Comisión Europea autoriza candidatura de Georgia a la Unión Europea
Imagen de Arzu Geybullayeva
Este artículo se publicó originalmente en OC Media. Reproducimos una versión editada en virtud de un acuerdo de asociación de contenidos.
El 8 de noviembre, la Comisión Europea recomendó que la Unión Europea concediera la condición de candidato a Georgia, lo que prepara el terreno para que el bloque empiece el proceso de adhesión del país a tratarse em la reunión del Consejo de la Unión Europea a fines de diciembre:
In the light of the results achieved since June 2022, within the framework of the twelve priorities and beyond, the Commission recommends that the Council grants Georgia the status of a candidate country.
En vista de los resultados logrados desde junio de 2022, dentro del marco de las 12 prioridades y más, la Comisión recomienda que el Consejo conceda a Georgia la condición de país candidato.
En una publicación de X (antes Twitter), Josep Borrell, alto representante de la Unión Europea para Asuntos Extranjeros y política de seguridad, y vicepresidente de la Comisión de la Unión Europea, dijo:
The Georgian people have shown their unshaken commitment to European values many times.
The European Commission today recommend to grant Georgia the EU candidate status.
The EU's door is open. We will continue supporting #Georgia on its EU path. pic.twitter.com/OLg1hwiCfH
— Josep Borrell Fontelles (@JosepBorrellF) November 8, 2023
Los georgianos han demostrado su compromiso inquebrantable.
———–
Los georgianos han demostrado su compromiso inquebrantable a los valores de Europa muchas veces.Hoy, la Comisión Europea recomienda conceder a Georgia la condición de candidato de la Unión Europea.
La puerta de la Unión Europea está abierta. Continuaremos apoyando a Georgia en su camino a la Unión Europea.
Al anunciar la decisión el miércoles 8 de noviembre, la presidenta de la Comisión de la Unión Europea, Úrsula von der Leyen, dijo: «Primero que todo, este es un día verdaderamente destacable para Georgia», agregó «Este es un gran paso para Georgia y además enfatiza la impresionante y muy inequívoca posición de la mayoría de la población de Georgia para ser miembros de la Unión Europea».
Muchos georgianos se reunieron en las calles de la capital, Tiflis, y en el exterior de la residencia de la presidenta del país, Salomé Zourabichvili, para celebrar la decisión.
#Tbilisi tonight. 🇬🇪 citizens celebrating @EU_Commission recommendation to give Georgia candidate-status. Now is the time to unite and move forward together. Then 🇬🇪 citizens will also be 🇪🇺 citizens. pic.twitter.com/kqgLjtSk0r
— Peter Fischer (@Diplo_Peter) November 8, 2023
Tiflis está noche. Los ciudadanos de Georgia celebran la recomendación de la Comisión de la Unión Europea para dar a Georgia condición de candidato. Ahora es el momento de unirse y avanzar juntos. Entonces los ciudadanos de Georgia serán además ciudadanos de la Unión Europea.
President Zurabishvili addresses crowd gathered outside her residnece. She congratulated people with today's decision. She started her address by also congratulating Abkhazians and Ossetians: «our European future is yoir European future too,» she said. pic.twitter.com/M0Gh036dDZ
— Mariam Nikuradze (@mari_nikuradze) November 8, 2023
La presidenta Zurabishvili se dirige a la multitud reunida afuera de su residencia. Felicitó al pueblo por la decisión de hoy. Comenzó su discurso felicitando a los abjasios y los osetios: «Nuestra futura Europa es su futura Europa también», dijo.
El recorrido
Georgia solicitó formalmente ser miembro de la Unión Europea el 3 de marzo de 2022, y el primer ministro, Irakli Garabishvili, lo llamó «Otro hito en el camino de la integración europea de Georgia».
En una declaración publicada en el sitio web del Gobierno ese mismo día, Garabishvili dijo: «Es un escenario que abre una nueva página en nuestra historia y continúa el esfuerzo de nuestros antecesores dirigida a la adhesión de Georgia a una familia europea en común».
Siguiendo la decisión de Ucrania de solicitar integrar la Unión Europea el 28 de febrero de 2022, en medio de la invasión de Rusia a su país, el Gobierno georgiano anunció su propia intención de solicitar la membresía el 2 de marzo.
La medida representó un cambio de sentido para el gobernante partido Sueño Georgiano, que hace poco insistió que no aceleraría su cronograma inicial a la solicitud de membresía en 2024.
El cambio en ese momento fue impulsado en gran medida por la creciente presión de la oposición interna, así como de los miles de protestantes que tomaron las calles como parte de la «Marcha por Europa«, organizada por el grupo de activistas liberales de Georgia, el movimiento Shame y otros grupos a favor de la democracia en un intento de «demostrar el compromiso de los georgianos en su elección europea y los valores occidentales».
En junio de 2022, la condición de candidato de Georgia fue rechazada, y se le dio al país una lista de 12 condiciones que debía cumplir antes que su solicitud pudiera reexaminarse.
La decisión
La recomendación de la Comisión Europea para conceder a Georgia la condición de candidato viene en medio de una creciente brecha entre el Gobierno de Georgia y los aliados occidentales, así como los grupos de la sociedad civil local que insisten en que el Gobierno no ha cumplido con 12 zonas o condiciones prioritarias.
Entre estas condiciones estaban reducir la polarización política, reformar el poder judicial, garantizar el funcionamiento de instituciones estatales, fortalecer las medidas de anticorrupción, incluida la desoligarquización, entre otras. Si bien la cláusula de desologarquización no menciona ningún nombre en específico, se entiende ampliamente que se refiere al fundador y multimillonario de Sueño Georgiano, Bidzina Ivanishvili.
Ivanishvili es una figura clave en la política georgiana. Hizo su fortuna en la era anterior a Putin en Rusia y fundó el partido Sueño Georgiano en 2012. Aunque Ivanishvili anunció públicamente su decisión de dejar la política en 2021, algunos creen que todavía toma las decisiones tras bastidores. En junio de 2022, el Parlamento Europeo aprobó una resolución «sobre las violaciones a la libertad de los medios y a la seguridad de los periodistas en Georgia». El documento pedía a los funcionarios georgianos que impusieran sanciones personales a Ivanishvili «por su rol en el deterioro del proceso político en Georgia».
Le tomó al Gobierno de Georgia un año elaborar el proyecto de ley de desoligarquización, que fue aprobado por el Parlamento georgiano el 13 de junio de 2023, a pesar de las objeciones planteadas por la Comisión de Venecia, que argumentó que la desoligarquización sea efectiva, no basta con adoptar o modificar leyes sino tomar «medidas concretas» destinadas a «reducir la influencia oligárquica».
El proyecto de ley no abordó las preocupaciones descritas por la opinión de la Comisión de Venecia, y según informes de medios locales, el proyecto de ley se dirigía a varias figuras de la oposición en lugar de Ivanishvili.
En una conferencia de prensa el 8 de noviembre, el representante de asuntos exteriores de la Unión Europea, Josep Borrel, dijo que Georgia cumplió solo tres de las doce «prioridades» para obtener condición de candidato: igualdad de género y lucha de la violencia contra las mujeres, sentencias sobre derechos humanos en las deliberaciones judiciales y nombramiento de un defensor público a través de un proceso transparente. «Primero hay que trabajar en despolarizar la vida política, en desoligarquizar la vida económica, política y social, en la reforma judicial, en la reforma electoral, en el pluralismo de los medios y en los derechos humanos. No hay atajos», señaló Borrel.
Estas y otras preocupaciones se describieron en el primer informe anual ampliado de la Comisión sobre Georgia, que también se publicó el 8 de noviembre.
El pueblo georgiano
En todas las declaraciones hechas el 8 de noviembre, incluidas las de los diplomáticos occidentales, analistas y activistas de oposición, los ciudadanos de Georgia fueron el centro de atención. Desde Borrel a Von der Leyen, pasando por los representantes de Sueño Georgiano y los partidos de oposición del país, todos felicitaron al pueblo georgiano y su compromiso con Europa. En una conferencia de prensa tras la decisión, el embajador de la Unión Europea en Georgia, Pawel Herczýnski, dijo: «En primer lugar, mis sinceras felicitaciones al pueblo de Georgia que siempre ha apoyado constante e inquebrantablemente la integración de Georgia a la Unión Europea».
Un grupo en el Parlamento Europeo también felicitó al pueblo:
We, the friends of 🇬🇪#Georgia in the European Parliament, congratulate the people of Georgia on the Commission's historic recommendation to grant the country 🇪🇺candidate status. The credit for this achievement goes to the Georgian people.
Our statement👇 pic.twitter.com/s1eZ1KTb1P— Viola von Cramon 🇺🇦🇪🇺 (@ViolavonCramon) November 8, 2023
Parlamento Europeo
8 de noviembre de 2023, Bruselas
Condición de candidato a la Unión Europea para Georgia:
Georgia es Europa y los georgianos son europeos. Este hecho ha sido reconocido una vez más por la Comisión Europea en su informe anual sobre la ampliación. Nosotros, los amigos de Georgia en el Parlamento Europeo, apoyamos firmemente la recomendación de la Comisión de conceder a Georgia el estatuto de candidato a la Unión Europea con condiciones. A pesar de la continua reticencia del Gobierno georgiano a aplicar las 12 recomendaciones de la Comisión y alinear la política exterior del país con la Unión Europea, la voluntad del pueblo georgiano, de algunos líderes políticos georgianos, incluida la presidenta de Georgia, y de muchos funcionarios georgianos demostró ser más fuerte y su europeísmo más resistente. Ellos, y solo ellos, merecen el mérito de este logro histórico.
Aún queda un paso para la candidatura a la Unión Europea. Seguimos supervisando la situación y trabajando para garantizar que el apoyo expresado por la Comisión Europea y el Parlamento Europeo se refleje en la decisión del Consejo Europeo de diciembre de 2023.
Respetuosamente,
Amigos de Georgia en el Parlamento Europeo:
Petras Augtreviéius
Viola von Cramon-Taubadel
Anna Fotyga
Michael Gahler
Markéta Gregorovå
Rasa Jukneviéiené
Andrius Kubilius
Sven Mikser
————
Los amigos de Georgia en el Parlamento Europeo felicitamos al pueblo de Georgia por la recomendación histórica de la Comisión de conceder al país la condición de candidato en la Unión Europea. El crédito de este logro es del pueblo georgiano. Nuestra declaración.
En una publicación en X, el experto regional Tom de Waal dijo: «El anuncio más esperado de la Unión Europea en Georgia es una decisión que no es decisión. Georgia obtiene condición de candidato que [el Gobierno] puede llamar como una victoria. Pero las condiciones persisten: la adhesión está muy lejana. Además, se presenta como un premio para el público no para el [Gobierno]».
En una encuesta realizada en mayo de 2023 por el Instituto Nacional Demócrata y el Centro de Recursos de Investigación del Cáucaso (CRRC) de Georgia, una brumadora mayoría de los encuestados (82%) expresó su apoyo inquebrantable a integrar la Unión Europea.
