Este artículo se publicó originalmente en Meta.mk el 13 de mayo de 2024. Global Voices reproduce una versión editada en virtud de un acuerdo de colaboración.
La opinión pública internacional y algunos actores políticos nacionales han reaccionado públicamente luego de que la nueva presidenta de Macedonia del Norte, Gordana Siljanovska Davkova, no pronunció el nombre constitucional del Estado, República de Macedonia del Norte, durante su investidura el 12 de mayo de 2024. Consideran este acto como una violación del Acuerdo de Prespa, que concluyó con la mediación de Naciones Unidas en 2018 y que puso fin a la disputa por el nombre con Grecia, duró 28 años.
Entre 1991 y 2018, Grecia disputó el uso del nombre “Macedonia” a la entonces recién independizada República de Macedonia, con lo que esta última quedaba prohibida de entrar en instituciones internacionales como Naciones Unidas, OTAN y Unión Europea. La disputa fue una importante fuente de inestabilidad en los Balcanes Occidentales, que terminó con el cambio del nombre constitucional y la adición de la designación geográfica “del Norte” al nombre, con el fin de apaciguar la demanda griega de diferenciar al país vecino de su región que también se llama Macedonia.
La embajadora griega en Macedonia del Norte, Sophia Philippidou, abandonó la sesión del Parlamento de la ceremonia de juramento presidencial en señal de protesta después de que Siljanovska Davkova mencionó “Macedonia” en lugar de “República de Macedonia del Norte”.
Además, mientras los medios griegos llenaban sus portadas con artículos sobre las palabras de Siljanovska Davkova, hubo una importante reacción de parte de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que utilizó X (antes Twitter) para enviar un mensaje de que Macedonia del Norte debía continuar con su adhesión a la Unión Europea y seguir aplicando reformas y adherirse a los acuerdos celebrados, incluido el Acuerdo de Prespa.
For North Macedonia to continue its successful path on EU accession it is paramount that the country continues on the path of reforms and full respect for its binding agreements, including the Prespa Agreement.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) May 12, 2024
Para que Macedonia del Norte continúe su exitoso camino de adhesión a la Unión Europea es primordial que el país continúe por el camino de las reformas y el pleno respeto de sus acuerdos vinculantes, incluido el Acuerdo de Prespa.
Esta reacción ocurrió apenas horas después de que Von der Leyen felicitara con un tuit a Siljanovska Davkova por ser la primera mujer presidenta de Macedonia del Norte.
The EU regrets the fact that the new President of North Macedonia did not use the constitutional name of the country at the swearing-in ceremony.
Read the full statement 👇 https://t.co/AwzqGVLgqW
— Nabila Massrali (@NabilaEUspox) May 12, 2024
Macedonia del Norte: Declaración del portavoz sobre el nombre constitucional de la nueva presidenta en su discurso en la ceremonia de toma de mando.
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La Unión Europea lamenta que la nueva presidenta de Macedonia del Norte no haya utilizado el nombre constitucional del país en la ceremonia de juramento.Lee la declaración completa:👇
This act is a flagrant violation of the Prespa Agreement and the Constitution of our neighbouring country, which has been brought into line with North Macedonia’s international obligations. In spite of the objections it voiced as an opposition party during the ratification of the Prespa Agreement, the current Greek government respected as ratified the international agreement, which overrides any other provision of law.
Este acto constituye una violación flagrante del Acuerdo de Prespa y de la Constitución de nuestro país vecino, de acuerdo con las obligaciones internacionales de Macedonia del Norte. Pese a las objeciones que expresó como partido de oposición durante la ratificación del Acuerdo de Prespa, el actual gobierno griego respetó el acuerdo internacional como ratificado, que prevalece sobre cualquier otra disposición legal.
En este contexto, Grecia declaró categóricamente que los futuros avances en sus relaciones bilaterales con Macedonia del Norte, así como los avances en el camino de esta última hacia la adhesión a la Unión Europea, dependen de la plena aplicación del Acuerdo de Prespa y, principalmente, del uso del nombre constitucional del país.
En una reacción muy citada que se publicó en Facebook en macedonio y albanés, el saliente ministro de Justicia de Macedonia del Norte, Krenar Lloga, afirmó que Siljanovska Davkova tuvo un juramento nulo.
▪︎ Непочитувањето на уставното име на државата ја прави ништовна заклетвата на Силјановска.
▪︎ Mos respektimi i emrit kushtetues të shtetit e bën betimin e Siljanovskës NUL (të pa vlefshëm)
▪︎ Или повторување на постапката или функцијата претседател на државата треба да ја преземе Јован Митревски (претседател на собрание), како В.Д.
▪︎ Ose përsëritje e procedurës ose Jovan Mitrevski (Kryetar i Kuvendit) duhet të marrë funksionin e Kryetarit të Shtetit si ushtrues detyre.
▪︎ Desconocer el nombre constitucional del Estado hace que el juramento de Siljanovska sea nulo.
▪︎ O bien es necesario repetir el procedimiento de juramento, o bien el cargo de presidente del Estado debe ser asumido por Jovan Mitrevski (presidente del Parlamento), en calidad de presidente interino.
¿Activará Estados Unidos la orden ejecutiva para sancionar a quienes obstruyan el Acuerdo de Prespa?
En abril, el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos declaró para Voice of America en macedonio que Estados Unidos espera que Macedonia del Norte respete el espíritu del Acuerdo de Prespa y que el discurso público se base en hechos.
“Dado que Estados Unidos sigue comprometido con el Acuerdo de Prespa, esperamos que Macedonia del Norte mantenga este espíritu y que el discurso público se base en hechos y esté arraigado en la dedicación al futuro de Macedonia del Norte en la Unión Europea”, respondió un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos cuando se le preguntó acerca de la preocupación de Estados Unidos por el posible menoscabo del Acuerdo de Prespa.
En 2021, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, firmó una orden ejecutiva sobre el bloqueo de bienes y la suspensión de la entrada a Estados Unidos a personas que violen u obstruyan el Acuerdo de Prespa y el Acuerdo Marco de Ohrid, es decir, quienes obstruyan la paz y la seguridad en los países de los Balcanes Occidentales.
Este documento se denomina “Orden ejecutiva sobre el bloqueo de bienes y la suspensión de la entrada en Estados Unidos de determinadas personas que contribuyen a la desestabilización de la situación en los Balcanes Occidentales”.
El Departamento de Estado de Estados Unidos aclaró además que la orden ejecutiva no solo se aplica a personas de países de los Balcanes Occidentales que suponen una amenaza para el Acuerdo de Prespa, sino también a las de otros países. Indicaron que “la Orden Ejecutiva 14033 permite imponer sanciones a quienes socavan la estabilidad de los Balcanes Occidentales, dondequiera que se encuentren, siempre que cumplan los criterios de selección pertinentes”.
La orden ejecutiva estipula sanciones en el siguiente caso:
To be responsible for or complicit in, or to have directly or indirectly engaged in, a violation of, or an act that has obstructed or threatened the implementation of, any regional security, peace, cooperation, or mutual recognition agreement or framework or accountability mechanism related to the Western Balkans, including the Prespa Agreement of 2018; the Ohrid Framework Agreement of 2001 …
Ser responsable o cómplice, o haber participado directa o indirectamente, en una violación o un acto que haya obstruido o amenazado la aplicación de cualquier acuerdo o marco regional de seguridad, paz, cooperación o reconocimiento mutuo o mecanismo de rendición de cuentas relacionado con los Balcanes Occidentales, incluidos el Acuerdo de Prespa de 2018, el Acuerdo Marco de Ohrid de 2001 …
El líder del entonces partido opositor VMRO-DPMNE y muy probable futuro mandatario del nuevo Gobierno, Hristijan Mickoski, señaló durante un debate preelectoral con el jefe del entonces partido gobernante SDSM, Dimitar Kovačevski, que se referirá al país únicamente como “Macedonia”, independientemente del Acuerdo de Prespa de 2018.
Durante la campaña electoral de abril, el entonces presidente en ejercicio, Stevo Pendarovski, reiteró que la revocación del Acuerdo de Prespa supondría la exclusión del país de la OTAN.
El 13 de mayo, el primer ministro griego, Kyriakos Mitsotakis, advirtió que nuevas violaciones al acuerdo sobre el nombre firmado entre ambos países podrían poner en peligro las ambiciones de Skopie de ingresar a la Unión Europea. El presidente búlgaro, Rumen Radev, tomó estas palabras y subrayó que las aspiraciones europeas de Macedonia del Norte dependen de que cumpla meticulosamente los tratados internacionales y del marco de negociación aprobado por el Consejo Europeo en julio de 2022, que no está sujeto a revisión.