La Vigésima Novena Sesión de la Cumbre por el Cambio Climático de Naciones Unidas, conocida como COP (Conferencia de las Partes), acaba de concluir en Bakú, capital de Azerbaiyán. Global Voices presenta una reseña sobre cómo comenzó, cómo avanzó y qué viene para la sociedad del país sede ahora que la cumbre ha terminado.

Sus inicios

Esta cumbre representa el principal agente de decisiones de la Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que se fundó en 1992. Congrega miembros prácticamente de todo el mundo, cerca de 198 Estados miembros de todo el mundo (197 Estados y una organización regional de integración económica), la convención, mediante la COP, se encarga de controlar «las comunicaciones nacionales y los inventarios de emisiones presentados por las Partes. A partir de esta información, la Conferencia de las Partes evalúa los efectos de las medidas adoptadas por las Partes y los progresos realizados en la consecución del objetivo último de la Convención», según explica el sitio web de CMNUCC.

Desde 1995, la COP se reúne una vez al año en un país anfitrión que se elige rotativamente de entre las cinco regiones oficiales reconocidas de Naciones Ubidas: África, Asia-Pacífico, Europa Oriental, Latinoamérica y el Caribe, Europa Occidental y otros Estados. En diciembre de 2023, después de una larga espera de semanas, se eligió un país de Europa Oriental para ser la sede de la COP 2024. El acuerdo debe incluir el consentimiento de todos los países de la región anfitriona, pero la espera se retrasó por la amenaza de Rusia de vetar cualquier propuesta de la Unión Europea, debido a las sanciones recibidas en Moscú por la guerra en Ucrania.

La elección de Azerbaiyán puso en marcha las negociaciones sobre el anfitrión de la COP29, pero generó muchas dudas porque es otro país gran productor de energía con un lamentable historial en materia de derechos humanos y libertades (luego de Egipto y Emiratos Árabes Unidos). Esto, junto con sus intenciones de continuar la producción de combustibles fósiles, su falta de compromiso real con la reducción de las emisiones, llamó la atención sobre su elección para recibir una de las conferencias climáticas más importantes del mundo.

Como era de esperarse, se informó que hubo muy pocos resultados destacables al final de la COP29.

Sobre el clima

Unos días antes de la COP29, Global Witness publicó un video de Elnur Soltanov, ministro de Energía de Azerbaiyán y director ejecutivo de la COP29, en el que promocionaba los intereses del país en los combustibles fósiles y la Empresa Estatal de Petróleo de la República de Azerbaiyán (SOCAR). El video presentó pruebas de llamadas, informes y documentos de investigación que afirmaban que era poco probable que ese país ofreciera políticas serias sobre la eficiencia energética y la sostenibilidad a largo plazo. La COP29 serviría a los intereses del Estado, que busca desesperadamente llamar la atención global y posicionarse como un agente y socio igualitario para establecer bases sólidas en sus acuerdos sobre energías.

La promoción de SOCAR y las potenciales fuentes de energía de Soltanov se cuelan dentro de los discursos construidos para la COP29 y en las palabras del presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev. El mandatario resaltó que los recursos del país eran un regalo de Dios durante su presencia en la conferencia internacional Petersberg Climate Dialogue en abril de 2024, organizada por el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores de Alemania. Esta fue otra señal de que Azerbaiyán no tenía intenciones de dejar de invertir en producir combustibles fósiles y que estaba listo para incrementar las exportaciones de gas natural a Europa.

El fomento al financiamiento climático (uno de los objetivos esperados de la COP 2024) tampoco cumplió con las expectativas. Como describió Chandni Raina, delegada por India, el documento final fue «tan solo algo más que una ilusión óptica», mientras que la enviada de Nigeria, lo llamó “un insulto”. El organismo Climate Action Network Europe describió la cantidad acordada como «migajas». Al finalizar el día, el presupuesto fue llevado de 100 000 millones de dólares (establecido en 2009) a 300 000 millones de dólares al año para 2035 para países en vía de desarrollo. Esta cantidad es significativamente más baja que el más de un billón de dólares por año que los investigadores estiman que se necesita.

El «fondo por pérdida y daños», establecido dos años atrás, también continúa sin los fondos suficientes.

Tanto la Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS, sus siglas en inglés) y el bloque Países Menos Desarrollados se retiraron de las negociaciones sobre el financiamiento climático como protesta a la oferta inicial de 250 000 millones de dólares. Este retiro llevó a que los negociantes acordaran la suma final de 300 000 millones de dólares.

“Los países más ricos del mundo han humillado durante esta conferencia a los países con bajos ingresos para aceptar un acuerdo de financiamiento miserable que podría adjudicarles deudas enormes. Los países con altos ingresos y la presidencia de Azerbaiyán se felicitan entre ellos, pero no hay giros que puedan ocultar el hecho de que este acuerdo es un desastre para los derechos humanos de los pueblos y comunidades que sufren los impactos climáticos de forma directa», dijo Ann Harrison, asesora de Justicia Climática en Amnistía Internacional.

Algunos participantes e involucrados en las negociaciones expresaron su frustración con el negociador principal, el presidente Mukhtar Babayev. Según informó el diario The New York Times: «En lugar de avanzar rápidamente sobre los asuntos pequeños en juego, las negociaciones avanzaron a un ritmo lento y muchos puntos controversiales quedaron sin resolver». Durante una conferencia de prensa, Babayev dijo estar frustrado también con las negociaciones e hizo responsable a las partes involucradas en el proceso.

Los autores Alice C. Hill y Priyanka Mahat escribieron en su crítica para el Consejo de Relaciones Exteriores: «La conferencia terminó con algunas metas modestas de financiamiento climático, no llegó a dar a conocer el esperado anuncio del nuevo compromiso para detener las emisiones de gases invernadero y generó tensiones inusuales entre las naciones. El resultado es una profunda preocupación entre los activistas políticos para el futuro de la diplomacia climática».

Sobre derechos y libertades

La COP29 se realizó exactamente un año de que el Gobierno de Azerbaiyán lanzara una nueva ofensiva contra la sociedad civil. Decenas de periodistas, políticos y activistas civiles, defensores de los derechos humanos y académicos jóvenes fueron condenados a prisión preventiva con cargos falsos.

#Climate talks in Baku is about to end, but impunity for crimes against journalists in #Azerbaijan never ends. Sevinj Vagifgizi, Ulvi Hasanli and Mahammad Kekalov from @AbzasMedia were detained on trumped-up charges just 1 year ahead #COP29 for their brave investigative reporting pic.twitter.com/0Vj4qFoHmK

— FreeAbzasMedia (@FreeAbzasMedia) November 21, 2024

Las conversaciones sobre clima en Bakú están por terminar, pero la impunidad para los crímenes contra periodistas en Azerbaiyán nunca termina. Sevinj Vagifgizi, Ulvi Hasanli y Mahammad Kekalov de AbzasMedia fueron detenidos por causas falsas exactamente un año antes de la COP29 por sus valientes investigaciones.

Durante la conferencia, la corte local ordenó detenciones preventivas y rechazó las mociones de los detenidos que pedían arresto domiciliario.

As #Azerbaijan hosts #COP29 (now in its second week), a court in Baku extends the pretrial detention of former diplomat Emin Ibrahimov by another two months. https://t.co/qwfjYe4ckW

— Arzu Geybulla (@arzugeybulla) November 19, 2024

La pena de prisión del exdiplomático Emin Ibrahimov se prorroga dos meses más.

Hoy, el Tribunal de Distrito de Nizami de Bakú prorrogó el período inicial de detención del exdiplomático Emin Ibrahimov por otros dos meses, dijo a Turan su abogado Agil Lajic.
———–
Mientras Azerbaiyán recibe a la COP29 (ya en su segunda semana), una corte en Bakú amplía las detenciones preventivas del exdiplomático Emin Ibrahimov por dos meses más.

También se informó sobre documentación de la tortura y el maltrato en los centros de detención y prisiones.

🚩URGENT: Journalists from «Abzas Media» – Sevinj Vagifgizi, Nargiz Absalamova, and Elnara Gasimova – have reportedly faced violence in prison.

Family members of «Abzas Media» editor-in-chief Sevinj Vagifgizi, who is being held in Baku Detention Center No. 1, allege she has been… pic.twitter.com/8JuRkLSJhZ

— Ulviyya Ali (@UlviyyaAli) November 17, 2024

🚩URGENTE: Los periodistas de Abzas Media, Sevinj Vagifgizi, Nargiz Absalamova y Elnara Gasimova, informaron que han enfrentado violencia en prisión.

Familiares de la editora principal de Abzas Media, Svinj Vagifgizi, detenido en el Centro de Detención de Bakú n° 1, denuncian que ha sido objeto de violencia.

El 16 de noviembre, tras visitar a la periodista, sus familiares dieron cuenta de señales de violencia en su brazo:

«Tiene un hematoma del tamaño de un huevo cerca de la muñeca. Se le ha reventado una vena del pulgar y también tiene una herida en el dedo corazón. En la muñeca de Nargiz Absalamova se ve un hematoma similar, también del tamaño de un huevo. Elnara Gasimova ha sufrido heridas similares. El incidente ocurrió la noche del 14 de noviembre. Nargiz estaba de pie cerca del respiradero de la puerta de su celda cuando un guardia le dijo que era contra las reglas. Cuando Nargiz preguntó: ‘¿Qué tiene de ilegal esto?’ se produjo una discusión. El guardia la insultó, la llamó ‘desvergonzada’ e ‘indecente'».

Según los familiares de Vagifgizi, el periodista escuchó la discusión entre Absalamova y el guardia desde otra celda y protestó.

«Después, se sellaron todos los conductos de ventilación de las puertas. Se les dijo que los conductos de ventilación de los hombres y de las mujeres estaban cerrados por orden del jefe del centro de detención, Elnur Ismayilov. Una mujer epiléptica que se encontraba en la celda de Sevinj se desmayó por falta de aire. Sevinj golpeó la puerta de la celda, exigia que volvieran a abrir los conductos de ventilación. Otros presos, incluidas mujeres embarazadas que luchaban por no tener ventilación, también comenzaron a golpear las puertas», afirmó la familia.

Los familiares añadieron que durante el incidente, cuando un guardia abrió de nuevo la ventilación, Vagifgizi introdujo el brazo para impedir que se volviera a cerrar. El guardia le cerró deliberadamente la ventilación con un golpe en el brazo.

“El hematoma que tenía en el brazo de Sevinj apareció cuando su brazo quedó atrapado en el respiradero. Sevinj dijo: ‘Aunque derramen mi sangre, no quitaré mi brazo porque alguien podría morir asfixiado dentro’. Un guardia llamado Adalat dijo: ‘Es una orden del jefe’. Sevinj respondió: ‘Dejen que el jefe se siente en una celda y vean si puede soportar esta asfixia. Él toma decisiones sobre la vida de los reclusos desde la comodidad de su oficina’. Los presos continuaron golpeando las puertas por la falta de aire. Al ver que la conmoción no cesaba, un guardia llamado Ali volvió a abrir los respiraderos”.

Los familiares de Vagifgizi informaron que Absalamova y Gasimova también resultaron heridas y señalaron que los guardias presionaron a la periodista y sus compañeras de celda.

«La guardia responsable de herir a Elnara es Aynur Heydarova. Otro guardia, llamado Vahid, está recogiendo declaraciones de otros reclusos, que afirman que Elnara supuestamente presionó a los guardias. Parece que se están preparando para abrir un nuevo proceso penal contra ella. Sevinj dijo que la guardia que le hirió el brazo se llamaba Aziza, mientras que la que insultó a Nargiz se llamaba Shahla. Señaló que se han traído guardias de Lankaran, probablemente para reprimir cualquier queja en la prisión durante el delicado período de la COP29″, añadieron los familiares.

Vagifgizi ha solicitado que se hagan públicas estas acciones ilegales.

«A Nargiz y a sus compañeras de celda se les niegan las visitas familiares, y se cita a Nargiz como la razón. Esto parece ser un intento de poner a los reclusos en su contra. Sevinj afirmó que a su abogado, Agil Layij, se le ha negado el acceso, probablemente para evitar que vea las marcas en su brazo. Ella quiere que sus abogados visiten el centro de detención. Sevinj advirtió que si no se toman medidas contra esta presión, los periodistas detenidos comenzarán una huelga de hambre. Ella cree que el trato que reciben está relacionado con las preocupaciones de Nargiz sobre la falta de atención médica y medicamentos en el centro de detención, así como con los escritos de Sevinj sobre la COP29, todo ello destinado a silenciarlos. Elnur Ismayilov considera que el acercamiento de Nargiz al desahogo de Sevinj es una violación de las normas. Sevinj argumentó que esto no es ilegal ya que otros reclusos también se acercan a su desahogo, y la fase de investigación ha concluido hace tiempo. Están utilizando esto como un medio de presión».

El abogado Agil Layij intentó reunirse con Sevinj Vagifqizi en el centro de detención nº 1 de Bakú el 15 de noviembre. A pesar de presentar los documentos necesarios, la administración del centro de detención denegó la reunión, alegó que se estaba llevando a cabo un recuento de personas en la celda. Sin embargo, Sevinj declaró que el verdadero motivo era impedir que su abogado viera sus heridas.

A Azer Gasimli, experto político y fundador del Instituto de Administración Política, se le impuso una prohibición de dejar el país y un impedimento de viaje mientras se negociaba el financiamiento climático. Gasimli le dijo a Meydan TV en una entrevista que esta decisión era política y que su futuro arresto era posible. Cientos de activistas cívicos en Azerbaiyán esperan campañas ahora que la atención sobre la nación por la COP29 ha terminado.

Durante la COP29, el Gobierno de Azerbaiyán no contestó las preguntas de Amy Goodman, presentadora del noticiero Democracy Now, sobre el estado de los periodistas y activistas arrestados:

We asked a top Azerbaijani official at the #COP29 summit why activists, journalists and government critics were jailed ahead of the U.N. climate talks. https://t.co/xMjqRPw6wp pic.twitter.com/QRSzQfgJlC

— Democracy Now! (@democracynow) November 20, 2024

Le hemos consultado a un funcionario importante de Azerbaiyán en la #COP29 por qué activistas, periodistas y críticos al gobierno fueron encarcelados en la previa a las discusiones climáticas.

El activista cívico arrestado Imran Aliyev anunció que inició una huelga de hambre en protesta de lo que afirma es una detención preventiva ilegal. El también activista Icad Ibrahim se autolesionó con un fragmento de espejo en protesta por su detención. Un economista independiente que fue arrestado en el marco de una investigación penal contra Abzas Media y Farid Mehralizade escribió una carta al asesor presidencial y jefe del Departamento de Asuntos Exteriores de la Administración Presidencial, Hikmat Hajiyev, en la que desmintió las afirmaciones hechas durante la COP29 de que había presos políticos o de que se perseguía a los periodistas por sus trabajos informativos.

Mehralizade cuestionó las afirmaciones de Hajiyev basándose únicamente en su experiencia personal en un centro de detención preventiva donde había sido amenazado por «hablar demasiado». ”Si de verdad se me acusa de estar involucrado en algunas supuestas maquinaciones financieras a gran escala, ¿qué significa ‘darme una lección’ u otras amenazas?», escribió Mehralizade en su carta publicada por Azadliq Radio el 26 de noviembre.

La presencia de una sociedad civil vibrante, libre de cualquier persecución, es uno de los pilares de la democracia. En Azerbaiyán, donde esta presencia se ha ido dejando de lado gradualmente a lo largo de los años, ha sido sustituida por defensores del Gobierno, así como por falsas cuentas en las redes sociales y troles. Antes de la COP29 y durante la conferencia, varios informes revelaron cuentas falsas que promocionaban la presidencia de Azerbaiyán, así como los comentarios y declaraciones de Hajiyev.

Queda por ver si el Gobierno de Azerbaiyán comprende que ninguna publicidad falsa en las redes sociales ni de contenido promocional puede tapar el historial del país en materia de cambio climático y de derechos humanos. Sin embargo, la experiencia de largas décadas de que los organismos de control de derechos humanos nacionales e internacionales revelen estas violaciones basta para concluir que poco cambiará en Azerbaiyán ahora que la atención sobre el país ha cambiado.