Macao prohíbe a 21 candidatos de la oposición hacer campaña para el Legislativo

Esta foto de Antonio Ng dándole la mano al político de HK Wu Chi Wai fue presentada como «prueba» para descalificarlo como candidato a la Legislatura de Macao. Imagen vía Stand News..

El 9 de julio, el Gobierno de Macao descalificó a 21 candidatos democráticos para participar en sus próximas elecciones legislativas.

Tras el anuncio de la descalificación, la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao de Pekín expresó su apoyo a la decisión de Macao y subrayó que es necesario mantener el principio de los «patriotas gobiernan Macao».

Los grupos de la oposición se mostraron sorprendidos por la decisión, pues algunos de los candidatos inhabilitados tienen años en la legislatura. Por ejemplo, Antonio Ng Kuok-cheong, presidente fundador del partido prodemocrático Asociación Nuevo Macao, ocupa el cargo mediante elecciones directas desde 1992.

Aunque los 21 candidatos habían prometido que defendían la microconstitución de Macao, también conocida como Ley Básica, y que eran leales a la región administrativa especial de Macao, funcionarios de asuntos electorales afirmaron que tenían «pruebas fácticas proporcionadas por la Secretaría de Seguridad que demostraban que sus votos no eran auténticos».

Las elecciones de 2021 para la Asamblea Legislativa de Macao se realizarán el 12 de septiembre. El órgano legislativo tiene 33 miembros, con 14 elegidos directamente, 12 indirectamente y siete designados. Los partidarios de la democracia solo tenían cuatro escaños, ganados en las elecciones directas de 2017. Los 21 candidatos inhabilitados debían competir por seis escaños en septiembre.

Antonio Ng Kuok-cheong comenzó a prestar servicio en la legislación antes de que la antigua colonia portuguesa se reincorporara a China en 1999 y continuó su servicio después de que se promulgara la ley de seguridad nacional de Macao en 2009. Pensó que la decisión era política. En entrevista con Hong Kong Free Press (HKFP), rebatió la afirmación de los funcionarios de asuntos electorales de Macao:

We are 100 percent confident to say that we did not violate any requirements under electoral laws, and 100 percent confident that [we] did not have any action or evidence showing that we did not support the Macau SAR and the Basic Law.

Of course, if this is a forceful political decision, there will be no effective appeal […] I’d imagine that this is of course related to the situation in Hong Kong, as [disqualifications] are common there, and with the national security law, suppression became stronger, it is no surprise that their approach [to the two cities] appears identical.

Estamos completamente seguros de decir que no hemos violado ningún requisito de las leyes electorales, y completamente seguros de que no teníamos ninguna acción ni prueba que demostrara que no apoyábamos la región administrativa especial de Macao y la Ley Básica.

Por supuesto, si se trata de una decisión política contundente, no habrá ninguna apelación efectiva […]. Me imagino que esto está relacionado, claro, con la situación de Hong Kong, ya que [las descalificaciones] son habituales allí, y con la ley de seguridad nacional, la supresión se hizo más fuerte, no es de extrañar que su enfoque [de ambas ciudades] parezca idéntico.

Macao y Hong Kong son ciudades excoloniales que se unificaron con China bajo el grado de «un país y dos sistemas» del exlíder del Gobierno chino Deng Xiaoping, que ofrecía a cada ciudad un «alto grado de autonomía». China esperaba que la aplicación de «Un país, dos sistemas» en Hong Kong y Macao sirviera de modelo para su eventual unificación con Taiwán, estado independiente de facto desde que el Kuomingtang escapó a la isla en 1949 tras su derrota en la guerra civil china.

Reinterpretación de Pekín de ‘un país, dos sistemas’ en Hong Kong

Sin embargo, en medio del movimiento prodemocrático de Hong Kong de 2014, el Consejo de Estado de China publicó el libro blanco sobre «La práctica de la política de «un país, dos sistemas» en la Región Administrativa Especial de Hong Kong«. El documento político redefinía la alta autonomía como el «poder de dirigir los asuntos locales según lo autorizado por la Dirección Central» y establecía el «patriotismo» como criterio para las personas que ocupaban cargos públicos.

Dos años después, tras las elecciones al Consejo Legislativo en 2016, Hong Kong comenzó a descalificar a los legisladores pro-democracia por sus lealtades. En los años siguientes, los funcionarios prohibieron a más candidatos prodemocráticos presentarse a los consejos de distrito y a las elecciones al consejo legislativo.

Tras la promulgación de la ley de seguridad nacional el 30 de junio de 2020, otros cuatro legisladores de la oposición quedaron inhabilitados, lo que desencadenó una renuncia masiva de legisladores prodemocráticos en noviembre de 2020 en Hong Kong.

En marzo de 2021, Pekín impuso además un nuevo sistema electoral en el centro financiero de Asia que incluye el establecimiento de un sistema de selección de candidatos, la ampliación del poder del Comité Electoral del jefe ejecutivo para garantizar que los representantes de Pekín fueran el poder dominante, la reducción de los miembros elegidos en el Consejo Legislativo y el Comité Electoral.

Represión de la oposición en Hong Kong se extiende a Macao

Mientras Hong Kong cuenta con un fuerte movimiento democrático, los partidos de la oposición de Macao son relativamente débiles y tienen poca influencia en la elaboración de políticas y en la opinión pública. Además, a diferencia de Hong Kong, Macao aprobó la Ley de Seguridad Nacional en 2009 y la lealtad de la oposición nunca se ha cuestionado.

La descalificación de los 21 candidatos dejará a la Asamblea Legislativa de Macao de todas las voces de la oposición.

Sulu Sou, actual legislador inhabilitado para presentarse a las elecciones de 2021, expresó su conmoción en su página de Facebook:

這是令我們傷感和不忿的一日,澳門立法會有45年歷史,自1976年就有直接選舉,至80年代開放全澳華人選民投票,無論今次堅持的結果如何,政府的決議都已為澳門選舉史蒙上不可磨滅的污名,159位候選人中有21位被取消資格,比例之高、規模之大,相信放諸世界都是不容輕視的事件

Hoy estamos indignados y tristes. La Asamblea Legislativa de Macao tiene 45 años de historia. Desde 1976, hemos tenido elecciones directas y en la década de 1980 los ciudadanos chinos de Macao obtuvieron el derecho de voto. La decisión actual del Gobierno ha manchado la historia electoral de Macao. Entre los 159 candidatos, 21 han quedado descalificados, la proporción y la escala es enorme, y esto no será ignorado por el mundo.

El veterano abogado de Macao, Jorge Neto Valente, declaró a Macau Daily Times que la decisión ha violado la garantía de libertad de expresión de la Ley Fundamental de Macao:

I am shocked because I know some of the disqualified [candidates]. I always follow what they say and some of them have been legislators and for decades have been contributing to Macau […] I am very concerned when it is stated that they are not loyal and do not love Macau. The fact that they have different ideas and opinions from some of the authorities does not mean that they do not have the right to have them. When the Basic Law states that there is freedom of expression, we can think up some restriction to that, but one thing is for sure, freedom of expression means the right to think differently…

Estoy sorprendido porque conozco a algunos de los [candidatos] descalificados. Siempre sigo lo que dicen y algunos de ellos legisladores y durante décadas han contribuido a Macao […]. Me preocupa mucho cuando se afirma que no son leales y que no quieren a Macao. Que tengan ideas y opiniones diferentes a las de algunas autoridades no significa que no tengan derecho a tenerlas. Cuando la Ley Fundamental establece que existe la libertad de expresión, podemos pensar en alguna restricción al respecto, pero una cosa es segura, la libertad de expresión significa el derecho a pensar de forma diferente…

Siete criterio para evaluar candidatos

Para responder a la preocupación del público, Tong Hio Fong, el presidente de la Comisión de Asuntos Electorales de la Asamblea Legislativa de Macao reveló siete criterios para evaluar la lealtad de los candidatos el 12 de julio de 2021.

Tong explicó que las «pruebas» citadas para descalificar a los candidatos implicaban actos o discursos que:

  1. desafía el orden constitucional establecido por la Constitución de China (incluida la dictadura del Partido Comunista de China) y la Ley Básica de Macao;
  2. desafía la unidad y la integridad territorial del país;
  3. colabore con una potencia extranjera, lo que incluye aceptar financiación o participar en actividades de formación contra China organizadas por organizaciones antichinas en el extranjero;
  4. difama a la República Popular China y a la RAE de Macao;
  5. socava la soberanía y la seguridad nacionales;
  6. desafía la legislación, las interpretaciones y las decisiones aprobadas por el Congreso Nacional del Pueblo o su Comité Permanente; o
  7. anima a otros a realizar las actividades enumeradas en los seis primeros puntos..

Antonio Ng consiguió obtener su documento de inhabilitación, compuesto por más de 200 páginas de ‘pruebas’, incluidos ejemplos como que se hizo una foto con Wu Chi-Wai, exlegislador de Hong Kong y expresidente del Partido Democrático el 3 de agosto de 2019. El partido fue etiquetado como ‘independiente a favor de Hong Kong’ en el documento (ver foto superior).

De acuerdo con los criterios y mecanismos de selección mencionados, toda la oposición estaría prohibida en la Asamblea Legislativa de Macao. El mismo conjunto de criterios de selección podría aplicarse también a Hong Kong en las próximas elecciones al Consejo Legislativo de diciembre.

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