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China: ¿Rol doméstico o extranjero de la nueva Comisión de Seguridad Nacional?

Lam Shiubun uploaded a political cartoon to inmediahk.net. Beneath the big rock of "national security" is a dead body and on top is the flag of Chinese Communist Party.

Lam Shiubun subió una caricatura política a inmediahk.net. Bajo la gran roca de la “seguridad nacional” hay un cuerpo muerto y encima está la bandera del Partico Comunista de China.

El establecimiento de una nueva autoridad de alto nivel -Comisión de Seguridad del Estado (NSC, por sus siglas en inglés) fue anunciada por el Partido Comunista Chino al finalizar la Tercera Sesión Plenaria de la Comisión Central del PCC número 18 llevada acabo el día 12 de noviembre del 2013. Los detalles tales como si la comisión es parte del cuerpo del gobierno o es una autoridad bajo el Partido Comunista y quienes son los miembros de la comisión todavía no se han dado a conocer pero muchos expertos en China creen [en] que la comisión fortalecerá el poder del más alto funcionario en China, Xi Jinping dentro del Partido.

Las primeras reacciones de los cibernautas chinos sobre el nuevo aparato político han sido bastante cautelosas. Algunos están preocupados de que a diferencia de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés) estadunidense, la NSC China tendrá como objetivo el control interno de sus habitantes y no el control externo. Por otra parte, los cibernautas con fuertes sentimientos nacionalistas creen que la nueva autoridad es una necesaria infraestructura política para un país fuerte.

Lu Qiyuan en Sina Weibo más o menos representa [zh] el punto de vista nacionalista:

整体情况是令人振奋的。左翼至少阻止了形势进一步恶化。国安会的建立,对遏制公开卖国有重要意义 […]

La situación es emocionante. La izquierda [pro-comunista] ha detenido esta deteriorada tendencia. El establecimiento de la NSC reprimira abiertamente conductas de traición […]

“Actor-No-de-películas JohnnyDepp” cree [zh] que la NSC está esencialmente diseñada para el control de seguridad interna:

嘿嘿,国家成立国安会,国家第五大机构,在我看来,国外的国安会都是对外的,估计只有我国的国安会是对内的,因为现在最大矛盾不是外面,而是来自内部的矛盾,这部门最大作用就是维稳了。

Jeje, el Estado crea la NSC y la convierte en una autoridad de quinto nivel. La mayoría de las agencias foráneas de seguridad nacional son para abordar temas externos de seguridad, pero nuestra NSC será la única en dirigirse al control de seguridad interna. La razón es porque nuestro mayor conflicto no proviene del exterior, sino del interior. Por lo tanto su principal función será el control de la estabilidad.

¿Existe algún mecanismo de monitoreo que restrinja el futuro poder de la NSC? Muchos están preocupados de que la comisión opere sobre la ley. “Songta Luxi” comenta [zh] que sin una regla constitucional, la NSC funcionará como una herramienta para sostener la dictadura:

只有宪政国家才配有“国安会”,极权国家只有“党安会”。从此军警特界线模糊,负责维稳的暴力变形金刚合体了。

Solo los países constitucionales merecen tener una “NSC”. Los estados autoritarios, solo tienen una “Comisión de Seguridad del Partido. La línea entre lo militar, la policía y las agencias de inteligencia serán borradas y convertidas en maquinas de control de estabilidad.

“Mirando al viento y la lluvia con té” comenta que [zh] la NSC debería estar restingida por la ley:

【有矛就有盾】设立了国安会,就应有制衡他的机构。国安会在对公民实施监视监听等行为时,有没有法律依据,应向哪个机构取得授权?

[La espada y el escudo deben de ir juntos] Una vez que la NSC se establezca, el poder de otra institución podrá consolidarse para proveer evaluaciones y balances. Por ejemplo, cuando la NSC monitoree la comunicación de la gente, debería hacer esto mediante un fundamento legal y debería ser aprobado por otra autoridad.

“Exprímelo” está preocupado [zh] por que la NSC se convierta en algo similar al “Equipo Líder para la Revolución Cultural” bajo la Comisión Central del CPC:

政治局与常委平时开会不讨论国家安全与改革问题吗?国安会与改导组的地位是否像中央文革领导小组那样,凌驾于宪法、人大、国务院、党中央之上?

La Oficina Política y su comisión de gobierno también discuten temas relacionados con seguridad nacional y sus reformas. ¿La posición de la NSC y la reforma de su comisión de gobierno se convertirá en algo como “El Equipo Líder para la Revolución Cultural” [el equipo fue controlado por la Banda de los Cuatro y convirtió la Revolución Cultural en una purga de los llamados reaccionarios dentro del partido] y tendrá el poder para operar por arriba de la Constitución y el monitoreo de los Representantes del Pueblo, el Consejo del Estado e incluso el Comité Central del Partido?

Harley-Jun lanzó [zh] una pregunta fundamental:

一个三中全会,就几个人竟然决定成立国安会,经过民众讨论了吗?民众支持率如何?国家第五大机构成立竟然不进行全民讨论?

La NSC está siendo formada en una reunión de partido sin incluir a la gente. ¿Qué tanta gente en China apoya el establecimiento de la agencia? ¿Cómo puede establecerse una autoridad de alto nivel sin deliberación pública?

En Twitter, las críticas sobre la NSC son más explícitas. JiaJia, un reportero chino, subrayó la reacción de la bolsa de valores ante la creación de la NSC.

A causa de la NSC, el precio de las acciones de las compañías que producen tecnologías de vigilancia y monitoreo han aumentado. Nada tiene que ser explicado aquí. Solo tenemos que mirar al mercado local con una población de un billón.

@CensoredWeibo, una cuenta de Twitter administrada por FreeWeibo.com [zh] el cual es un proyecto para reunir los microbogs censurados en China, republica un comentario borrado sobre la NSC en Weibo:

El incidente de Bo Xilai dio a luz a NSC. Jiang Zheming ha fallado en ejercer su plan. Pero Xi ha logrado impulsarla. Es difícil estimar su impacto en China. Sin embargo, juzgando la historia de los pasados 200 años, China usualmente ha tomando malas decisiones en momentos de cambio.

@CaoniBird especuló más sobre el cambio en el balance de poder después de la Tercera Sesión Plenaria:

En términos de distribución del poder, la Tercera Sesión Plenaria ha seguido hablando sobre entregar más poder y autonomía a las autoridades del Gobierno. Aún en tres grandes aspectos, presiona en el control del poder: 1. fortaleciendo el liderazgo del partido; 2. la introducción de dos autoridades centralizadas — NSC y la comisión para la reforma; 3. anti-corrupción y la mejora de rendimiento del trabajo. Traduciendo esto, significa: desarrollo económico centralizado, presiones de control político, reforzar el “reinado”, restricción del poder de los burócratas del gobierno, supresión de los derechos humanos y centralizar el poder.

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