Mujeres  kalinago en la ceremonia por la construcción de 18 viviendas resistentes al clima en el territorio kalinago en Dominica, 12 de octubre de 2023. Foto: Oficina del Primer Ministro de Dominica, usada con autorización.

Esta historia se publicó con el apoyo de la Beca Tracker de Periodismo de Justicia Climática para la COP28.

Por Richie Ferrol

En el Caribe, la costosa destrucción de infraestructuras, así como aspectos intangibles de la sociedad y de la economía, ha aumentado exponencialmente en la última década. Las contribuciones a la crisis climática, inducidas por el ser humano, principalmente de países industrializados, han llevado al aumento de las temperaturas globales y a una actividad de tormentas más intensa. El sector de la vivienda ha sido particularmente afectado, lo que ha exacerbado la necesidad de establecer e implementar adecuadamente el fondo de pérdidas y daños para países fuertemente afectados por los efectos del cambio climático.

El fondo de pérdidas y daños se refiere establecer un mecanismo financiero global, con fondos provenientes principalmente de países industrializados para apoyar significativamente iniciativas sostenibles que involucren proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático.

Durante el paso del huracán María el 18 de septiembre de 2017, muchas familias dominicanas perdieron sus hogares. Según el Banco Mundial, los daños totales se estimaron en 1300 millones de dólares estadounidenses, el 224% del Producto Bruto Interno (PBI) de la isla. La selva tropical fue destruida, lo que dejó un impacto severo en la designación de Dominica como destino turístico de la Isla de la Naturaleza, las mayores pérdidas fueron para el sector turismo (19%) y los mayores daños afectaron al sector de la vivienda (38%).

En Dominica, organizaciones estatales y no gubernamentales han intervenido para llenar el vacío, con asistencia efectiva y viviendas resistentes al clima para ciudadanos y residentes durante los últimos seis años.

En la 28ª sesión de la Conferencia de las Partes, el 10 de agosto en Barbados, el primer ministro de Dominica, Roosevelt Skerrit, habló en calidad de presidente de la Comunidad del Caribe (CARICOM). Se dirigió al presidente designado de la COP28, doctor Sultan Al Jaber, y anunció que «pérdidas y daños» será uno de los temas clave que la delegación CARICOM llevaría a la mesa de negociaciones de la COP28.

El primer ministro Skerrit lamentó que la COP28 (Dubái – Emiratos Árabes Unidos. 30 de noviembre al 12 de diciembre) deba abordar «la operacionalización y capitalización del Fondo de Pérdidas y Daños» y dijo que será fundamental para dar «finanzas climáticas críticas a los países más vulnerables que son asolados por los impactos adversos del cambio climático». Añadió que «los fondos deben ser organizados en forma de subvenciones».

Durante su presentación en una ceremonia de entrega de 45 viviendas resistentes al clima el 25 de enero, Suranga Kanandawa, especialista en gestión de riesgos de desastres y líder del equipo de misión del Banco Mundial, explicó la importancia de estas casas para los beneficiarios. También dio estadísticas sobre cómo los problemas económicos de pérdidas y daños han empeorado como resultado del cambio climático, como muestra este video de GIS Dominica.

El consenso alcanzado para las negociaciones en la COPP28 incluye acelerar la transición energética y reducir las emisiones antes de 2030, transformar las finanzas climáticas y que las personas, las vidas y los medios de vida sean el centro de la acción climática.

Aunque la iniciativa de vivienda de Dominica continúa brindando tranquilidad a muchos, incluso cuando patrones climáticos inciertos amenazan la isla cada año, no está libre de costos financieros significativos para el país. En 2017, el Ministerio de Vivienda anunció la adopción de códigos de construcción internacionalmente reconocidos para construir estas viviendas resistentes al clima y las correspondientes infraestructuras. El 12 de octubre, entregó 18 casas a las familias indígenas del territorio kalinago de Dominica, al noreste de la isla. El proyecto financiado por la Unión Europea tenía como objetivo reducir el riesgo de vulnerabilidad y aumentar la resistencia climática en la zona.

El Gobierno anunció recientemente que ayudaría a financiar 50 casas resistentes, adicionales que se construirán a través del Undécimo Fondo Europeo de Desarrollo, el contrato de resiliencia para la rehabilitación y el B-Envelope State. El país ha recibido un importante apoyo financiero de la Unión Europea, que participó en un programa integral para ayudar a Dominica a fortalecer su resistencia contra los impactos del cambio climático después del huracán María. El alcance del programa incluye atención médica, educación, infraestructura pública, vivienda y gestión de recursos hídricos.