Artista Holok Chen con un activista en el Registro de Matrimonios de Cotton Tree Drive, 28 de julio de 2025. Foto de Kyle Lam/HKFP. Usada con autorización.

Este artículo de Hillary Leung se publicó originalmente en Hong Kong Free Press (HKFP) el 3 de agosto de 2025. Global Voices reproduce una versión editada como parte de un acuerdo de colaboración.

El Gobierno de Hong Kong propuso un marco legal para registrar uniones de personas del mismo sexo, que se convirtió en el asunto más controvertido de su legislatura, en la que no hay oposición.

Muchos legisladores afirman que el proyecto de registro de uniones del mismo sexo vulnera el instituto del matrimonio tradicional. Por otro lado, los activistas LGBTQ+ critican el proyecto de ley porque no les da suficiente protección. Pese a esto, lo consideran un pequeño avance y le exigen al Consejo Legislativo que lo apruebe.

En un aparente pedido a la legislatura, el jefe ejecutivo, John Lee, que ha respaldado el proyecto de ley, dijo que habrá consecuencias graves si se incumple la sentencia del tribunal de apelaciones en última instancia, que le ordenó Gobierno proponer un nuevo marco legal.

En este artículo se explica en qué consiste este marco legal, qué reacciones ha tenido y qué podría suceder en el caso de que el proyecto de ley no reciba la aprobación de la mayoría necesaria.

¿Cuál es la propuesta del Gobierno?

El Gobierno propuso un mecanismo mediante el cual las parejas del mismo sexo pueden registrar su unión. Sin embargo, solo aplica a quienes ya contrajeron matrimonio o formaron una unión civil fuera de Hong Kong. Además, ambos miembros deben ser mayores de 18 años de edad y al menos uno de ellos debe ser residente en Hong Kong.

Las autoridades remarcaron que las uniones del mismo sexo no son equivalentes a un matrimonio y que el marco legal propuesto no permitirá que este tipo de parejas contraiga matrimonio en Hong Kong.

La Oficina de Asuntos Constitucionales y Continentales se encargará de registrar las uniones del mismo sexo, lo que las distinguiría de los matrimonios, que son registrados en el Departamento de Inmigración.

Las autoridades explicaron que el marco legal “no comprometerá la postura fundamental del Gobierno, que respalda el matrimonio monógamo y heterosexual”.

¿Qué incluye el proyecto de ley?

El proyecto solo les cede derechos limitados a las parejas del mismo sexo. Registrar una unión de forma local permitiría que ambos miembros manejen cuestiones de salud y arreglos funerarios.

Por ejemplo, les permitiría visitar a su pareja en el hospital o tomar decisiones vinculadas a su salud en su nombre, si su pareja se encontrara incapacitada mentalmente. Ante el fallecimiento de su pareja, podrían identificar su cuerpo en la morgue y organizar su funeral y cremación.

No obstante, no podrán casarse en Hong Kong ni se les concederán algunos derechos exclusivos al matrimonio, como el derecho a adoptar de forma conjunta o visitar a su pareja en la cárcel.

¿Por qué ahora?

En septiembre de 2023, el Tribunal de Última Instancia de Hong Kong ordenó al Gobierno establecer un marco legal para registrar las uniones entre personas del mismo sexo, sin llegar a legalizar el matrimonio igualitario.

El caso surgió de la sentencia apelada por el activista prodemócrata Jimmy Sham, que se casó con su pareja en Nueva York en 2013 y cuestionó a las autoridades locales por no reconocer su unión.

El Tribunal de Última Instancia impuso al Gobierno un plazo de dos años, es decir, hasta el 27 de octubre, para cumplir con esta obligación.

Por lo visto, el Gobierno no ha tratado incorporar a los grupos LGBTQ+ en los últimos dos años, a pesar de los intentos de los activistas de ponerse en contacto.

La única consulta pública fue a fines de julio. Se invitó al público a enviar sugerencias escritas a los legisladores y al Gobierno, pero en el plazo de una sola semana.

Las agrupaciones LGBTQ+ confesaron haber esperado que el Consejo Legislativo celebre audiencias públicas que les permitan a los miembros del público presentar sus observaciones a los legisladores durante las reuniones del comité a cargo del proyecto de ley.

Sin embargo, en la primera reunión, celebrada el 23 de julio, todos los legisladores apoyaron la sugerencia del presidente Brave Chan, que propuso reemplazar las audiencias públicas por sugerencias escritas, con el argumento de que no había suficiente tiempo.

¿Cuál fue la reacción de los activistas LGBTQ+?

Para los activistas LGBTQ+, el proyecto de ley no protege suficientemente a las uniones del mismo sexo. Critican el requisito de que las parejas deban registrar sus uniones en otro país primero, ya que esto podría imponerles una carga o un obstáculo económico.

Sin embargo, creen que el marco legal propuesto es mejor que nada y consideran que podría dar datos útiles sobre la comunidad LGBTQ+. Las estadísticas reunidas con los registros, por ejemplo, podrían ser el primer cómputo oficial de la cantidad de parejas estables del mismo sexo que hay en Hong Kong.

Antes de que transcurra el plazo para presentar las sugerencias escritas, los activistas instaron al público a responder este pedido y a los legisladores a apoyar el proyecto de ley. Sham confeccionó un petitorio que permitía a todo aquel que lo firmaba enviar sus sugerencias directamente por correo electrónico. A su vez, algunas ONG, al igual que la plataforma activista LGBTQ+ G Dot TV, crearon plantillas separadas para que el público rellene.

Sham reveló a HKFP que 1016 personas firmaron su petitorio.

Cuatro agrupaciones LGBTQ+ –Hong Kong Marriage Equality, Dear Family, Pink Alliance y Covenant of the Rainbow– también presentaron un petitorio conjunto para recolectar firmas.

El artista Holok Chen organizó dos actividades para apoyar el proyecto de ley del Gobierno y reprochar a los legisladores por utilizar “insultos homofóbicos”.

El 25 de julio, el segundo día de reuniones del comité del proyecto de ley, durante un acto llamado “Llórame un arcoíris”, Chen, que se identifica como persona no binaria, usó una capa arcoíris y posó llorando fuera del Consejo Legislativo.

Días después, Chen y un activista desconocido se plantaron fuera del Registro de Matrimonios de Cotton Tree Drive vestidos como monstruos para representar artísticamente cómo Chen considera que los legisladores “demonizaron” a la comunidad LGBTQ+.

Los espectáculos callejeros de Chen fueron una demostración de acción pública poco frecuente ya que, a partir de la ley de seguridad nacional de Pekín de 2020, cada vez hay menos espacios para el activismo cívico.

¿Qué ha dicho el público?

Aún se desconoce la cantidad de sugerencias escritas recibidas. Sin embargo, desde el 31 de julio, se han publicado más de 10,000 en el sitio web del Consejo Legislativo. Todas las sugerencias escritas son públicas, a menos que el autor solicite que su sugerencia se mantenga privada.

Algunas personas que enviaron sus respuestas se identifican como miembros de la comunidad LGBTQ+. Por ejemplo, Ms Lo, que es bisexual, opinó que el marco legal propuesto podría eliminar el estigma que enfrentan las parejas del mismo sexo y ayudaría a que el público viera que no son diferentes de las parejas heterosexuales.