Foto de Tina Hartung en Unsplash. Utilizada bajo licencia Unsplash.

El artículo de Alina Mikhalkina se publicó originalmente em Newsmaker a finales de 2023. Global Voices reproduce una versión editada y modificada para mayor claridad con autorización de Newsmaker.

 «Cómo huir de Ucrania a Moldavia» ha sido una de las búsquedas más populares en Google en los últimos dos años. No solo mujeres, niños y ancianos huyen de la guerra en Ucrania, sino también hombres en edad militar que no pueden o no quieren combatir. A menudo, los hombres optan por salir ilegalmente. Sin embargo, en un futuro próximo, es posible que se restrinjan sus derechos y que se les obligue a regresar a Ucrania.

«Por dinero decente y absolutamente legal»

Maxim (nombre ficticio), marinero de 26 años, como muchos otros ucranianos en edad militar, «compró» su salida de Ucrania.

La guerra lo encontró en Odesa, donde permaneció hasta abril de 2023. En los últimos meses, apenas salía de casa por miedo a los funcionarios del Centro Territorial de Reclutamiento.

Por decreto del presidente Zelensky inmediatamente después de la invasión rusa, se prohibió salir del país a los hombres en edad militar (de 18 a 60 años). Sin embargo, el propio decreto no prohíbe explícitamente viajar. «La decisión se basa en reglamentos que plantean riesgos de corrupción», declaró Artem Sytnik, subdirector de la Agencia Nacional de Prevención de la Corrupción.

Hay algunas excepciones en estas leyes: los hombres entre 18 y 60 años pueden salir del país si, por ejemplo, acompañan a sus cónyuges, hijos o padres discapacitados, si están criando a tres o más hijos o si son marinos con contrato en buques marítimos. Sin embargo, como afirma Maxim, incluso a quienes entran en estas categorías les resulta difícil obtener el permiso de salida.

Estas leyes también crean una serie de mecanismos ilegales. Los servicios de inteligencia de Ucrania identifican a diario a los organizadores de tales mecanismos, por ejemplo, un habitantes en Odesa, que «arreglaba» matrimonios ficticios con mujeres discapacitadas (por 4500 dólares).

Las personas intentan salir de Ucrania por diversos medios, incluso extremos. Por ejemplo, algunos cruzan el río Dniéster o atraviesan los bosques, y deben escapar de jabalíes salvajes. Sin embargo, son más quienes utiliza los servicios de intermediarios para pasar la frontera, incluso un tramo de Moldavia.

Desde el comienzo de la guerra, unos 15 000 ucranianos han cruzado ilegalmente la frontera de Moldavia, según Ruslan Galushka, jefe de la policía fronteriza moldava. Declaró: «El promedio de cruces ilegales al día oscila entre cinco y 25″.

Maxim recurrió a los intermediarios para obtener ayuda «por un dinero decente» y, según sus palabras, «de forma absolutamente legal». Ahora vive en Chișinău y tiene un contrato como marinero.

«Se mueven más lejos»

No importa cómo los hombres ucranianos cruzaron la frontera de Moldavia, su siguiente paso es legalizar su estancia en el país, normalmente con una solicitud de asilo. Según el artículo 9 de la Ley de Asilo de la República de Moldavia, los solicitantes de asilo «no están sujetos a las consecuencias de entrada o estancia ilegal en el territorio de la República de Moldavia».

Las autoridades moldavas tampoco pueden extraditarlos a otro país, salvo en los casos en que exista una amenaza para Moldavia. En consecuencia, tras el estallido de la guerra en Ucrania, el sistema de asilo moldavo colapsó. Hasta el 24 de febrero de 2022, se presentaban en Moldavia aproximadamente cien solicitudes de asilo al año. En 2022, 11 218 ciudadanos de Ucrania presentaron esas solicitudes: 811 niños, 1424 mujeres y 8983 hombres.

Ese mismo año, 2022, la Inspección General tomó 6682 decisiones de paralizar los procedimientos de asilo de ciudadanos ucranianos, bien por decisión propia, bien porque los solicitantes ya habían abandonado el país. De enero a octubre de 2023 esta cifra se redujo a 5738 decisiones.

La fuente de NewsMaker explicó que normalmente los hombres ucranianos se van «más lejos» y detienen los procedimientos de asilo. Su objetivo final: los países de la Unión Europea. Pero algunos ucranianos optan por quedarse en Moldavia y solicitar documentos de protección temporal (situación presentada específicamente para los ucranianos, que concede derecho anual de residencia, trabajo y asistencia social y médica).

Cómo viven los refugiados

Una fuente de NewsMaker que trabaja con refugiados señala que la mayoría de los hombres de Ucrania prefieren no hablar abiertamente de cómo abandonaron el país: «Los periodistas acuden a menudo a distintas comunidades y preguntan si hay hombres que hayan cruzado la frontera ilegalmente y estén dispuestos a hablar de forma anónima. En la mayoría de los casos, se encuentran con una negativa extremadamente agresiva».

Otro informante de NewsMaker del sector humanitario explica que los hombres ucranianos temen que, tras la aprobación de una nueva ley de movilización en Ucrania, puedan perder la situación de protección temporal en Moldavia y enfrentar extradición a Ucrania. «Los programadores y marineros optan por quedarse en Moldavia por razones obvias: está cerca de casa y sus familiares pueden visitarlos», cuenta la fuente.

Según él, estos hombres son el segmento invisible de la comunidad ucraniana en Moldavia; permanecen aislados de su comunidad y apenas se integran. «Todos tienen preparada una maleta por si necesitan salir rápidamente de Moldavia», añade el interlocutor.

«No hay intención de obligar a los ucranianos a ir a la guerra»

Hay dos cuestiones interrelacionadas: la entrada ilegal de ucranianos aptos para el servicio militar y la cuestión de la movilización. En este ámbito, el enfoque de los derechos humanos respecto a las libertades fundamentales choca con las necesidades del Ejército, que lleva dos años soportando pérdidas.

Según la revista Politico, Kiev y Bruselas están debatiendo la repatriación de los refugiados ucranianos para 2025, que coincidirá con la expiración de la «Directiva de Protección para los Refugiados de Ucrania».

En diciembre de 2023, Lauri Läänemets, titular del Ministerio del Interior de Estonia, declaró que, en caso necesario, las autoridades del país están dispuestas a ayudar a Ucrania a movilizar a sus ciudadanos. Sin embargo, aclaró que «el Estado estonio no tiene intención de reclutar para la guerra a los ucranianos que viven aquí».

Sigue siendo incierto qué hará Moldavia en este escenario, aunque el país ya está extraditando a ucranianos que cruzaron ilegalmente la frontera. Una de las condiciones para esta extradición es que las personas sean detenidas en la zona fronteriza en un plazo de 48 horas desde el momento en que cruzaron en secreto la frontera estatal. Es crucial señalar que ninguno de los ucranianos extraditados ha solicitado forma alguna de protección. De haberla pedido, incluso en una conversación con los guardias fronterizos, la extradición habría sido imposible.

El politólogo ucranianoVladimir Fesenko declaró a NewsMaker que se está estudiando una nueva ley de movilización en Ucrania. El objetivo principal es que el procedimiento sea más preciso, porque las antiguas normas fracasaron.

Según Fesenko, restringir los derechos y la libertad en tiempos de guerra es una medida necesaria: «No hay guerras ideales; la guerra es un proceso dramático, trágico y sucio en el sentido literal de la palabra. Es un calvario físico y mental para las personas. Sin embargo, me gustaría recordar a todos que es una guerra por la sobrevivencia del pueblo y del Estado».

«Moldavia no puede extraditar a solicitantes de asilo»

Oleg Paliy, director del Centro Legal de Abogados de Moldavia (CDA), explicó que Moldavia está sujeta a las obligaciones internacionales de no extraditar a nadie persona que haya solicitado asilo: «Según la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, un refugiado no puede ser devuelto a un país donde su vida y su libertad puedan correr peligro».

También señaló que el número de hombres ucranianos en Moldavia no aumentó tras el examen de la ley de movilización en la Rada (el Parlamento ucraniano): «Si nos fijamos en los informes semanales de la Inspección General de Migración, hay diez veces menos solicitudes de este tipo que en 2022″. Por ahora, los refugiados ucranianos pueden sentirse seguros en Moldavia.