Manifestación en las calles de Niamey, Níger, de apoyo al retiro de los tres países de ECOWAS/CEDEAO. Captura de pantalla del canal de Tv5monde en YouTube.

El 28 de enero de 2024 es el inicio de una crisis diplomática mayor en el seno de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS/CEDEAO): Burkina Faso, Mali y Níger se retiraron de la institución regional con efecto inmediato. Esta ruptura suscitó numerosas reacciones en la región.

Algunas semanas antes de su retiro de ECOWAS/CEDEAO, Burkina Faso, Mali y Níger, dirigidos por regímenes militares y bajo sanciones de ECOWAS/CEDEAO, anunciaron la creación de un bloque militar llamado /Alianza de Estados del Sahel (AES). Toda esperanza de cohabitación diplomática entre ECOWAS/CEDEAO, que ahora agrupa a 12 países, y esos tres países acabó cuando estos últimos anunciaron su retiro de la institución regional.

Reacciones de otros miembros de ECOWAS/CEDEAO

Las reacciones de los diferentes actores políticos y de la sociedad civil de otros países de ECOWAS/CEDEAO fueron inmediatas y diversas. En el medio marfileño Koaci, Shehu Sani, exsenador nigeriano de derechos humanos, lamenta esta decisión de los regímenes militares, que según él, surge de una incomprensión entre los dirigentes:

Le retrait du Mali, du Niger et du Burkina Faso de la CEDEAO constitue un sérieux revers pour l’Afrique de l’Ouest. Cela signifie l’échec de la diplomatie et du dialogue. Nous avons perdu nos frères de sang africains à cause de nos amis conditionnels occidentaux.

El retiro de Mali, Níger y Burkina Faso de ECOWAS/CEDEAO es un grave revés para África Occidental. Significa el fracaso de la diplomacia y el diálogo. Hemos perdido a nuestros hermanos de sangre africanos en favor de nuestros amigos occidentales condicionales.

De igual opinión que el político nigeriano es Lansana Kouyaté, del Partido de la Esperanza por el Desarrollo Nacional de Guinea. En ese video de Médi1TV Afrique, comenta que el retiro de los tres países es fruto de las sanciones en su contra. Su intervención empieza a los 0.22″ de este video:

En el vecino Benín, en conferencia de prensa del 10 de febrero de 2024, el presidente Patrice Talon aclaró su posición ante las sanciones contra su país. El presidente beninés estima que esta sanción supone una pérdida de ingresos para su país, como explica en este video del medio burkinabé BF1 TV:

En un análisis publicado en la revista Jeune Afrique, el guineano Amadou Sadjo Barry, profesor de filosofía e investigador en ética de las relaciones internacionales en Canadá, tiene dos se divide en dos opiniones. Sobre si esta ruptura entre los dos bloques (AES y ECOWAS/CEDEAO) se puede evitar, dio dos respuestas:

Oui et non. Oui, si les médiations de cette dernière avaient réussi à trouver un minimum de compromis durable autour du chronogramme du retour à l’ordre constitutionnel au Mali et au Burkina Faso, si elles étaient parvenues à dégager un consensus sur l’objectif des transitions, si l’AES n’avait pas vu le jour, et enfin, si le contexte d’insécurité régionale et d’instabilité globale était défavorable aux pouvoirs militaires.

Non, parce que les militaires et la Cedeao n’avaient pas la même compréhension de la mission et de l’objectif de la transition : le temps long de la refondation de l’État et de la lutte contre le terrorisme (envisagé par les militaires) s’opposait clairement au temps court du processus de retour à l’ordre constitutionnel (souhaité par la Cedeao ).

Sí y no. Sí, si los mediadores de ECOWAS/CEDEAO hubieran logrado encontrar un mínimo de compromiso duradero en torno al calendario de vuelta al orden constitucional en Mali y Burkina Faso, si hubieran conseguido llegar a un consenso sobre el objetivo de las transiciones, si el AES no hubiera aparecido y, por último, si el contexto de inseguridad regional e inestabilidad mundial fuera desfavorable para las potencias militares.

No, porque los militares y ECOWAS/CEDEAO no entendían de la misma manera la misión y el objetivo de la transición: el largo plazo de reconstrucción del Estado y de lucha contra el terrorismo (previsto por los militares) se oponía claramente al corto plazo del proceso de vuelta al orden constitucional (deseado por la ECOWAS/CEDEAO).

En Togo, Paul Amegakpo, presidente del Instituto Tamberma para la Gobernabilidad (ITG) se mostró relativamente duro en su posición por un ECOWAS/CEDEAO con muchos países. Se pronunció sobre el retiro lo los tres países en Koaci:

Ce qu'il faut retenir, c'est qu'il vaut mieux une CEDEAO diminuée en nombre d'États membres qu'une CEDEAO qui tolère les putschs, la dictature militaire ou toute forme de dictature dans la gestion des affaires publiques de ses États membres.

Lo importante es recordar que es mejor tener un ECOWAS/CEDEAO más pequeña que uno que tolere golpes de Estado, dictaduras militares o cualquier forma de dictadura en la gestión de los asuntos públicos de sus Estados miembros.

Poblaciones de los países de AES entre la alegría y la inquietud

En el seno de la Alianza de Estados del Sahel (AES), que ahora representan más de 71 millones de habitantes, la escisión parece tener la aprobación de una parte de la población. En Burkina Faso, la población estima que esta decisión está a favor del país que sufre las sanciones. En este video de la Radiodiffusion Télévision du Burkina (RTB), los burkinabés dan su opinión:

En cuanto a los ciudadanos nigerianos y malienses, hay un doble sentir de alegría e inquietud que anima a algunos. En el video de un reportaje de France24, nigeriano explica muy contento:

La CEDEAO nous torture depuis longtemps mais aujourd'hui est un beau jour. Ils sont des traitres, c'est pourquoi l'Alliance des États du Sahel l'a quitté.

ECOWAS/CEDEAO lleva mucho tiempo torturándonos, pero hoy es un buen día. Son traidores, por eso la Alianza de Estados del Sahel se ha retirado.

Otro ciudadano nigeriano expresa inquietud en France24:

Sommes-nous vraiment préparer à quitter la CEDEAO? Parce que cette sortie engendre des conséquences et sommes-nous vraiment prêts à faire face aux conséquences?

¿Estamos realmente preparados para abandonar ECOWAS/CEDEAO? Porque habrá consecuencias, y ¿estamos realmente preparados para enfrentarlas?

Ciudadanos malienses que viven en Senegal tienen las mismas esperanzas y temores que los de Níger. En entrevista de France24,  Aboubacar Kanté, comerciante maliense en Senegal, se felicita del retiro:

Je suis très content car depuis pas mal d'années, la CEDEAO ne nous a rien apporté.

Estoy muy contento porque ECOWAS/CEDEAO no ha hecho nada por nosotros desde hace bastantes años.

En la misma fuente, Allassane, también comerciante maliense, se preocupa como ciudadano maliense ahora en el ámbito de ECOWAS/CEDEAO. Pero prefiere guardar esperanzas para que se encuentren mejores soluciones:

La politique, c'est la politique mais nous, populations pouvons se gérer entre nous. Pour le reste, on croise les doigts que tout aille dans le bon chemin.

La política es la política, pero los ciudadanos podemos arreglárnoslas solos. Por lo demás, cruzamos los dedos para que todo salga según lo previsto.

Los dirigentes de ECOWAS/CEDEAO continúan multiplicando las iniciativas y rencuentros con la esperanza de llevar a los tres países a la institución regional. En efecto, los países miembros de la ECOWAS/CEDEAO se benefician con muchas ventajas: libre circulación des bienes y personas, y un amplio mercado regional que faciliten el comercio a las poblaciones de los países miembros, y la posibilidad de los países sahelianos de aprovechar las zonas portuarias de los países vecinos.

Es difícil prever qué va a pasar ahora. La reunión entre Faure Gnassingbé, presidente du Togo, y Allassane Ouattara, presidente de Costa de Marfil, el 16 de febrero en Abiyán, fue una prueba. El 24 de febrero de 2024, en reunión extraordinaria en Abuya, Nigeria, los jefes de Estado de ECOWAS/CEDEAO decidieron anular las duras sanciones contra Níger y piensan revisar su avance para el regreso del orden constitucional en los cuatro países dirigidos por regímenes militares: Burkina Faso, Mali, Níger y Guinea. Queda por saber si el bloque de tres países reunidos en la Alianza de Estados del Sahel quieren o no reintegrar ECOWAS/CEDEAO en este contexto fluido.