisis del texto preliminar, no sería el caso. En una evaluación publicada en 2023, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE/OIDDH) dijo que el proyecto de ley era «fundamentalmente diferente» y tenía «un objetivo y un alcance muy distintos».

En cambio, el proyecto de ley propuesto es sorprendentemente similar a la ley rusa de 2012 sobre «agentes extranjeros», que se ha utilizado de manera infame para aplastar la disidencia y la oposición en Rusia desde que entró en vigor.

Las críticas de la Unión Europea culminaron en una irónica resolución aprobada el 24 de abril. La resolución «condena enérgicamente la reintroducción del controvertido proyecto de ley» y sostiene que el proyecto es «incompatible con los valores y principios democráticos de la Unión Europea», que va «contra las ambiciones de Georgia de ingresar en la Unión Europea», que perjudica «la reputación internacional de ese país» y pone en peligro «la integración euroatlántica».

La resolución es una clara advertencia al partido Sueño Georgiano: si el Gobierno no retira el proyecto de ley del debate parlamentario, las negociaciones de adhesión del país a la Unión Europea quedarán estancadas.

El camino de Georgia hacia la Unión Europea

El país solicitó formalmente adherirse a la Unión Europeaen marzo de 2022. En junio de 2022, se rechazó su candidatura y se le impuso una lista de 12 condiciones que debía cumplir antes de que se vuelva a examinar su solicitud.

Entre estas condiciones estaban reducir la polarización política, reformar el poder judicial, garantizar el funcionamiento de las instituciones estatales, reforzar las medidas anticorrupción, incluida la desoligarquización, y otras, según la rueda de prensa de noviembre de 2023 del representante de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, Josep Borrell. Aunque esta cláusula  no menciona nombres concretos, se entiende que se refiere al multimillonario fundador de Sueño Georgiano, Bidzina Ivanishvili.

La resolución aprobada el 24 de abril incluye una enmienda que esta vez tiene una clara referencia a Ivanishvili, en la que «deplora el papel personal desempeñado por el único oligarca de Georgia, Bidzina Ivanishvili», al socavar «el rumbo hacia Occidente del país en favor de pivotar hacia Rusia» y «reitera su llamado al Consejo y a los socios democráticos de la Unión Europea para que consideren imponer sanciones a Ivanishvili por su papel en el deterioro del proceso político en Georgia y por trabajar en contra de los intereses de su pueblo».

En su discurso en el Parlamento el 24 de abril, un miembro, Viola von Cramon dejó claro cuál era la postura de la Unión Europea, y estaba al lado «del valiente pueblo de Georgia y su lucha por su y nuestro futuro europeo». Asimismo, criticó al partido:

When 83 MPs unanimously vote for the Russian law, it is no longer a democracy it is a puppet show. And the puppet master of these 83 button pushers is Ivanishvili. And the puppet master’s puppet master sits in the Kremlin. To please Putin, Ivanishvili and his puppets will do anything — violate the Constitution, beat up the people, betray their country.

Cuando 83 diputados votan de forma unánime a favor de la ley rusa, ya no es una democracia, es un espectáculo de marionetas. Y el titiritero de estos 83 pulsadores de botones es Ivanishvili. Y el titiritero del titiritero se sienta en el Kremlin. Para complacer a Putin, Ivanishvili y sus marionetas harán lo que sea: violar la Constitución, golpear al pueblo, traicionar a su país.

Ivanishvili hizo su fortuna en la era previa a Putin en Rusia y fundó Sueño Georgiano en 2012. Tras una breve etapa como primer ministro del país entre 2012 y 2013, Ivanishvili ejerció en gran medida su poder e influencia a través de su presidencia en ese partido.

En diciembre de 2023, el ex primer ministro anunció su decisión de volver a la escena política y poco después fue nombrado «presidente honorario» del partido Sueño Georgiano. El multimillonario anunció su decisión justo un mes después de que la Comisión Europea recomendó a la Unión Europea que concediera a Georgia la condición de candidato, lo que allanó el camino para que el bloque iniciara el proceso de adhesión del país con la salvedad de que el Gobierno cumpliera el resto de condiciones.

A pesar de las desavenencias políticas internas y de la falta de avances en el cumplimiento de los criterios, el país obtuvo finalmente condición de candidato en diciembre de 2023 durante una reunión del Consejo de la Unión Europea.

En aquel momento, el primer ministro de Georgia, Irakli Gharibashvili, y los principales miembros del partido Sueño Georgiano insistieron en que el Estado había cumplido los requisitos necesarios.

La Unión Europea no está de acuerdo, ya que la resolución aprobada el 24 de abril de 2024 también toma nota de los criterios e invita «a la Comisión a presentar una evaluación provisional de los progresos de Georgia en relación con la aplicación de las nueve medidas, que restan, indicadas en la recomendación de la Comisión de 8 de noviembre de 2023″.

Días antes de la resolución de la Unión Europea, el primer ministro Gharibashvili declaró a los periodistas que Georgia «no estaba preparada para convertirse en país miembro», y cambió el tono de sus declaraciones anteriores. También dijo que la Unión Europea «no estaba preparada para la ampliación».

El líder de la oposición reiteró cómo el proyecto de ley «refleja peligrosamente la ley rusa sobre medios extranjeros», «estigmatiza a las organizaciones no gubernamentales internacionales, a las organizaciones de la sociedad civil y a los medios críticos».

Gvaramia también señaló que el proyecto de ley sobre agentes extranjeros no era el único documento legislativo que amenazaba las aspiraciones del país a la Unión Europea y que la legislación sobre impuestos concedía «ventajas a los ricos oligarcas rusos», incluido Ivanishvili, y por tanto permitía «la influencia del capital ruso en Georgia y lo convertía en la zona gris de Rusia para el blanqueo de dinero y la ocultación de activos de oligarcas rusos sancionados».

Por ello, las protestas del 28 de abril no solo se oponían al proyecto de ley sobre agentes extranjeros, sino también a la reciente modificación del código fiscal, según informa Civil.ge.

Una cosa está clara: mientras el Gobierno de Georgia titubea entre Rusia y la Unión Europea, los ciudadanos sin duda apoyan la adhesión del país a la Unión Europea, según una encuesta de diciembre de 2023 del Instituto Democrático Nacional, que reveló que el 79% de los encuestados georgianos estaba a favor.