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El 20 de octubre se celebraron en Moldavia elecciones presidenciales y un referéndum constitucional sobre la adhesión a la Unión Europea. Los resultados de las elecciones presidenciales y del referéndum sobre la integración europea sorprendieron a muchos en Moldavia. Poco más del 50% de los votantes apoyaron incluir el rumbo europeo en la Constitución. El 3 de noviembre de 2024, Moldavia celebró la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, a las que concurrieron la actual presidenta, Maia Sandu, y el ex fiscal general, Alexandr Stoianoglo. NewsMaker examinó por qué no se cumplieron los pronósticos y las encuestas, y qué cabe esperar a continuación. Global Voices tradujo el artículo y lo reproduce con el autorización de NewsMaker.

Con estrecho margen y segunda vuelta

La segunda vuelta de las elecciones presidenciales moldavas se llevaron a cabo el 3 de noviembre. Los candidatos fueron Maia Sandu, del partido gobernante Partido de Acción y Solidaridad (PAS) y Alexandr Stoianoglo, de los Partido de los Socialistas de la República. Los sondeos preelectorales mostraban que Sandu obtendría probablemente el primer puesto y Stoianoglo el segundo, pero la diferencia de cifras era significativa.

Las encuestas mostraban que alrededor de 30–35% de los encuestados estaban dispuestos a apoyar a Sandu, mientras que alrededor del 10% favorecían a Stoianoglo. Esto era sobre el total del electorado, con una gran parte de votantes aún indecisos. Como resultado, Sandu obtuvo el 42.45%, y Stoianoglo 25.98%.

Elecciones al limite

En cambio, en el referéndum se esperaba una victoria aplastante del “Sí”.

En realidad, el referéndum se dividió casi por la mitad: el 50.49% votó a favor de incluir la integración europea en la Constitución, mientras que el 49.57% votó en contra.

¿Las regiones contra la Unión Europea?

Curiosamente, según los resultados preliminares (tras el recuento de la mitad de las papeletas), quienes votaron contra el referéndum fueron significativamente más (en torno al 56%) que quienes votaron a favor. La situación empezó a cambiar una vez procesadas las papeletas de los colegios electorales del extranjero. En el interior del país, la mayoría de las regiones tenían mas votantes contra las enmiendas constitucionales. Es más, hubo regiones en las que Sandu (iniciadora y principal promotora del referéndum) quedó en primer lugar, pero la mayoría votó en contra del referéndum, como en los distritos de Ungheni y Leova. En algunos distritos, Sandu tuvo menos votos que el “Sí” al referéndum, como en los distritos de Telenesti y Nisporeni.

La capital, Chișinău, votó por el “Sí” a la reforma de la Constitución: el 55.98% de los votantes de la capital la apoyaron, mientras que el 44.02% se mostraron en contra. Todos los distritos de Chișinău y sus suburbios apoyaron las enmiendas, excepto uno, donde la mayoría se opuso a que se añadiera el camino a la Unión Europea en la Constitución.

Las regiones del sur y el norte del país votaron mayoritariamente en contra de las enmiendas.

Andrei Curararu, experto de WatchDog, sostiene que el hecho de que en más de la mitad de los distritos de Moldavia, más del 50% se opusiera a las enmiendas constitucionales, no es representativo.

In federal states, federal subjects play a bigger role. But we are a unitary state. Our demographic situation is such that the population gravitates toward living in Chișinău. I believe that half of our population now lives in Chișinău. We see that Gagauzia voted against the amendments, but let’s not forget that only 200,000 people live there, and typically only about 55,000 vote.

En los estados federales, los temas federales desempeñan un papel más importante. Pero nosotros somos un Estado unitario. Nuestra situación demográfica es tal que la población gravita hacia vivir en Chișinău. Creo que la mitad de nuestra población vive ahora en Chișinău. Vemos que Gagauzia votó en contra de las enmiendas, pero no olvidemos que allí solo viven 200 000 personas, y normalmente solo votan unas 55 000.

También señaló la influencia económica de Chișinău y la diáspora en el desarrollo del país, sugiriendo que este factor debería compararse con las regiones que votaron en contra.

¿Por qué ocurrió esto?

Tras el anuncio de los resultados preliminares de las elecciones y el referéndum, Maia Sandu declaró que unos 300 000 votantes fueron objeto de sobornos. Había expectativas de provocaciones y compra de votos durante las elecciones y el referéndum. El oligarca fugitivo Ilan Sor, condenado a 15 años en Moldavia, y su bloque Victoria crearon una red de simpatizantes, les ofreció dinero a cambio de que se unieran y reclutaran a otros. La Policía hizo varios registros, y detuvo  a dirigentes y miembros de las organizaciones territoriales del bloque por financiación ilegal e influencia en el proceso electoral. Curararu señaló que Moldavia tiene un “formato televisado” para defender la democracia: “Realizamos registros y detenemos a dos o tres dirigentes, pero no trabajamos con la población. Y la población resultó estar mucho más influenciada por Sor de lo que pensábamos”.

Alexei Tulbure, exrepresentante de Moldavia ante Naciones Unidas y el Consejo de Europa, señaló que la injerencia rusa se convirtió en un factor muy grave que influyó en los resultados. Sin embargo, si se hubieran llevado a cabo reformas judiciales y policiales en Moldavia, “el poder destructivo de la injerencia rusa podría haberse minimizado”.

La politóloga Angela Colatski comparó la respuesta del Gobierno a las acciones de Sor con “una picadura de mosquito.”

When you sit down to play with a cheater, it doesn’t matter what game you’re playing—you always have to stay alert. We can’t fight them using their methods, because those are illegal methods. We need to use the entire state arsenal, and ahead of time.

Cuando te sientas a jugar con un tramposo, da igual qué estés jugando: siempre tienes que estar alerta. No podemos luchar contra ellos con sus métodos, porque son métodos ilegales. Tenemos que utilizar todo el arsenal del Estado, y con antelación.

Mal momento

Alexei Tulbure cree que solo las reformas que mejoren la vida de las personas pueden hacer irreversible el proceso de integración europea.

If people's lives improve, we can confidently say there will be no going back. But adding amendments to the Constitution won’t make European integration irreversible. We lack a legal culture.

Si la vida de la gente mejora, podemos afirmar con seguridad que no habrá vuelta atrás. Pero añadir enmiendas a la Constitución no hará irreversible la integración europea. Nos falta cultura jurídica.

Además, organizar un referéndum simultáneamente con las elecciones presidenciales planteó muchas interrogantes. Algunos proeuropeos también votaron en contra, ya que “era un voto contra el Gobierno, no contra Europa”. Tulbure enfatizó que “era un mensaje dirigido al presidente y al PAS, que organizaron el referéndum cuando no era el momento ni el método adecuados”.

Trabajo insuficiente con los votantes

Otra razón citada por los expertos fie la falta de compromiso con los votantes. “Es necesario un trabajo político para lograr un amplio consenso sobre la integración europea y unir a la sociedad”, afirmó Tulbure. En su opinión, el proceso debería implicar a otros grupos étnicos y políticos de la población, lo que “cambiaría su actitud al respecto”. Y añadió: “Si se les excluye, se convierten en presa fácil de propagandistas y populistas”.

Según él, el equipo del PAS no hizo lo suficiente para llegar a los votantes.

They [PAS representatives] visited central districts of Moldova, where their stable electorate mostly lives. The president didn’t visit the north or the south, where her rating is significantly lower. In the next two weeks leading up to the second round, she needs to visit these areas and convince people.

[Los representantes del PAS] visitaron los distritos centrales de Moldavia, donde vive mayoritariamente su electorado estable. La presidenta no visitó el norte ni el sur, donde su índice de popularidad es significativamente más bajo. En las próximas dos semanas, antes de la segunda vuelta, tiene que visitar esas zonas y convencer a la gente.

Angela Colatski también señaló que la idea del referéndum se comunicó mal a los votantes. “No todos los votantes entendieron que no habría segunda vuelta en el referéndum. El lema ‘No habrá segunda vuelta en el referéndum’ llegó demasiado tarde”, afirmó.

¿Cuál es el siguiente paso?

Moldavia tuvo una segunda vuelta de las elecciones. Hacer predicciones era difícil. La diferencia entre los candidatos de la primera vuelta fue de 16%. Sandu hizo un llamado a los partidarios de Octavian Ticu, Andrei Nastase, Tudor Ulianovschi, Ion Chicu y Renato Usatii, y les pidió su apoyo en la segunda vuelta. Sin embargo, cabe señalar que todos estos candidatos criticaron a la presidenta.

Entre los candidatos nombrados, Renato Usatii recibió el mayor apoyo electoral, fue el tercero en la primera vuelta. En las elecciones presidenciales de 2020, Usatii también quedo tercero y pidió el voto para Sandu en la segunda vuelta. Antes de la primera vuelta de estas elecciones, Usatii dijo que esta vez no apoyaría a nadie. Stoianoglo, por su parte, podía unir a todos los votantes de la oposición. Pero no estaba claro si sería suficiente para recortar distancias y tomar la delantera.

Por otra parte, parecía que Sandu movilizó a su electorado estable, y que ya no tenía más votos de los que tirar. Los expertos discreparon. Tulbure creía que Sandu aún tenían dos recursos: los votantes del norte y del sur del país, a los que no logró convencer en la primera vuelto, y los que están en el extranjero, que, aunque ya demostró su voto masivo, podría darle su apoyo adicional.

Angela Colatski cree que Maia Sandu debe cooperar con otras fuerzas proeuropeas, especialmente antes de las elecciones parlamentarias de mediados de 2025. Los resultados del referéndum pusieron de manifiesto una profunda división social, y también el descontento con el gobierno actual. Los expertos dudaban desde hace tiempo de que el PAS pueda repetir los resultados de 2021. “Es necesario empezar a negociar ya una coalición proeuropea”, señaló Colatski.

Curararu dijo que la conmoción provocada por el referéndum y los resultados de las elecciones podría servir de motivación a los votantes proeuropeos.

Dos semanas antes de la segunda vuelta de las elecciones, los candidatos se disponían a debatir.